Заседание № 267
04.12.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 501490-6 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части введения квоты иностранного капитала в совокупном капитале кредитных организаций, действующих на территории Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2049 по 2062 из 8884
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и
18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Николай
Николаевич Гончар.
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет просит принять его
в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7405 по 7421 из 8884
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и
18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 292 чел.64,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 292 чел.
Не голосовало 158 чел.35,1 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 265
01.12.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 501490-6 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части введения квоты иностранного капитала в совокупном капитале кредитных организаций, действующих на территории Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2018 по 2053 из 7155
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18
Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Докладывает Борис
Сергеевич Кашин.
КАШИН Б. С., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Как известно, вступление в
ВТО дало России право ограничить совокупную долю иностранного капитала в
российской банковской системе 50 процентами, и законопроект уточняет
процедуру введения этой квоты. Перед вторым чтением в текст законопроекта,
принятого в первом чтении, внесено шесть достаточно существенных поправок,
они объединены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Поправок,
рекомендованных к отклонению, нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 280 чел.62,2 %
Проголосовало против 78 чел.17,3 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5510 по 5526 из 7155
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18
Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 286 чел.63,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 288 чел.
Не голосовало 162 чел.36,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 175
17.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 501490-6 "О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части введения квоты иностранного капитала в совокупном капитале кредитных организаций, действующих на территории Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3030 по 3155 из 6351
Следующий, 17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Докладывает Алексей Владимирович Моисеев, заместитель министра финансов
Российской Федерации.
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Позвольте представить вашему
вниманию проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18
Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Законопроект разработан Правительством Российской Федерации в соответствии с
обязательствами по доступу на рынок банковских услуг, принятыми Российской
Федерацией при вступлении во Всемирную торговую организацию. В соответствии
со статьёй 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" квота
участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации
устанавливается федеральным законом по предложению Правительства Российской
Федерации, согласованному с Банком России, и рассчитывается как отношение
суммарного капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных капиталах
кредитных организаций с иностранными инвестициями, к совокупному уставному
капиталу кредитных организаций, зарегистрированных на территории Российской
Федерации. Вместе с тем до настоящего времени возможность введения квоты не
реализована.
Законопроектом предусматривается установить квоту иностранного участия в
совокупном уставном капитале кредитных организаций, действующих на территории
Российской Федерации, в размере 50 процентов, определить перечень
осуществлённых инвестиций, которые не будут включаться в расчёт квоты, а
также порядок действий Банка России в случае её превышения, предусматривающих
отказ в регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями или
наложение запрета на увеличение уставного капитала кредитной организации за
счёт нерезидентов.
Принятие законопроекта будет способствовать приведению российского
законодательства в соответствие с договорённостями по доступу на рынок
банковских услуг, достигнутыми Российской Федерацией при присоединении к ВТО
и ратифицированными, напомню, Государственной Думой в 2011 году.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Борис Сергеевич Кашин.
КАШИН Б. С. Уважаемые депутаты, уважаемый Сергей Евгеньевич! Комитет
рассмотрел законопроект, внесённый правительством, и считает целесообразным
принять его в первом чтении. Аргументы здесь такие.
Вы знаете, что при вступлении в ВТО некоторые отрасли экономики оказались в
достаточно сложном положении, но вот банковский сектор был переговорщиками
серьёзно защищён: предусмотрено, что совокупный капитал иностранных
участников не может превышать 50 процентов от совокупного капитала всей
банковской системы. Однако есть ряд исключений в этом документе, подписанном
Российской Федерацией и вступившем в силу. По ряду причин, в том числе и по
просьбе наших зарубежных партнёров, и, главное, для того, чтобы внутри страны
мы понимали, какие обязательства взяла на себя Российская Федерация,
необходимо чётко сформулировать те ограничения, которым подвергается
банковская система в плане допуска иностранцев. Это, оказывается, совсем
непростая задача, потому что сами эти документы достаточно распылённые, с
каждой страной мы подписывали какой-то свой протокол, и даже трактовка этих
документов зависит от того, насколько качественно сделан перевод.
Нам предстоит большая работа, комитет понимает, что надо очень внимательно,
не спеша разобраться со всем набором информации, с тем чтобы мы действительно
зафиксировали условия в той трактовке, которая принимается парламентом. С
учётом того что не всегда исполнительная власть и Центральный банк в расчётах
оказываются досконально точны, необходимо и в комитете внимательно все эти
документы проверить, ещё раз говорю, не спеша, поэтому комитет предлагает
тридцать дней на внесение поправок. И в осеннюю сессию, видимо, мы будем
способны зафиксировать наши обязательства в банковской сфере уже в
окончательном виде.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Какие вопросы будут у депутатов?
Владимир Николаевич Федоткин, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Алексей Владимирович, вам вопрос.
Мне вообще не нравится, когда необходимость принятия наших российских законов
мы объясняем только вступлением во Всемирную торговую организацию и
Организацию экономического сотрудничества и развития, у нас, наверное, должны
быть свои собственные причины для их принятия, и поэтому такой вопрос. Сейчас
в связи с событиями на Украине и Америка, и Западная Европа объявляют России
экономические и финансовые санкции. Вот мы пустим в наши банки иностранные
капиталы, да они уже и есть в значительных размерах, вы знаете, и в случае
объявления нам таких экономических санкций чем может обернуться присутствие
иностранных денег в наших банках, если тех, кто разместил деньги на Западе,
обяжут принимать против нас какие-то шаги, ухудшающие наше положение, -
заберут назад деньги, закроют счета, как получилось с платёжной системой? Эти
риски просчитывались в условиях именно экономической блокады?
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо за вопрос, Владимир Николаевич. Принципиальная разница
между закрытием операций с теми или иными нашими финансовыми организациями со
стороны платёжных систем и ситуацией с банками заключается в том, что
платёжные системы, к большому сожалению, по сей момент проводят свои
операции, в том числе по внутренним российским расчётам, за пределами
Российской Федерации. Для того чтобы такую проблему устранить, вы приняли и
президент подписал очень хороший закон, так что эта ситуация будет сейчас и
правительством, и Банком России исправляться.
Ну а что касается иностранного капитала, то такая ситуация невозможна,
поскольку все иностранные банки, о которых мы здесь говорим, являются
российскими юридическими лицами, их деятельность регулируется в полном объёме
российским Центральным банком, они целиком находятся под юрисдикцией
российского Центрального банка и вообще российского закона. Здесь мы,
конечно, можем говорить о том, что какой-то банк примет решение о
сворачивании своей деятельности, это может быть и коммерческое решение, это
может быть и политическое решение, - вы знаете, что некоторые банки покидали
российский рынок и раньше в силу своих коммерческих соображений, - но в
данном случае, поскольку все банки, в том числе их руководители, находятся
под надлежащим контролем со стороны Банка России и других органов, такого
рода проблем, вот такой, как вы говорите, полной блокады возникнуть не может.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто-нибудь хотел бы выступить? Нет. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5701 по 5717 из 6351
17-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 и 18
Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 296 чел.65,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 296 чел.
Не голосовало 154 чел.34,2 %
Результат: принято
Принимается.