28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 62-2     
Федерального закона "Об охране окружающей среды". Докладывает официальный       
представитель Законодательного Собрания Краснодарского края депутат             
Государственной Думы Дмитрий Викторович Ламейкин.                               
                                                                                
ЛАМЕЙКИН Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект федерального закона внесён Законодательным            
Собранием Краснодарского края. В настоящее время в целях создания               
лесопаркового зелёного пояса некоммерческие организации, органы                 
государственной власти или органы местного самоуправления обращаются с          
мотивированным ходатайством о создании лесопаркового зелёного пояса в           
общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации, на          
территории которого планируется создание лесопаркового зелёного пояса.          
Общественная палата соответствующего субъекта в течение 30 дней с момента       
поступления ходатайства о создании лесопаркового зелёного пояса организует      
общественные слушания в соответствии с федеральным законом. Однако такая        
форма работы, как публичные слушания, предполагает только очное участие         
заинтересованных лиц. В период пандемии, мы с вами прекрасно помним,            
проведение мероприятий было ограничено и, конечно, такие слушания не            
проводились. Практика показывает, что крайне сложно организационно это всё      
происходит, и решение таких важных вопросов, как расширение лесопарковых        
зелёных насаждений вокруг муниципалитетов, тормозится.                          
                                                                                
Инициатива Краснодарского края предлагает установить вариативность при          
решении вопросов создания лесопарковых зелёных поясов и дать право              
общественным палатам соответствующих субъектов Российской Федерации выбирать,   
организовывать и проводить общественные слушания или общественные обсуждения,   
которые могут проводиться через средства массовой информации, в том числе       
через сеть "Интернет".                                                          
                                                                                
Просьба поддержать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Викторович.                              
                                                                                
С содокладом выступает Александр Борисович Коган.                               
                                                                                
КОГАН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Мы достаточно подробно             
рассмотрели данный законопроект на заседании комитета, были и обсуждения по     
этому поводу, в результате чего всё-таки комитет пришёл к мнению, что данный    
законопроект надо отклонить.                                                    
                                                                                
Мы предполагаем, что замена публичных слушаний на общественные обсуждения       
может быть воспринята как ущемление прав граждан Российской Федерации на        
благоприятную окружающую среду. Самые серьёзные различия между публичными       
слушаниями и общественными обсуждениями заключаются в том, что общественное     
обсуждение - это процедура, которая предоставляет возможность ограничения       
доступа гражданам на такие слушания, их проведения в дистанционном режиме,      
при этом решение принимает сам орган местного самоуправления, а также           
итоговый документ: в результаты общественных обсуждений могут не войти особые   
мнения граждан, которые в обязательном порядке прилагаются протоколом в         
случае публичных обсуждений. Также законопроектом предлагается установить       
упрощённый порядок обсуждения с гражданами вопроса о создании лесопаркового     
зелёного пояса в случае, когда на территории, которую предлагается включить     
или сделать лесопарковым лесным поясом, введён режим чрезвычайной ситуации      
или произошла чрезвычайная ситуация. По нашему мнению, сначала в спокойном      
режиме должна быть устранена чрезвычайная ситуация, а только после этого,       
посоветовавшись с гражданами, можно принимать соответствующее решение.          
                                                                                
Комитет предлагает данный законопроект отклонить. ГПУ,                          
Государственно-правовое управление президента, против, и также есть             
заключение правительства, которое не поддерживает данный законопроект.          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Борисович.                             
                                                                                
Переходим к голосованию.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за               72 чел.16,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     72 чел.                                          
Не голосовало                 378 чел.84,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.