Заседание № 45

08.10.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 495720-4 "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации" (в части усиления ответственности авиаперевозчика за просрочку доставки пассажиров, а также багажа или грузов; внесён П. Б. Шелищем в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3813 по 3869 из 6640
Пункт 18 (если коротко, мы можем успеть), проект федерального закона "О         
внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации". Докладывает        
заместитель председателя Комитета по транспорту Сергей Анатольевич Гаврилов.    
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект, внесённый депутатом     
Думы четвёртого созыва Петром Шелищем, касаемый внесения изменения в статью     
120 Воздушного кодекса. Суть вопроса в следующем, если кратко: предполагается   
изменение порядка исчисления суммы штрафа, взимаемого с авиационных             
перевозчиков за просрочку доставки пассажиров, груза или багажа, в              
зависимости от провозной цены. Это входит в противоречие с действующими         
статьями Воздушного кодекса относительно формулы исчисления штрафа в оценках    
от МРОТ за каждый час просрочки. Более того, на наш взгляд, это входит в        
противоречие с принципом равнодоступности и справедливости, поскольку           
пассажиры окажутся в разном положении, в зависимости от дальности рейса,        
класса салона и так далее.                                                      
                                                                                
Комитет согласен, что необходимы серьёзные, системные изменения Воздушного      
кодекса, однако принятие законопроекта в данной редакции не решит               
существующих проблем. Кроме того, предлагаемая редакция входит в противоречие   
с принципами и механизмами перевозки багажа, пассажиров по договорам            
фрахтования воздушного судна, то есть по договорам чартера, поскольку           
стоимость воздушной перевозки в данном случае входит в общую цену турпродукта   
и перечисляется не перевозчику, а туроператору. Таким образом, в случае         
принятия данного законодательного изменения создаётся неопределённость          
толкования статьи 120 Воздушного кодекса.                                       
                                                                                
На законопроект получено отрицательное заключение правительства, и имеется      
ряд существенных замечаний у Правового управления. В связи с этим, а также      
понимая, в каком крайне сложном состоянии находится в настоящее время система   
воздушных перевозок в Российской Федерации, комитет предлагает признать         
принятие законопроекта нецелесообразным и рекомендовать Государственной Думе    
отклонить внесение изменений в статью 120 Воздушного кодекса.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.      
Есть ли желающие выступить? Также нет.                                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
Воздушный кодекс Российской Федерации". Комитет не поддерживает.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки? Нет.                                                          
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за               22 чел.4,9%                                      
Проголосовало против           49 чел.10,9%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     71 чел.                                          
Не голосовало                 379 чел.84,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется данная законодательная инициатива.