Заседание № 223
11.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 496741-5 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о возможности привлекать к преподавательской деятельности законно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан, изначально имевших отличную от преподавательской цель въезда в Российскую Федерацию).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1639 по 1655 из 7506
Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 13
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" и статью 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Докладчик тот же.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Все позиции
законопроекта выверены, замечаний по его тексту не имеется, поэтому Комитет
по конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли необходимость у кого-то записаться по мотивам? Есть - Плетнёва Тамара
Васильевна. Выносим 5-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6233 по 6299 из 7506
Пункт 5 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25-6 Федерального закона
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
По мотивам выступает Плетнёва Тамара Васильевна.
Включите, пожалуйста, микрофон.
ПЛЕТНЁВА Т. В. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Сегодня,
наверное, день такой: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" докладывает, представители "ЕДИНОЙ
РОССИИ" - вся фракция против. А тут, наверное, будет наоборот. Я бы, конечно,
могла промолчать, подчиниться решению нашей фракции, но у нас как-то принято
каждому свою точку зрения иметь, и она у меня сегодня отличная от мнения
фракции.
Вы знаете, вот всю прошлую неделю вся страна обсуждала предложение сделать
Тину Канделаки замминистра образования. Я подумала сначала, что это
первоапрельская шутка, и наверное, так и было. Но когда почитала законы,
которые мы сейчас принимать будем, подумала, что у нас, наверное,
действительно нехватка кадров. Какую цель преследовали авторы законопроекта,
внося предложение, что иностранные граждане, приезжающие к нам с деловой
поездкой или с любой другой целью, могут быть преподавателями? У нас что,
своих кадров нет? Скорее всего, да, скорее всего, многие уехали. Мы, наша
фракция, давно говорим, что основная масса уехала за рубеж и там получает
гораздо большие деньги, чем наши профессора и академики, которые влачат
жалкое существование здесь и которые остались, потому что являются настоящими
патриотами своей страны. Может быть, либерализация заставляет нас, так
сказать, принимать подобные законы: у нас всё открыто, пожалуйста, общество
наше принимает любые идеи. Но я так думаю, что преподаватель всё-таки должен
прежде всего нести идею патриотизма. Кроме того, мы же с вами много раз в
этом зале обсуждали ограничения, что и кому нельзя преподавать и по каким
причинам, преподаватель должен соответствовать определённому стандарту. И мы
знаем эти ограничения, мы их принимали: кто понёс какую-то уголовную
ответственность, кто имеет какие-то нарушения и так далее, и так далее. Но
тут-то не прописано в законе ничего, тут просто написано: иностранный
гражданин имеет право, и всё, подчиняться он должен нашим законам остальным
или не подчиняться - абсолютно ничего не прописано. Кроме того, я знаю, что в
бюджете запланированы на эти цели деньги, и довольно большие, почти 10
миллиардов, - это почти столько, сколько всего на преподавание у нас в
стране.
Я, вы знаете, может быть, нарекания какие-то получу, но я не могу за этот
законопроект голосовать и считаю, что он преждевременный... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Васильевна.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" и статью 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Кто за данный
законопроект? Прошу определиться голосованием.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 222
08.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 496741-5 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (о возможности привлекать к преподавательской деятельности законно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан, изначально имевших отличную от преподавательской цель въезда в Российскую Федерацию; принят в первом чтении 25 февраля 2011 года с наименованием "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4325 по 4382 из 7057
Переходим к пункту 14. Депутат Плигин докладывает о проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25-6
Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию".
Пожалуйста, Владимир Николаевич.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, здесь две таблицы: в таблице 1 - четыре
поправки, в таблице 2 - две поправки. Предлагаю утвердить таблицы. Просим
принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, четыре поправки поддержаны
комитетом. Есть замечания? Нет.
Ставлю на голосование таблицу 1. Голосуйте, пожалуйста.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается.
Таблица 2 - две поправки, отклонённые комитетом. Есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Выносим данный законопроект во втором чтении на "час голосования".
Комитет имеет предложение. Пожалуйста, депутат Плигин.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, по этому законопроекту нет пока предложений? Только
второе чтение? Но у меня здесь написано, что второе и третье...
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5774 по 5792 из 7057
Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" и статью 25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 214
25.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 496741-5 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о возможности привлекать к преподавательской деятельности законно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан, изначально имевших отличную от преподавательской цель въезда в Российскую Федерацию).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4371 по 4436 из 7837
Я напоминаю депутатам, что мы на Совете Государственной Думы поставили два
вопроса на фиксированное время: один - на 16.00, ну и вслед за ним следующий
вопрос на то время, которое получится. Докладчик готов. Я приглашаю на
трибуну Владимира Николаевича Плигина, он доложит о проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации", это пункт 34 нашего
порядка работы.
Пожалуйста, Владимир Николаевич, слушаем ваш доклад.
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Доклад достаточно прост.
Законопроектом предлагается иностранных граждан, законно находящихся на
территории Российской Федерации и привлекаемых независимо от заявленной цели
въезда в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в
образовательных учреждениях, за исключением учреждений профессионального
религиозного образования (духовных образовательных учреждений), привлекать
для преподавательской деятельности на территории Российской Федерации в
различных образовательных учреждениях без получения ими соответствующих
разрешений. То есть это всё достаточно просто, и мы считаем, что для принятия
в первом чтении данный законопроект готов. В том случае, если возникнет
необходимость уточнения отдельных положений, например квалификационных
требований, их можно будет уточнить ко второму чтению.
Хотел бы сказать, что эта норма будет, в частности, распространяться на
членов семей высококвалифицированных специалистов, которые привлекаются в
настоящее время к работе на территории Российской Федерации, самих
высококвалифицированных специалистов, иных лиц, которые хотели бы
осуществлять преподавательскую деятельность у нас. Мы считаем, это весьма
полезная и продуктивная норма.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, первое чтение, поэтому я спрашиваю: есть ли вопросы у
депутатов? Есть - Сергей Николаевич Решульский, пока вижу только одну руку.
Подводим черту.
Включите микрофон депутату Решульскому.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Владимиру Николаевичу. Ну, по содержанию вроде бы хорошая
норма, но, чтобы заниматься преподавательской деятельностью, этот гражданин,
ну, или мигрант - не знаю, как правильнее его назвать, - должен иметь
какую-то аттестацию, какой-то диплом, подтверждающий то, что он имеет право
преподавать? Или он просто хороший юрист, просто хороший инженер? Какое-то
преподавательское образование он должен иметь или нет?
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Николаевич, это корреспондируется с другими
нормами российского законодательства, это первое.
И второе, что очень важно. Каждое высшее учебное заведение устанавливает свои
требования к приглашаемым преподавателям, поэтому в целом ряде случаев при
отсутствии прямого указания в дипломе, допустим, на преподавательскую
деятельность специалисты тем не менее приглашаются. То есть применительно к
высшим учебным заведениям это одна задача, а в отношении школьного и иного
образования эти требования могут регулироваться российским законодательством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Владимир Николаевич.
Настаивает ли кто-то на выступлении в прениях? Нет. Представители президента,
правительства? Также не настаивают. Выносим данный вопрос на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6278 по 6295 из 7837
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации", первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принято.