Заседание № 14
19.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 500234-4 "О внесении изменений в статью 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (приведение положения части первой статьи 3 кодекса в соответствие с требованиями Конституции Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 778 по 813 из 7409
Вопрос 3. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 3
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета
по безопасности Алексея Михайловича Розувана.
Пожалуйста.
РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят Государственной Думой во втором чтении 14 марта текущего года.
Законопроект направлен на приведение статьи 3 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской
Федерации и нормами международного права.
Законопроект определяет, что уголовно-исполнительное законодательство
Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации,
общепризнанных принципах и нормах международного права и международных
договоров Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы
Российской Федерации, в том числе и на строгом соблюдении гарантий защиты от
пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство
обращения с осуждёнными.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний
не имеет. Комитет Государственной Думы по безопасности рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович.
Будут ли замечания по докладу? Нет.
Присаживайтесь, Алексей Михайлович.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 898 по 915 из 7409
Ставлю на голосование 3-й вопрос. Кто за то, чтобы принять проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации" в третьем чтении? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 13
14.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 500234-4 "О внесении изменений в статью 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (приведение положения части первой статьи 3 кодекса в соответствие с требованиями Конституции Российской Федерации; принят в первом чтении 13 февраля 2008 года с наименованием "О внесении изменения в статью 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1177 по 1242 из 4281
Пункт 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 3
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета
по безопасности Алексея Михайловича Розувана.
Пожалуйста.
РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
внесён Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой в
первом чтении 13 февраля текущего года. На законопроект поступило три мои
поправки, в которых предлагается содержание части третьей статьи 3 УИК
фактически перенести в проектную часть первую этой же статьи. При этом
необходимость в присутствии в Уголовно-исполнительном кодексе части третьей
данной статьи теряет смысл, и предлагается признать её утратившей силу.
Данные поправки учитывают замечания Правового управления Аппарата
Государственной Думы к первому чтению.
С Минюстом России текст законопроекта во втором чтении согласован. Правовое
управление Аппарата Государственной Думы к законопроекту, подготовленному ко
второму чтению, замечаний не имеет. Комитет Государственной Думы по
безопасности рекомендует утвердить таблицу поправок 1, предлагаемых комитетом
к принятию, и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович.
Уважаемые коллеги, таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к принятию,
содержит три поправки. Есть ли необходимость отдельного обсуждения какой-либо
из них? Нет. Ставится на голосование таблица поправок 1, рекомендованных
комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, других поправок по данному проекту федерального закона
нет.
Я ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" во втором
чтении. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 8
13.02.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 500234-4 "О внесении изменения в статью 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (приведение положения части первой статьи 3 кодекса в соответствие с требованиями Конституции Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1245 по 1359 из 2613
Блок законопроектов, рассматриваемых в первом чтении. Пункт 9. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра
юстиции Российской Федерации Анатолия Владимировича Бондара. Пожалуйста.
БОНДАР А. В. Действующей редакцией части первой статьи 3
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливается, что
уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации учитывает
международные соглашения Российской Федерации, относящиеся к исполнению
наказаний и обращению с осуждёнными, в соответствии с экономическими и
социальными возможностями страны. Данная норма противоречит части 4 статьи 15
Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные соглашения Российской
Федерации являются составной частью её правовой системы. Кроме того, согласно
статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации"
ратификация Российской Федерацией международного договора, его подписание,
утверждение, принятие, присоединение к нему, обмен документами, образующими
договор, а также применение иного способа, о котором условились
договаривающиеся стороны, означают выражение согласия Российской Федерации на
обязательность его исполнения. С учётом изложенного законопроектом
предусматривается часть первую статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации изложить в редакции, соответствующей требованиям
Конституции и федеральному законодательству, а именно: общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью её правовой системы.
Прошу депутатов Государственной Думы поддержать рассматриваемый проект
федерального закона.
Благодарю за внимание.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
Н. В. Герасимова
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Владимирович.
Вопросы будем задавать после выступления содокладчика. Слово предоставляется
члену Комитета по безопасности Алексею Михайловичу Розувану.
РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, в своём докладе Анатолий Владимирович Бондар раскрыл
концепцию законопроекта, и её Комитет Государственной Думы по безопасности
поддерживает.
На законопроект поступило заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы, в котором предлагается обсудить вопрос о
целесообразности сохранения в статье 3 её части третьей, согласно которой в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и
Конституцией Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство
Российской Федерации и практика его применения основываются на строгом
соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или
унижающего человеческое достоинство обращения с осуждёнными.
Понимая, что часть третья статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации, по существу, регулирует частный вопрос, в общем виде
раскрытый в новой редакции части первой статьи 3 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации, Комитет по безопасности считает, что исключение
такой нормы из кодекса может быть истолковано как отказ от указанной гарантии
защиты осуждённых.
Комитет Государственной Думы по безопасности предлагает Государственной Думе
принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович.
Уважаемые депутаты, у кого есть вопросы? Вопросов нет. Уважаемые депутаты,
есть ли желающие выступить по данному вопросу?
Пожалуйста, Александр Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я полагаю, абсолютно обоснованно на наше рассмотрение
вынесен этот законопроект. Ведь на самом деле, если даже механически
прочитать статью 3 Уголовно-исполнительного кодекса, возникнет даже не один
вопрос, а самый главный из тех, которые будут заданы: а почему в действующем
режиме уголовно-исполнительного законодательства приоритет отдаётся не
Конституции России, а договорам, которые к тому же нужно учитывать, а не
использовать при формировании необходимых подходов? Разумно в этой части
построен Уголовный кодекс, у нас есть такой прецедент: там прямо
устанавливается, что Уголовный кодекс основывается на Конституции Российской
Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права.
Вот поэтому концептуально авторы законопроекта правы и заслуживают поддержки.
Однако ко второму чтению неплохо было бы рассмотреть вопрос по всем четырём
частям действующей статьи 3, иначе прежние её позиции могут отчасти
дезавуировать новые предложения и понизить положительный эффект новой нормы.
Но при всём при этом предлагаю законопроект поддержать, а авторам учесть наши
замечания при подготовке его ко второму чтению. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Есть ли желание выступить у полномочного представителя правительства в
Государственной Думе и полномочного представителя президента в
Государственной Думе? Нет желания выступить. Считают ли нужным докладчик и
содокладчик выступить с заключительным словом? Нет. Спасибо.
Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять законопроект "О внесении
изменения в статью 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"?
Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9%
Результат: принято
Принято.