Заседание № 173
18.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 495972-7 "О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления требований к оформлению результатов экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2890 по 2927 из 9138
Переходим к 19-му вопросу повестки. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (в части установления требований к оформлению результатов экспертиз в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд).
Пожалуйста, Виктор Викторович Зобнев.
ЗОБНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл
все экспертизы: юридико-техническую, правовую, лингвистическую. Есть
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству предлагает принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по 19-му вопросу есть желающие от фракций
выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
19-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 39 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Заседание № 172
13.12.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 495972-7 "О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления требований к оформлению результатов экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2658 по 2718 из 6378
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 41 и
94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает
Виктор Викторович Зобнев.
ЗОБНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению в
комитет поступило две поправки, которые рекомендуются к принятию, поправки
носят уточняющий характер. Комитет по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству предлагает принять данный
проект федерального закона во втором чтении. Проект закона прошёл
юридико-техническую, лингвистическую и правовую экспертизы. Имеется
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Просьба перейти к рассмотрению таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ЗОБНЕВ В. В. Комитет по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству предлагает данный проект
федерального закона принять во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уже приняли. Вы по третьему чтению будете что-то
предлагать? Нет. Всё, спасибо.
Заседание № 149
09.10.2018
Вопрос:
О проекте федерального закона № 495972-7 "О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления требований к оформлению результатов экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4955 по 5127 из 5600
Коллеги, предлагается рассмотреть ещё пункт 22, потом у нас три
законопроекта, рассматриваемые в соответствии со 118-й статьёй, и одно
протокольное поручение. Нет возражений? Хорошо.
Тогда пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 41
и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Юрий
Сергеевич Любимов, официальный представитель правительства.
ЛЮБИМОВ Ю. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этот
законопроект разработан вместе с проектами законов о внесении изменений в
КоАП в части установления ответственности за заведомо ложное экспертное
заключение в сфере госзакупок, о внесении изменений в Уголовный кодекс,
Уголовно-процессуальный кодекс в части установления ответственности за
заведомо ложное экспертное заключение в этой же сфере. Эти законопроекты были
подготовлены во исполнение соответствующих поручений президента и
правительства.
Проектом закона предлагается установить требования к оформлению результатов
экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в установленных
законом о контрактной системе случаях. Вносится изменение в часть 7 статьи 41
закона, предусматривающее, что результаты экспертизы "оформляются в виде
заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем
экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и
соответствовать законодательству Российской Федерации", с одновременным
исключением аналогичных положений из части 5 статьи 94 того же закона. Таким
образом, законопроект направлен на систематизацию положений закона о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
госнужд в части оформления результатов экспертиз.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать этот законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад члена комитета по экономической политике Виктора Викторовича
Зобнева. Пожалуйста.
ЗОБНЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству рассмотрел данный законопроект. Законопроектом
предлагается внести в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" изменения в части установления единых требований к
оформлению результатов экспертиз. Предлагаемые изменения несут в себе не
только регламентационное оформление экспертиз - предусматривается и
ответственность согласно требованиям законодательства Российской Федерации за
предоставление недостоверных результатов экспертиз или заведомо ложных
экспертных заключений. Принятие закона позволит в числе прочего исключить
факты злоупотреблений профессиональными полномочиями в деятельности
экспертов, экспертных организаций, должностных лиц, экспертных сообществ,
кроме того, закон послужит одним из антикоррупционных механизмов в сфере
осуществления закупок государственных и муниципальных заказчиков.
С учётом изложенного Комитет по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной
Думе принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.
БОЕВА Н. Д. Юрий Сергеевич, в этот закон, касающийся закупок, внесено очень
много всевозможных изменений. Не рассматривали ли вы вопрос о том, что его
уже надо переделать с учётом всех этих изменений?
ЛЮБИМОВ Ю. С. Спасибо большое, уважаемая Наталья Дмитриевна. Во-первых, это
закон, за который отвечает Минфин. А во-вторых, наш опыт показывает, что
нужны очень основательные причины для того, чтобы такой сложный, большой
закон, к которому уже привыкли практики, как бы заново принимать. Дело в том,
что люди просто уже привыкли ко всему, вплоть до номеров и наименований
статей, и, если меняются какие-то формулировки, это неизбежно порождает
проблемы в практике. Поэтому если это делать, то это уже должна быть очень
продуманная, длительная, основополагающая реформа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
Юрий Сергеевич, вы сказали, что данный законопроект идёт в пакете ещё с двумя
и проектируются конкретные меры ответственности, изменения и в Уголовный
кодекс, и в Кодекс об административных правонарушениях. Поскольку в данный
момент у нас этих законопроектов нет, не могли бы вы проинформировать, о
каких мерах ответственности может идти речь?
ЛЮБИМОВ Ю. С. Спасибо большое за вопрос. То, что нет этих законопроектов,
связано просто, так сказать, с разнесённостью их по времени рассмотрения,
сейчас они на стадии рассмотрения в комитете, то есть будут сегодня
рассматриваться в комитете. Это законопроекты, связанные с установлением
ответственности за заведомо ложное экспертное заключение. Вот сейчас мне
коллеги как раз текст принесли. Это статья 200-6, здесь просто... Давайте я
вам лучше просто передам сейчас текст, чтобы не занимать внимание коллег,
потому что текст большой, много разных санкций. Я вам сейчас передам текст.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
У меня вопрос к обоим уважаемым докладчикам.
Уважаемый Юрий Сергеевич и Виктор Викторович, скажите, а как часто
применяется экспертиза при проведении закупок, в каких областях по
преимуществу? Короче, какого количества, какого объёма, массива случаев это
касается?
ЛЮБИМОВ Ю. С. Спасибо большое, уважаемый Олег Николаевич. Экспертиза
применяется, как правило, при государственных закупках, даже чаще при
закупках технически сложных работ. То есть это, например, вся стройка, там
закупка применяется, это закупка каких-то технически сложных компонентных
товаров, это конкурсные процедуры, где участники не только по цене торгуются,
но и по каким-то качественным параметрам, то есть везде, где требуется
применение специальных знаний, как, собственно, при классическом применении
экспертизы. Реально это в основном, конечно, стройка и закупка каких-то
сложных, технически уникальных вещей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Козловский Александр Николаевич, пожалуйста.
КОЗЛОВСКИЙ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хочу отметить, что данный
законопроект направлен на выполнение перечня поручений Президента Российской
Федерации. Приняв закон, мы исключим факторы злоупотребления
профессиональными экспертными полномочиями и создадим ещё один эффективный
антикоррупционный барьер, препятствующий осуществлению недобросовестных
закупок государственными и муниципальными заказчиками. Это шаг, который
позволит усилить контроль за расходованием бюджетных средств, позволит
сделать расходование бюджетных средств ещё более рачительным и бережливым.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства? Нет. Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.