Пункт 16. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской      
Федерации". Алтайское краевое Законодательное Собрание просит рассмотреть       
законопроект без участия своего представителя. Я вновь приглашаю на трибуну     
Александра Викторовича Сарычева.                                                
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В представленном    
вашему вниманию законопроекте предлагается дополнить Федеральный закон №        
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской     
Федерации" положениями, вводящими новую форму прямого волеизъявления граждан    
- заочное голосование. Данное предложение обосновывается тем, что принятие      
решения о введении самообложения граждан в федеральном законе обусловлено       
проведением местного референдума. По мнению авторов законопроекта, введение     
процедуры заочного голосования позволит сократить расходы на проведение         
местного референдума при введении самообложения граждан и за счёт               
самообложения граждан решать вопросы содержания автомобильных дорог общего      
пользования, мостов, расположенных в границах населённых пунктов, организации   
и благоустройства, освещения, озеленения улиц, иные вопросы, требующие          
финансовых затрат, которые зачастую органами местного самоуправления не могут   
быть решены в связи с отсутствием в местном бюджете средств.                    
                                                                                
Однако из положений законопроекта не следует, что заочное голосование может     
привести к экономии финансовых средств или упрощению процедуры голосования по   
сравнению с местным референдумом, что также отмечается в заключении на          
законопроект, подготовленном Комитетом Совета Федерации по вопросам местного    
самоуправления.                                                                 
                                                                                
Так, в законопроекте предусматривается подготовка бюллетеней для голосования,   
создание комиссий для подсчёта голосов, официальное опубликование вопроса,      
поставленного на голосование, и результатов голосования. Кроме расходов на      
эти мероприятия появляются дополнительные почтовые, которые могут составить     
значительную сумму, при этом не учитывается, что почтовые расходы подобного     
рода не возникают при проведении местного референдума.                          
                                                                                
В законопроекте предусматривается, что заочное голосование считается            
состоявшимся, если в нём примут участие не менее 50 процентов граждан,          
имеющих право голоса, а решение, принятое таким способом, имеет юридическую     
силу местного референдума. Таким образом, по своему юридическому значению       
заочное голосование приравнивается к местному референдуму, однако при этом не   
учитывается, что при такой форме голосования конституционные права граждан на   
участие в местном референдуме и непосредственно решение вопросов местного       
значения не обеспечиваются институтами государства и права, в частности         
Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях           
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской          
Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации не содержат       
правовых гарантий, обеспечивающих избирательные права граждан при такой форме   
голосования. Следовательно, введение такой формы голосования может привести к   
массовым нарушениям конституционных прав граждан.                               
                                                                                
На основании изложенного прошу вас поддержать предложение Комитета              
Государственной Думы по вопросам местного самоуправления отклонить              
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.      
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Викторович.                                           
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Я так понимаю, что это относится и к      
представителю президента и правительства. Ставится на голосование проект        
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих         
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". У        
комитета отрицательная позиция.                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           34 чел.7,6%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     34 чел.                                          
Не голосовало                 416 чел.92,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Товарищи социально озабоченные женщины, вы мешаете нам работать!