Заседание № 234
01.06.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 499018-5 "О внесении изменений в статьи 348-2 и 348-11 Трудового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня условий, обязательных для включения в трудовой договор со спортсменом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1183 по 1230 из 6030
Вопрос 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 348-2
и 348-11 Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по
труду и социальной политике Анатолия Семёновича Иванова.
Пожалуйста.
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данным законопроектом предусматривается внесение в
Трудовой кодекс положений, касающихся включения в трудовой договор со
спортсменом дополнительных условий, связанных прежде всего с антидопинговыми
правилами.
Комитетом по труду и социальной политике законопроект подготовлен для
рассмотрения во втором чтении. Поступившие в комитет поправки к законопроекту
были рассмотрены и включены в таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию. Комитет по труду и социальной политике предлагает принять данную
таблицу поправок, а также законопроект во втором чтении.
Кроме того, Комитетом по труду и социальной политике данный законопроект
подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний по тексту
законопроекта у Правового управления Аппарата Государственной Думы не
имеется.
Комитет предлагает вынести законопроект на "час голосования" и принять его в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
В таблице пять поправок. Нужно ли рассматривать их отдельно? Нет. Ставится на
голосование таблица поправок, рекомендованных комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принято.
Выносим 4-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4883 по 4928 из 6030
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 348-2 и
348-11 Трудового кодекса Российской Федерации", второе чтение. Голосуйте,
коллеги.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Принято.
Включите микрофон депутату Иванову Анатолию Семёновичу.
ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, Комитетом по труду и социальной политике
данный законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний
у Правового управления Аппарата Государственной Думы по тексту законопроекта
не имеется. Комитет предлагает вынести законопроект на "час голосования" для
принятия его в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть замечания? Никто не настаивает на
выступлении по мотивам? Нет. Тогда ставлю на голосование объявленный
законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 448 чел.99,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 448 чел.
Не голосовало 2 чел.0,4 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 221
06.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 499018-5 "О внесении изменений в статьи 348-2 и 348-11 Трудового кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня условий, обязательных для включения в трудовой договор со спортсменом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2378 по 2551 из 6726
9-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи
348-2 и 348-11 Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -
заместителя министра спорта, туризма и молодёжной политики Российской
Федерации Натальи Владимировны Паршиковой.
Пожалуйста.
ПАРШИКОВА Н. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра спорта, туризма и
молодёжной политики Российской Федерации.
Спасибо большое.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию представлен проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 348-2 и 348-11 Трудового кодекса Российской Федерации" в части
расширения перечня обязательных для включения в трудовой договор со
спортсменом условий.
В настоящее время положения статьи 348-2 Трудового кодекса Российской
Федерации предусматривают перечень условий, которые являются обязательными
для включения в трудовой договор со спортсменом и заключаются в обязанности
работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и
страхование жизни и здоровья спортсменов. Однако изложенные в статье 348-2
Трудового кодекса Российской Федерации обязательные для включения в трудовой
договор обязанности спортсменов подлежат дополнению в части расширения
перечня обязательных для включения в трудовой договор со спортсменом
обязанностей последнего.
С учётом изложенного в рассматриваемом проекте федерального закона
предлагается закрепить следующие обязательные для включения в трудовой
договор со спортсменом условия: обязанность спортсмена соблюдать
общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утверждённые
международными антидопинговыми организациями, и проходить допинг-контроль;
обязанность представлять информацию о своём местонахождении в соответствии с
общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля.
Также проектом на работодателя возлагается обязанность ознакомлять
спортсменов и тренеров как с общероссийскими антидопинговыми правилами, так и
с антидопинговыми правилами, утверждёнными международными антидопинговыми
организациями.
Необходимость принятия указанных дополнений обусловлена вступлением в силу 9
ноября 2010 года Федерального закона от 7 мая 2010 года № 82-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации", который установил единый список нарушений антидопинговых правил,
соответствующих положениям международных договоров Российской Федерации в
сфере предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, а также запрет на
нарушение антидопинговых правил в отношении спортсменов и использование в
отношении животных, участвующих в спортивном соревновании, запрещённой
субстанции или запрещённого метода.
Полагаем, что данные меры позволят повысить ответственность спортсменов и
тренеров перед работодателем за соблюдение антидопинговых правил, а также
осуществлять контроль за соблюдением спортсменами, тренерами как
общероссийских антидопинговых правил, так и антидопинговых правил,
утверждённых международными антидопинговыми организациями, что в значительной
мере снизит уровень применения санкций, включая и спортивную дисквалификацию,
в отношении российских спортсменов, нарушивших антидопинговые правила.
Просим поддержать указанный проект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике
Иванова Анатолия Семёновича.
Пожалуйста.
ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, в прозвучавшем докладе, простом, объективном
и не требующем дополнительных комментариев, подробно изложена суть данного
законопроекта. Законопроект поддерживается Комитетом Государственной Думы по
физической культуре и спорту, Комитетом Совета Федерации по социальной
политике и здравоохранению, а также сторонами Российской трёхсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющими
общероссийские объединения профсоюзов и объединения работодателей. Правовое
управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового
характера по законопроекту не имеет.
С учётом изложенного Комитет по труду и социальной политике поддерживает
данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Три руки я вижу: Коломейцев, Решульский и Селезнёв. Или
кого-то не заметил?
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемая Наталья Владимировна, всем известно, спорт больших достижений - это
борьба передовых фармацевтических технологий, и спортсмена кормят тренер с
доктором, а не сам спортсмен кушает. Почему не предусмотрена сразу поправка и
в Уголовный кодекс об ответственности врача команды и тренера за то, что они
толкают спортсмена на применение допинговых препаратов?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ, кратко.
ПАРШИКОВА Н. В. Да, сейчас в Правительстве Российской Федерации находится
проект федерального закона, точнее, он сейчас находится на согласовании в
администрации президента, который предусматривает внесение изменений в КоАП,
так что эта ответственность как и тренера, так и спортсмена будет
предусмотрена.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В КоАП или УК?
ПАРШИКОВА Н. В. В КоАП, насчёт УК потом будем рассматривать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Решульский Сергей Николаевич.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У меня вопрос и к докладчику, и к содокладчику, может,
кто-то прямо ответит. Этот законопроект касается только спортсменов, которых
мы в основном из-за границы приглашаем, или касается также
высококвалифицированных тренеров, которыми уже заполонили всю страну и
которые разваливают наш спорт полностью? Вот я хотел бы о тренерах этих
высококвалифицированных узнать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Наталья Владимировна.
ПАРШИКОВА Н. В. Данный проект закона предусматривает в первую очередь
исполнение антидопинговых правил со стороны спортсменов, потому что
антидопинговые правила предусматривают прежде всего те ограничения, которые
налагаются на спортсменов. Всё, что касается тренера, обусловлено тем
трудовым договором, который заключает работодатель с ним в отношении
выполнения его обязанностей. Это опять-таки следующий проект федерального
закона, который в ближайшее время будет внесён в Государственную Думу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Селезнёв Валерий Сергеевич, пожалуйста.
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Наталья Владимировна, не кажется ли вам, что расторгать
трудовой договор с российским спортсменом за однократное нарушение правил
слишком строгая мера? Ну, допустим, приведите пример, в какой стране можно
увидеть, что спортсмена увольняют просто за то, что он отказался сообщить
работодателю или антидопинговому органу, где он находится, например, в период
своего отпуска. Кому это выгодно? Это выгодно прежде всего вам, спортивным
функционерам, чтобы вам сподручнее было зомбировать спортсменов, удобнее
манипулировать ими, избавляться от неугодных, заменять своими, нужными
ребятами, подавлять людей психологически. И этот подход... Таким образом, мы
через этот законопроект до конца развалим наш спорт больших достижений. У нас
спорт малых достижений уже развален, сейчас развалим спорт больших
достижений, лучшие ребята уйдут окончательно за рубеж.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.
ПАРШИКОВА Н. В. Спасибо за вопрос. Ну, прежде всего этот проект федерального
закона... Чтобы вы знали, все решения вначале принимает дисциплинарный
комитет, и в первый раз спортсмен должен подлежать дисквалификации на
определённый период. Если будут наблюдаться многократные нарушения, только
после этого работодатель сможет с ним расторгнуть контракт или договор, как
предписывают антидопинговые правила - и наши, общероссийские, и
международные. То есть практически, вы обратите внимание, проект федерального
закона прежде всего знакомит спортсмена с теми антидопинговыми правилами,
которые предписывают международные спортивные федерации. Поэтому в данном
случае это не приводит к тем последствиям, о которых вы в своём выступлении
сказали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Анатолий Семёнович, есть необходимость добавить или нет? Всё, присаживайтесь,
спасибо.
Уважаемые коллеги, будут ли выступления? Журова будет выступать, значит, уже
после 16.00, и Селезнёв Валерий Сергеевич, соответственно, я вас записываю.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3889 по 3941 из 6726
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это только если палата согласится закончить 9-й
вопрос, но у нас, вообще-то, фиксированное время, все участники здесь. У нас
по 9-му вопросу осталось только короткое выступление депутата Журовой, потому
что депутат Селезнёв отказался от выступления. Если Светлана Сергеевна
уложится в две минуты, дадим ей возможность выступить? Как, гости, не
возражаете? Не возражают.
Пожалуйста, Журова, выступление по 9-му вопросу.
ЖУРОВА С. С., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Очень важные изменения
вносятся в Трудовой кодекс, и я просто хочу сказать... тут прозвучали
некоторые опасения, и я хочу дать информацию.
Во-первых, мы должны понимать, что за границей всё, что касается допинга и
уголовного наказания, это достаточно непростая процедура. В той же Америке
спортсмена дисквалифицируют, но подвергают уголовному наказанию только в том
случае, если он дал ложные показания. Его спрашивают: "Использовал ты допинг
или нет?" Если он говорит "нет", то его могут посадить в тюрьму, а если он
говорит "да", на этом всё заканчивается, его просто дисквалифицируют - именно
так у них решается этот вопрос.
Дальше. Мне хотелось бы сказать, что, к сожалению или к счастью, в спорте
высших достижений существуют правила, в том числе и антидопинговые правила,
которых спортсмен, человек, который начинает заниматься спортом, должен
придерживаться. И здесь, конечно, есть нюансы, и один из этих нюансов -
необходимость сообщать о месте своего пребывания практически каждую минуту.
От этого никуда не денешься, в любой момент могут приехать и взять у
спортсмена пробу на допинг-контроль. Все спортсмены должны об этом знать, они
должны быть предупреждены. Именно это и предлагается включить в трудовой
договор - чтобы спортсмены уже абсолютно точно были информированы и несли
ответственность за то, что не сообщают о месте своего пребывания.
Какие у меня есть опасения? Дело в том, что не всегда и не у всех спортсменов
складываются хорошие отношения в федерациях, и вот как раз федерации, бывает,
ведут себя неправильно по отношению к спортсмену, и возникают конфликтные
ситуации. В федерациях некоторые сотрудники работают не очень хорошо и
препятствуют правильному информированию международных федераций о месте
пребывания спортсмена. И здесь, наверное, министерству спорта надо серьёзно
поработать, нужно вместе с федерациями очень чётко определить конкретных
ответственных лиц в федерациях, которые будут нести очень серьёзную
ответственность, отвечать за ведение контроля за информированием общественных
международных федераций о местопребывании спортсменов.
Вот это нюансы, которые мне хотелось бы отразить. А так я прошу поддержать
данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента, правительства не настаивают
на участии в дискуссии. Выносим данный вопрос на "час голосования" и теперь
уже точно переходим к вопросу 14.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5197 по 5214 из 6726
Уважаемые депутаты, переходим к пункту 9, точнее, возвращаемся. Законопроекты
первого чтения. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи
348-2 и 348-11 Трудового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принято.