Стенограммы обсуждения законопроекта №49995-5

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1989 по 2014 из 5878

19-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
осуществления полномочий Правительства Российской Федерации". Докладывает
первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству
и государственному строительству Александр Петрович Москалец.

Пожалуйста.

МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Этот большой по объёму и
технически непростой законопроект благодаря вашему доброму к нему отношению
выносится уже сегодня на ваше рассмотрение в третьем чтении. Мы отмечаем, что
не только аккуратно подготовлены материалы, но и сам текст законопроекта
внутренне согласован, проревизирован в общей системе действующего
законодательства и отвечает всем требованиям законодательной техники.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по нему не имеет.

С учётом этого Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять
рассматриваемый законопроект в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Нет замечаний? Нет. Выносим проект федерального закона на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3136 по 3153 из 5878

Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием          
осуществления полномочий Правительства Российской Федерации".                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 45 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              317 чел.70,4%                                     
Проголосовало против           91 чел.20,2%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1289 по 1379 из 10065

Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные           
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием          
осуществления полномочий Правительства Российской Федерации". Также             
докладывает Александр Петрович Москалец.                                        
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, при рассмотрении 27 июня во втором чтении     
законопроекта, направленного на совершенствование осуществления полномочий      
Правительства Российской Федерации, мы с вами отметили определённые             
технологические сложности всего этого материала. Кроме значительного            
количества поправок, сформированных в таблицах 1 и 2, у нас имелась большая     
дополнительная таблица. Некоторые поправки имели двойную оценку, так как,       
например, одна часть поправки предлагалась к принятию, а другая часть этой же   
поправки - к отклонению, поэтому было создано впечатление ошибочного            
включения одной и той же поправки в разные таблицы. Однако, несмотря на это,    
сам текст законопроекта носил однозначный характер, и по всем принятым          
позициям он не подвергался сомнению.                                            
                                                                                
Тем не менее при подготовке материалов к сегодняшнему заседанию мы увидели      
необходимость дополнительного включения именно на данном этапе ряда позиций,    
входящих в концепцию законопроекта и согласующихся с общей его темой. Комитет   
рассмотрел ещё двадцать две поправки, которые рекомендует к принятию, и         
поэтому мы предлагаем вернуть законопроект к процедуре второго чтения,          
утвердить дополнительную таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и вновь    
принять законопроект во втором чтении.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, ставится на голосование предложение   
комитета вернуть законопроект к процедуре второго чтения.                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 35 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3%                                     
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    333 чел.                                          
Не голосовало                 117 чел.26,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Вернули законопроект к процедуре второго чтения.                                
                                                                                
Как доложил Александр Петрович Москалец, на руках у депутатов имеется таблица   
поправок, она единственная. Здесь двадцать две поправки, которые комитет        
рекомендует к принятию. Есть ли замечания по этой таблице? Нет замечаний.       
Ставится на голосование таблица принятых поправок.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              307 чел.68,2%                                     
Проголосовало против           14 чел.3,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.28,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              307 чел.68,2%                                     
Проголосовало против           65 чел.14,4%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается во втором чтении.                                      
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович, у вас есть предложение.                         
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, прошу согласиться с нашей позицией и          
рассмотреть данный законопроект в третьем чтении 4-го числа. Я думаю, это       
будет правильно, есть учесть столь сложное юридико-техническое состояние        
законопроекта. Спасибо.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Тогда переносим его рассмотрение в        
третьем чтении на пятницу, 4 июля.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2158 по 2651 из 9017

Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
осуществления полномочий Правительства Российской Федерации". Докладывает
первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству
и государственному строительству Александр Петрович Москалец. Пожалуйста.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! В целях
совершенствования осуществления полномочий Правительства Российской Федерации
и повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной
власти мы с вами приняли в первом чтении рассматриваемый законопроект, в
котором ряд полномочий правительства регулятивного,
исполнительно-распорядительного и контрольного характера перераспределены. Мы
ещё раз отмечаем, что это перераспределение повысит самостоятельность и
расширит возможности федеральных органов исполнительной власти по решению
стоящих перед ними задач, ускорит принятие необходимых нормативных актов, а
также позволит правительству сосредоточиться на решении наиболее важных
вопросов. При этом статус вышестоящего органа и по этим вопросам за
правительством сохраняется, как и все необходимые контрольные функции.

Ко второму чтению к данному законопроекту поступила триста шестьдесят одна
поправка, из них двести тринадцать мы рекомендуем к принятию и сто сорок
восемь - к отклонению. На что я хотел бы ещё обратить ваше внимание? Сегодня
вам роздана ещё и дополнительная таблица под номером 1а, состоящая из
шестидесяти поправок. Эта таблица тоже рассмотрена комитетом в связи с
замечаниями Правового управления Аппарата Государственной Думы, и мы считаем
также возможным поддержать эти замечания. Хотя в тексте законопроекта ко
второму чтению эти поправки отсутствуют, но они будут включены при вашем
положительном решении в текст к третьему чтению.

Вот с учётом изложенного комитет рекомендует утвердить таблицу 1 поправок,
рекомендуемых к принятию, с дополнительно розданными страницами 213, 219
взамен страниц 213 и 214, утвердить таблицу 2 поправок, рекомендуемых к
отклонению, утвердить дополнительную таблицу 1а поправок, рекомендуемых к
принятию, но пока не учтённых в тексте, так как розданы вам сегодня, и
принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, давайте разбираться с поправками. Таблица 1 поправок,
рекомендованных комитетом к принятию, основная, содержит двести восемь
поправок. Есть ли необходимость обсудить какие-то поправки из данной таблицы
отдельно?

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! У меня технический вопрос
одновременно по таблице 1 и по таблице 2. Если вы внимательно посмотрите, то
увидите, что поправка 54, отнесённая к принятым в таблице 1, одновременно
относится к отклонённым и стоит под номером 43 в таблице 2. Может быть,
уважаемый Александр Петрович пояснит нам ситуацию?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Петрович, пожалуйста.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, вообще, если вы обратите внимание на
таблицу 2, вы отметите, что в целом есть много положительных идей,
направлений и предложений, хотя они и находятся в таблице 2. Мы их во многом
учитывали в своей работе, и сегодня в своей главной направляющей они,
безусловно, находят своё место и в таблице 1, и в таблице 1а. Здесь,
уважаемые коллеги, мы исходили просто из изначально позитивного отношения ко
всем тем предложениям, которые поступили по данному законопроекту.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 54 в таблице 1, 43 - в таблице 2.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Петрович, просто посмотрите. Мы идём с
опережением графика, есть время.

МОСКАЛЕЦ А. П. Сейчас, одну минуточку. Да, конечно, нашёл. Посмотрите, это
поправка 54, которая находится в таблице 1 поправок, рекомендуемых к
принятию.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, здесь есть, я уже сказал вам, определённая
сложность построения. Я согласен с вами, вот почему и сам законопроект на
сегодня не содержит части поправок ко второму чтению, в тексте законопроекта
второго чтения нет содержательной части. К третьему чтению мы вполне выправим
эту ситуацию, потому что у нас есть и заменённые таблицы, и есть ещё и
таблица 1а.

Поэтому мы сегодня берём за основу эту всю работу, сегодняшнее обсуждение, и,
безусловно, к третьему чтению мы выйдем уже с окончательно подготовленным
законопроектом.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы говорим о том, что статья 31,
пункт 4, в любом случае исключена. Это решение комитета. Она исключена,
поэтому при обсуждении поправок, включённых в таблицу 2, мы просто отдельно
скажем о том, что некорректна поправка 43. Мы просто за неё не будем
голосовать. Давайте таким образом поступим. Согласовали, всё мы нашли.

Спасибо.

Ивлиев Григорий Петрович, пожалуйста.

ИВЛИЕВ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые депутаты, уважаемый Борис Вячеславович! Я прошу поставить на
отдельное голосование поправку 37, изменение в статью 18. Дело в том, что с
ней связана поправка 32 из таблицы отклонённых, которую мы будем предлагать
принять. Аргументацию будем давать при голосовании. Поправку 37 - на
отдельное голосование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 37. Хорошо. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица 1 поправок,
рекомендованных комитетом к принятию, без поправки 37. Обращаю внимание, что
с учётом замены страниц здесь двести тринадцать поправок. Кто за? Прошу
голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0%
Результат: принято

Принято.

Пожалуйста, по поправке 37 - Ивлиев Григорий Петрович.

ИВЛИЕВ Г. П. Уважаемые депутаты, поправкой 37 предполагается решение двух
вопросов, наши замечания касаются только первого абзаца. Дело в том, что в
настоящее время национальные библиотеки действуют на основе положений,
утверждаемых Правительством Российской Федерации. Здесь, в поправке
правительства, предлагалось исключить эту норму и передать это право
федеральному органу исполнительной власти. Однако комитет считает, что
поправка в таком виде должна быть изменена. Дело в том, что положения о
Президентской библиотеке, о национальных библиотеках корректнее утверждать
правительству.

Мы в Думе уже рассматривали законопроект правительства по этому вопросу,
когда правительство предлагало такое решение, и с ним не согласились.
Правительство отозвало соответствующий законопроект, в настоящее время
позиция правительства по этому вопросу совпадает с позицией нашего комитета.
Предлагаем проголосовать за поправку 37 только в части её пункта 2, а пункт 1
не принимать. И для чистоты этого решения мы будем предлагать поправку 32 из
таблицы отклонённых принять, что как раз, если мы проголосуем за эту
поправку, и решит эту проблему с точки зрения техники полностью.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Просит слова Логинов Андрей Викторович. Пожалуйста.

ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.

Уважаемые коллеги, мы просили бы поддержать предложение Григория Петровича
Ивлиева. Действительно, произошла некая реверсия в позициях административных
в связи с административной реформой. Действительно, в своё время вносился
соответствующий законопроект в Думу, но он совсем недавно был отозван. Мы
признали нецелесообразным утверждать уставные документы и, соответственно,
назначение директоров национальных библиотек актами Министерства культуры. В
данном случае это, конечно, должно оставаться прерогативой правительства.

Также я напомню, что сейчас находятся рекомендованные к рассмотрению в первом
чтении 2 июля поправки в статью 18, где мы в число национальных библиотек
Российской Федерации будем включать Президентскую библиотеку имени Бориса
Николаевича Ельцина.

Что я хочу подчеркнуть при этом? Национальные библиотеки России - это
действительно уникальнейшие собрания книжной информации, которые сделали бы
честь любому государству мира и фактически являются крупнейшими на нашей
планете. Они вполне сопоставимы с объёмами информации, содержащейся в
библиотеке Конгресса, и, конечно же, статус этих жемчужин информационной
культуры, нашей культуры должен соответствовать... положения о них должны
приниматься на уровне Правительства Российской Федерации. Я убедительно прошу
поддержать предложение Григория Петровича.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Александр Петрович, пожалуйста.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, я согласен с доводами Григория Петровича и
поддерживаю его предложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть вы поддерживаете предложение отклонить поправку
37?

МОСКАЛЕЦ А. П. Да, поправку 37 отклонить, совершенно верно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка 37
из таблицы поправок, рекомендованных к принятию. Кто за эту поправку? Прошу
голосовать. Мнение комитета - отклонить.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 8 чел.1,8%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 10 чел.
Не голосовало 440 чел.97,8%
Результат: не принято

Не принято, поправка 37 отклонена.

Ещё у нас есть шестьдесят поправок в дополнительной таблице 1а. Есть ли
необходимость какие-либо поправки из этой таблицы отдельно обсуждать? Есть.
Пожалуйста.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я говорю именно о дополнительной таблице 1а, в которой
шестьдесят поправок. Нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование дополнительная таблица 1а,
состоящая из шестидесяти поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Кто
за? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 331 чел.73,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел.26,4%
Результат: принято

Принято. Спасибо.

Теперь таблица поправок 2, рекомендованных комитетом к отклонению, здесь сто
сорок восемь поправок. Какие-нибудь поправки нужно обсуждать отдельно?

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

СМОЛИН О. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Прошу вынести
на отдельное голосование из таблицы поправок, рекомендованных к отклонению,
поправки 9, 23 и 41. Две поправки касаются проблем образования, одна -
проблемы инвалидов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ивлиев Григорий Петрович, пожалуйста.

ИВЛИЕВ Г. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Для
согласования таблиц поправок в связи с проведённым ранее голосованием мы
предлагаем вынести на отдельное голосование поправку 32 из отклонённых
комитетом поправок.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок 2,
рекомендованных комитетом к отклонению, без поправок 9, 23, 41 и 32. Кто за?
Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2%
Результат: принято

Принято.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, по вашим поправкам. Поправка 9.

Включите микрофон.

СМОЛИН О. Н. Спасибо, уважаемый Борис Вячеславович.

Уважаемые коллеги, как известно, в Российской Федерации образование может
осуществляться в различных формах, в том числе в очной, очно-заочной и
заочной. Но по ряду особо важных специальностей... Правительство Российской
Федерации сейчас устанавливает перечень специальностей, по которым невозможны
очно-заочная и заочная формы обучений. Как вы, наверное, помните, соловей и
воробей закончили одну и ту же консерваторию, только один из них закончил её
заочно.

Теперь предлагается право устанавливать специальности, по которым невозможно
получить образование заочно и в форме экстерната, отдать Министерству
образования и науки Российской Федерации, если говорить попросту. Коллеги,
это нелогично, поскольку не вполне понятно, почему вместо медиков это должно
определять, например, Министерство образования и науки. Почему вместо
ядерщиков это должно делать Министерство образования и науки?

Профильным министерствам, в ведении которых находятся учебные заведения,
вообще говоря, виднее, по каким специальностям можно получать образование в
очно-заочной форме, заочно и в форме экстерната, а по каким нет. Нам кажется,
что эту позицию нужно оставить за Правительством Российской Федерации. Вопрос
явно имеет межведомственный характер. Прошу поддержать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Петрович.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, это, конечно, субъективная оценка каждого
из нас. Мы можем предлагать разные варианты. Но если вы заметили, мы ко
второму чтению выбрали несколько иной подход к решению этого вопроса. И если
мы ранее говорили о федеральных органах исполнительной власти в той или иной
области управления, то сейчас мы говорим об уполномоченных Правительством
Российской Федерации федеральных органах исполнительной власти, и текст
подготовлен с учётом вот этого нового подхода, хотя концептуально ситуация,
конечно, осталась той же.

Мы поддержали в данном случае основную позицию правительства. Ему ведь, в
конце концов, в практической плоскости претворять в жизнь всё то, что мы
сегодня, надеюсь, примем и на следующей неделе в виде закона. И поэтому мы
просим поддержать позицию комитета.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 9 из таблицы отклонённых. Кто за? Прошу
голосовать. Мнение комитета - отклонить.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 82 чел.18,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 82 чел.
Не голосовало 368 чел.81,8%
Результат: не принято

Не принято.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, поправка 23.

СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, к сожалению, Александр Петрович был не прав,
когда говорил, что правительство может уполномочить органы для решения тех
или иных проблем. В законопроекте написано: уполномоченный орган. Конечно,
теоретически можно представить себе, что правительство уполномочит самоё
себя, но вряд ли это возможно на практике. Поэтому речь идёт именно о том,
что одному министерству будет поручено решение вопросов, которые заведомо
имеют межведомственный характер. Это по поводу поправки 9. Но то же самое
относится и к поправке 23, уважаемые коллеги.

О чём идёт речь? До настоящего времени правительство определяло перечень
категорий детей, вообще людей, которым, в частности, положено полное
государственное обеспечение в период обучения. Как вы понимаете, это вопрос,
который имеет не только моральное, образовательное, но и финансовое
содержание. Без участия Министерства финансов вряд ли можно определить такие
категории, на которые придётся тратить средства, чтобы они находились на
полном государственном обеспечении в период обучения. Я уж не говорю о том,
что сейчас это расходные обязательства субъектов Российской Федерации и эти
средства нужно будет закладывать в трансферты регионам России.

Мы просили бы в целях защиты социально незащищённых категорий граждан
оставить решение этого вопроса за Правительством Российской Федерации. Прошу
поддержать поправку 23.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Александр Петрович.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, доводы комитета те же самые, и поэтому
повторяться я не буду. Мы также настаиваем здесь на своём предложении, то
есть предлагаем поправку отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 23. Кто за? Прошу голосовать. Мнение
комитета - отклонить.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 59 чел.
Не голосовало 391 чел.86,9%
Результат: не принято

Не принято.

Смолин Олег Николаевич, поправка 41.

СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, ситуация с поправкой 41 аналогична, только
она касается уже не образования, а социальной защиты инвалидов.

Вместе с депутатом Александром Вадимовичем Ломакиным-Румянцевым мы просим вас
оставить за правительством не только перечень технических средств, которые
положены инвалиду за счёт бюджета, но и порядок обеспечения инвалидов этими
техническими средствами. Чтобы вы понимали, почему мы это делали, я вам
объясню, как это происходит, например, сейчас.

Происходит это следующим образом. Скажем, в регионах проводятся конкурсы,
причём в каждом регионе нужно объявить свой конкурс на то, чтобы, например,
незрячие инвалиды заказали себе пятьдесят тростей на всю область. Понятно,
что собрать такую информацию и найти организацию, которая будет участвовать в
конкурсе ради того, чтобы выпустить пятьдесят тростей для инвалидов по
зрению, крайне сложно. Поэтому в последние годы мы испытываем проблемы с тем,
чтобы выбрать даже те деньги, которые выделены в бюджете на эти цели, но по
техническим причинам очень трудно поддаются реализации.

Мы думаем всё-таки, что у правительства здесь полномочий больше. И было бы
правильно оставить установление этого порядка за Правительством Российской
Федерации. Прошу поддержать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Петрович.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, мы рассматривали эту поправку достаточно
внимательно и всё-таки поддержали здесь те поправки, которые внесло
правительство. Да, они были и другими депутатами инициированы. И мы
поддерживаем именно тот вариант, который сегодня в таблице принятых поправок,
он отражён на странице 27 самого текста, подготовленного ко второму чтению.
Просим поправку, о которой говорил Олег Николаевич, отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 41. Кто за? Прошу
голосовать. Мнение комитета - отклонить.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 93 чел.20,7%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 95 чел.
Не голосовало 355 чел.78,9%
Результат: не принято

Не принято.

По поправке 32 - Ивлиев Григорий Петрович.

ИВЛИЕВ Г. П. Уважаемые депутаты, мы предлагаем проголосовать за эту поправку
и принять её в связи с ранее проведённым голосованием по поправке 37 из
таблицы принятых поправок. В этом случае будут согласованы позиции комитета и
результаты нашего голосования как в части принятия поправок, так и в части
отклонения. Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ну, мы уже обсудили, позиция комитета понятна. Уважаемые коллеги, ставится на
голосование поправка 32 из таблицы отклонённых. Кто за то, чтобы её принять?
Прошу голосовать. Комитет поддерживает принятие. Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6%
Результат: принято

Принято.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской
Федерации". Кто за? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 39 сек. )
Проголосовало за 324 чел.72,0%
Проголосовало против 48 чел.10,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3%
Результат: принято

Принято.

Спасибо, Александр Петрович.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4074 по 4123 из 6048

Пункт 12. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием          
осуществления полномочий Правительства Российской Федерации". Доклад            
председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному   
строительству Владимира Николаевича Плигина.                                    
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Представленным       
законопроектом предусматривается передача части полномочий Правительства        
Российской Федерации, по которым значительную часть функций осуществляют        
федеральные министерства, агентства и службы, соответствующим органам           
исполнительной власти, что, по существу, является новым этапом реформирования   
и оптимизации деятельности федеральных органов исполнительной власти.           
Законопроект вам известен, он достаточно давно находится у депутатов            
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
Мне представляется, что совершенствование работы государственных структур,      
высокопрофессиональная, ответственная деятельность федеральных органов          
исполнительной власти, в связи с тем что часть функций уходит на более низкий   
уровень, скажем так, позволит обеспечить спокойное комплексное решение          
существующих проблем. Я должен сказать, что функции, которые передаются, в      
основном относятся к техническим функциям: определение стандарта документов,    
определение некоторых видов порядка.                                            
                                                                                
Законопроект достаточно предметно анализировался комитетами Государственной     
Думы, по нему был высказан целый ряд замечаний, которые могут быть учтены при   
подготовке законопроекта ко второму чтению. Считаю, что он готов к принятию в   
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич, за лаконизм.                
                                                                                
Есть ли у депутатов вопросы к докладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие        
выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О           
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в      
связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской    
Федерации". Первое чтение.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.70,9%                                     
Проголосовало против           58 чел.12,9%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Заседание № 34

Заседание № 33

Заседание № 32

Заседание № 28