Стенограммы обсуждения законопроекта №496195-8

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1319 по 1378 из 4395

Коллеги, переходим к 4-му вопросу нашей повестки. Законопроекты,
рассматриваемые в третьем чтении.

Кстати, что касается законопроекта о "наливайках", давайте завтра его
поставим первым, и вот, коллеги, учитывая, что наверняка по режиму
видео-конференц-связи подключатся регионы, может, мы его поставим первым для
рассмотрения в начале заседания, до выступлений от фракций? Долгожданный
законопроект, и фракции выскажутся по нему. Как вы считаете, коллеги?
Поддерживаете? (Аплодисменты.) У нас, понятно, есть выступления от фракций,
когда руководители фракций выступают, темы крайне важные, а здесь, наверное,
приоритет надо отдать данному законопроекту. Нет возражений? Нет. Тогда будем
считать это руководством к действию. Поставим законопроект первым при
рассмотрении вопросов завтрашней повестки.

А сейчас рассматриваем 4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении
изменения в статью 70 Федерального закона "О государственной регистрации
недвижимости". Доклад сделает Павел Владимирович Крашенинников, председатель
Комитета по государственному строительству и законодательству.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, мы продолжаем работу по дачной амнистии, мы не устаём от
этой работы, потому что мы должны защищать и охранять права наших граждан. В
данном законопроекте мы увеличиваем срок проведения этой амнистии (по поводу
оформления объектов общего пользования в садоводческих и огороднических
товариществах). Напомню, что дачной амнистией воспользовалось уже более 15
миллионов человек. Мы будем продолжать работу над этой темой, и на очереди, я
думаю, в ближайшее время будет следующий пакет.

По данному законопроекту, представленному вам, проведены правовая и
лингвистическая экспертизы. Прошу поддержать законопроект.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1571 по 1641 из 4636

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 70
Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Докладывает
Павел Владимирович Крашенинников.

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом вносятся
поправки, связанные с так называемой дачной амнистией. Законопроект направлен
на продление срока оформления в упрощённом порядке прав на имущество общего
пользования, которое находится в садоводческих и огороднических
товариществах. Мы переносим этот срок - до 1 марта 2031 года, для того чтобы
была возможность оформить эти объекты, это могут быть какие-то хозяйственные
постройки, водонапорные башни и так далее.

Законопроект правильный, поправок не поступило, предлагаем принять его во
втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как не поступило? Две поправки, Павел Владимирович.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Две поправки технические, да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть таблица поправок № 1, в которой две
поправки.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, да, да.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но нам же розданы материалы, каждый может посмотреть.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Есть материалы, и автор поправок перед вами.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет,
нет замечаний.

Таблица поправок № 1, в которой две поправки, ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Спасибо, Павел Владимирович.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1284 по 1583 из 2877

12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 70
Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Докладывает
Олег Дорианович Валенчук.

ВАЛЕНЧУК О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
разработан в целях продления возможности для садоводческих товариществ
оформлять в упрощённом порядке имущество общего пользования СНТ, а это дома
правления, строения, используемые для общих нужд, линейные объекты.
Предлагается продлить срок до 1 марта 2031 года, ранее он был утверждён до 1
января 2024 года.

Продление срока действия упрощённого порядка поможет снизить финансовую
нагрузку на садоводов, что фактически является социальной мерой поддержки
миллионов граждан России. При этом для регистрации достаточно только подать
декларацию, составленную и заверенную председателем СНТ, и документы на
земельный участок, на котором расположено данное имущество. Дело в том, что у
подавляющего большинства СНТ разрешительные документы на имущество общего
пользования сейчас отсутствуют. При продлении срока действия упрощённого
порядка регистрации до 1 марта 2031 года для подготовки технического плана на
имущество общего пользования нужна будет только декларация - представления
распоряжения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию таких
зданий, сооружений, а также иных документов не потребуется.

Реализация закона не повлечёт за собой дополнительных расходов федерального
бюджета.

Ну и тем самым мы с вами всё-таки, ещё раз повторю, экономим огромные деньги
для миллионов наших садоводов.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Дорианович.

С содокладом выступает Павел Владимирович Крашенинников.

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Олег Дорианович,
несмотря на предновогоднюю суматоху с повесткой, с законопроектами, вы
блестяще доложили предмет этого проекта закона, и здесь только следует
добавить, что мы в комитете очень тщательно его рассмотрели.

В следующем году действие вот этих норм, посвящённых упрощённому порядку
регистрации общего имущества садоводческих товариществ, заканчивается. Если
мы не продлим срок действия упрощённого порядка, то, конечно, это ляжет, как
сказал Олег Дорианович, финансовым бременем на членов садоводческих
товариществ. Если они не сделают этого, то, конечно, такие объекты могут быть
признаны самовольными постройками, и их могут просто отобрать.

Коллеги, это очень важно для наших избирателей. Предлагаем вам в первом
чтении данный законопроект принять.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Алексеенко Николай Николаевич, пожалуйста.

АЛЕКСЕЕНКО Н. Н. Олег Дорианович, я, конечно, поддерживаю законопроект,
просто если эта норма действительно востребована гражданами, то, может быть,
вообще подумать и сделать её бессрочной, тем самым снизив нагрузку на эти
хозяйства? Такой вопрос риторический.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Валенчуку включите микрофон.

ВАЛЕНЧУК О. Д. Ну, вы знаете, очень разумно, потому что всё, что касается
людей... Я думаю, это общая наша задача, всех депутатов, независимо от
партийной принадлежности, - поддержать наших тружеников, которые на своей
земле воспитывают детей в духе любви к труду и, конечно же, кормят себя
экологически чистым продуктом. Так что ждём во втором чтении предложения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Олег Дорианович, наиболее горячие и щепетильные
вопросы для садоводческих товариществ, конечно, имущественные. Вот могу
сказать по встрече, которую проводили в Оренбурге, с членами садоводческих
товариществ: они выражают недовольство отстранённостью их от решения, по сути
дела, всех вопросов, они должны решаться на общем собрании, но зачастую
готовятся фальшивые протоколы этих собраний. Может, это прямого отношения к
рассматриваемому законопроекту не имеет, но скажите, пожалуйста, какие нормы
нужно ещё принять для того, чтобы урегулировать вот эту острую социальную
проблему для очень уязвимых рядовых членов садоводческих товариществ?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Валенчуку включите микрофон.

ВАЛЕНЧУК О. Д. Спасибо за вопрос, Нина Александровна. Да, существует очень
много вопросов, но постепенно мы решаем эти вопросы, в том числе при помощи
правительственной комиссии, которая сейчас утверждена председателем
правительства, её возглавляет Абрамченко Виктория Валериевна. Мы собрали со
всей страны весь основной перечень проблемных задач, вопросов, которые
тревожат многие годы наших садоводов, и постепенно начали разгребать эти
завалы уже на таком высоком уровне, как правительственная комиссия, поэтому
надеюсь, что и вот те вопросы, которые вы обозначили, Нина Александровна, мы
в скором времени решим.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В. Олег Дорианович, ну, я думаю, речь идёт не только об
экологически чистых продуктах, не только о нуждах граждан, но и о желании
государства получить зарегистрированные объекты и обложить их, естественно,
соответствующей налоговой нагрузкой. По вашим данным, сколько на сегодня
имеющих имущество воспользовались... точнее, сколько разных товариществ
воспользовались своим правом и уже зарегистрировали своё общее имущество,
сколько ещё не воспользовались? Может быть, есть грубые подсчёты? И второй
момент: о какой дополнительной налоговой нагрузке и дополнительных налоговых
поступлениях в бюджеты всех уровней, после того как эта процедура заработала,
идёт речь? Соответственно, объекты зарегистрированы, поставлены на налоговый
учёт, ну и за них стали платить, естественно, налоги, те же садоводы кстати.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Валенчуку включите микрофон.

ВАЛЕНЧУК О. Д. Спасибо огромное за вопрос. На самом деле это проблема острая,
у нас доходило, скажем так, до скандалов. Ну, вы знаете, что я возглавляю
Союз садоводов России уже не первый год, поэтому каждый вопрос для меня как
бы личный, а не чей-то, и именно поэтому мы отстаиваем это очень серьёзно. В
частности, даже дошло до того, что, скажем так, пятая колонна, тепло
расположившаяся в середине пирога управления страной, начала сокращать СНТ
через претензии по налогам. Мы уже через правительственную комиссию
встретились с руководством нашей налоговой службы и договорились о том, что
категорически не будет по таким поводам никаких закрытий счетов и перекрытий
организаций, СНТ. Так что ваш вопрос действительно актуален. Мы это очень
внимательно отслеживаем, и прошу, если у вас будут какие-то тревожные
сигналы... мы всегда рады на них отреагировать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Олег Дорианович почти всё сказал, я его поддерживаю, но
ещё хочу сказать: у нас сегодня 42 тысячи садоводческих и огороднических
товариществ, по данным налоговой службы, из них воспользовались этой нормой
не более 20 процентов, чуть меньше 20 процентов. Но надо сказать, что эта
норма сама по себе благодаря всем нам, кто здесь находится, появилась в 2019
году, раньше её не было, раньше были просто объекты, которые там находятся,
которые принадлежат гражданам. Вот по этим объектам больше 15 миллионов
воспользовались дачной амнистией, это огромная цифра. Но мы пробили в 2019
году, и у нас появились объекты общего пользования. 20 процентов
воспользовались, и именно поэтому мы предлагаем до 2031 года продлить. Я,
кстати, тоже поддерживаю, чтобы это была общая норма, но в данный момент то,
что мы предлагаем, вот до 2031 года, - это, согласитесь, тоже прогрессивно,
это надо поддерживать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Олег Дорианович, с одной стороны, инициатива на самом деле благая, её надо
поддерживать, но, с другой стороны, я хотел бы услышать ваше мнение: всё-таки
не кажется ли вам, что она может пойти во вред садоводам? Собственники
участков, видя, что государство раз за разом продлевает упрощённый порядок,
не спешат и не будут спешить оформлять свои права. Исходя из этого вопрос, он
уже перекликается с другими: а почему именно на семь лет? Не на пять, не на
десять, а именно на семь лет, до 2031 года?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Валенчуку включите микрофон.

ВАЛЕНЧУК О. Д. Спасибо огромное за вопрос. Прежде всего, у нас до 2031 года
продлена так называемая общая дачная амнистия, когда мы, скажем так,
освобождаем садоводов от многих проблем и от многих лишних нагрузок. А что
касается того, нужны ли, скажем так, лишние опции, которые дают возможность
гражданам легче дышать, я считаю, что нужны и возможны. И над этим нам с вами
всем вместе нужно ещё очень хорошо поработать. Я думаю, если попросить
поднять руки, окажется, что у нас в этом зале две трети - садоводы, то есть
это наша общая задача. Наше садоводство - явление уникальное, в мире его
больше нигде не существует, и, если уж говорить откровенно, это наши скрепы -
садоводство. Поэтому мы должны всячески помогать и поддерживать в любой
мелочи эту социальную среду.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Павел Владимирович, вам, как самому знающему,
наверное, и заслуженному юристу России, вопрос. Вот вы статистику привели -
20 процентов, а скажите, пожалуйста, они все вокруг крупных городов или
всё-таки есть какая-то пропорция? Я вам почему задаю вопрос? Мне в пяти
субъектах задавали вопрос дачники, у которых в принципе отнимают участки
из-за того, что мы внесли некоторые поправки в закон о садоводстве. Не
считаете ли вы правильным вот вместе с этим, может быть, во втором чтении
предложить изменения в законы, чтобы ужесточить нормы, касающиеся
фальсификаторов собраний? Почему? Потому что в последнее время там, особенно
в городах, обязательно бывшие милиционеры, судьи, прокуроры создают своё
правление, и их сдвинуть нельзя. И они груз Донбасса положили на всех
садоводов. Для чего? Они застройщикам продают... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое за вопрос. Я хочу подтвердить, что
основная часть садоводческих товариществ - это садоводства вокруг городов,
это совершенно точно. Вы правильно говорите, что есть случаи мошенничества. И
у нас есть специальная статья в Уголовном кодексе. Но это, совершенно
очевидно, не предмет этого законопроекта, это предмет исполнения в том числе
Уголовного кодекса - так ведь?

Теперь по поводу того - здесь был вопрос, - прекратить или не прекратить
дачную амнистию. Это мы её так стали называть с подачи журналистов - граждане
ни в чём не виноваты. Почему правила меняются? Предоставляли когда угодно и
кто угодно в рамках тех законов, которые тогда существовали, предоставляли
профкомы, исполкомы, партия, комсомол и так далее.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Хорошо, профкомы. У нас был сад - профком предоставлял.

Теперь продолжим, вернёмся к этому вопросу. То есть граждане не виноваты, ни
к кому благородства мы не проявляем, они ни в чём не виноваты. Мы должны их
стимулировать к этому. Поэтому я поддерживаю докладчика, что никаких
пресекательных сроков здесь не должно быть. Мы должны давать такую
возможность, должны привлекать к этому внимание, чтобы всё-таки собственность
- как индивидуальная, так и общая - была зарегистрирована.

Спасибо большое.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

На рабочем месте включите микрофон.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно,
этот многострадальный закон о садоводческих товариществах... Он чем
подтверждается? Вот едете на юг по "М4", доезжаете до Каменска Ростовской
области и сразу видите: всё, что в черте города, - большие, хорошие дома и,
как правило, уже не садоводства, а всё, что в стороне, - брошенные участки,
заросшие бурьяном. Это и возле Шахт, и возле Красного Сулина, и не только
там, можете по "М4" на юг ехать - всё это увидите, это происходит и в других
субъектах. Такая же песня в управляющих компаниях по обслуживанию жилых домов
- почему? Потому что не знаю кто, но пролоббировал, ну, скажем так,
двойственное толкование статей, что позволяет откровенным жуликам
регистрировать ещё одну управляющую... В Москве потушили проблему с двойными
счетами, но по территории Российской Федерации это не заглушено. Это же
происходит в садоводческих товариществах, когда недобросовестные застройщики,
вступая в сговор с псевдоправлениями садоводческих товариществ, фактически
сживают садоводов с их участков в городской черте, для того чтобы строить там
многоэтажки. И это носит массовый характер.

Вот хотелось бы услышать в заключительном слове Павла Владимировича, потому
что, ну, он действительно квалифицированный юрист, возможно ли - а у нас
такие факты были, мы во втором чтении в законопроект из тридцати семи страниц
вносили ещё тысячу, - возможно ли уточнение в части проведения собраний и
формирования правлений садоводческих товариществ, для того чтобы
конкретизировать вопрос для более чёткой работы той статьи, о которой вы
сказали. И если есть у вас статистика, скажите, сколько по этой статье УК
привлечено за мошеннические действия? Я боюсь, что ноль целых и столько же
десятых, потому что, если правоохранители в этом участвуют, не докажешь
ничего нигде, ни в одном суде.

Законопроект мы поддержим, но просим всё-таки во втором чтении сделать
уточнение в части формирования правлений и уставов.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Олег Дорианович, будете выступать с заключительным словом? Нет.

Павел Владимирович?

Павлу Владимировичу Крашенинникову включите микрофон.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Я призываю всех проголосовать за этот важный, и нужный, и
нравственный и так далее закон. Напоминаю, что мы вносим поправки в статью 70
Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", предмет
проекта вот такой. Спасибо большое.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом
чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Заседание № 189

Заседание № 184

Заседание № 179