Заседание № 30
11.06.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 494836-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об определении числа мировых судей и количества судебных участков в Иркутской области; принят в первом чтении 25 апреля 2008 года с наименованием "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7184 по 7262 из 9077
Переходим к рассмотрению пункта 23 порядка работы. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Рамиля Кабировича Искужина.
Пожалуйста.
ИСКУЖИН Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Ко второму чтению на
законопроект "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации", внесённый Законодательным собранием Иркутской области, поступили
две поправки, поправка 1 и поправка 2 (всего одна таблица), которые носят
юридико-технический характер. Они у вас на руках имеются, я конкретизировать
не буду. С учётом поправок, рекомендованных к принятию, комитет доработал
законопроект. Получено положительное заключение Правового управления на текст
законопроекта, который предлагается принять во втором чтении и в третьем.
Комитет предлагает принять законопроект во втором и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рамиль Кабирович.
Уважаемые депутаты, мы имеем с вами только одну таблицу, в которой две
поправки, комитет рекомендует их принять. Я выношу их на голосование. Кто за
то, чтобы принять поправки из данной таблицы?
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 05 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые депутаты, законопроект "О внесении изменений в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации" выносится на голосование во втором
чтении. Других поправок нет.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 06 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые депутаты, поступило предложение комитета принять данный
законопроект в третьем чтении. В рамках "часа голосования" ставится на
голосование законопроект "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации" в третьем чтении. Кто за то, чтобы принять данный
законопроект в третьем чтении? Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 07 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7484 по 7486 из 9077
ДРАПЕКО Е. Г. Для стенограммы, пожалуйста: я голосовала по пунктам 23, 24 и
25 за. Из-за технического сбоя не произошла запись.
Заседание № 23
25.04.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 494836-4 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (об определении числа мировых судей и количества судебных участков в Иркутской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4020 по 4222 из 5366
Пункт 24. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Доклад представителя
Законодательного Собрания Иркутской области члена Совета Федерации Межевича
Валентина Ефимовича.
МЕЖЕВИЧ В. Е., член Совета Федерации.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект,
представленный Законодательным Собранием Иркутской области, направлен на
реализацию части седьмой статьи 17 Федерального конституционного закона от 30
декабря 2006 года № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации
нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской
области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
Законопроект предлагает исключить из текста федерального закона наименование
бывших субъектов Российской Федерации, закрепить наименование нового субъекта
- Иркутская область - с установлением числа мировых судей в данном регионе
сто тридцать пять единиц, которые определяются сложением уже действующих
мировых судей: сто двадцать шесть - в Иркутской области и шесть - в
Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. Введения дополнительных
должностей мировых судей данный законопроект не предусматривает, и вследствие
этого не требуется дополнительного финансирования из федерального бюджета.
Прошу коллег поддержать законопроект.
Доклад закончил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Валентин Ефимович.
У меня есть предложение к Рамилю Кабировичу Искужину: может быть, мы все три
закона доложим, а потом вы сделаете уже по всем трём свой содоклад? Они все
идут на принятие, по сути дела. Принимается такое предложение? Сейчас
выступят все докладчики от субъектов Российской Федерации, а вы потом по всем
трём одновременно выскажетесь.
Пункт 25. "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской
Федерации". Представитель Мурманской областной Думы депутат Госдумы Игорь
Константинович Чернышенко сделает сообщение по данному законопроекту.
Пожалуйста, Игорь Константинович.
ЧЕРНЫШЕНКО И. К. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию представляется законодательная инициатива Мурманской областной Думы,
связанная с предложением увеличить на пять единиц количество мировых судей и
судебных участков в Мурманском регионе. В пояснительной записке указана
основная мотивация этого предложения: урбанизация Мурманской области. Некая
непросчитываемость при внесении законопроекта в 2003 году числа мировых судей
привела к тому, что среднемесячная загрузка на одного судью за три года
выросла в полтора раза и по отдельным муниципальным участкам составляет более
трёхсот двадцати дел в месяц на одного мирового судью. Это приводит к очень
тяжёлой интенсивной работе, текучести кадров - на некоторых судебных
участках, на одной трети участков, полностью сменился аппарат. Большое
количество работников уходят, низкое качество рассматриваемых дел, большое
количество жалоб от граждан, поэтому и вышла Мурманская областная Дума с
просьбой увеличить на пять единиц количество мировых судей и судебных
участков.
Есть решение Пленума Верховного Суда, в котором поддерживается это
предложение. Есть положительное заключение правительства с двумя
корректировками: предлагается изменить ко второму чтению количество
прибавляемых единиц до трёх. Я прошу вас поддержать законопроект в данной
редакции, ко второму чтению замечания правительства будут учтены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Игорь Константинович.
И пункт 26. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Представитель Смоленской
областной Думы Владимир Иванович Рыжиченков сделает по этому закону своё
сообщение.
Пожалуйста.
РЫЖИЧЕНКОВ В. И., представитель Смоленской областной Думы.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Федеральным законом от 29
декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Смоленской области
определено число мировых судей - пятьдесят два и, соответственно, столько же
судебных участков. Концепция проекта федерального закона "О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" направлена на
увеличение числа мировых судей и количества судебных участков мировых судей в
Смоленской области до пятидесяти шести в соответствии с требованием
Федерального закона от 11 марта 2006 года № 36-ФЗ "О внесении изменения в
статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации",
которым уменьшается максимальное число населения на одном судебном участке с
тридцати тысяч до двадцати трёх тысяч человек.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Смоленской области, численность постоянного населения в городе
Смоленске, муниципальном образовании "Вяземский район", муниципальном
образовании "Рославльский район" и муниципальном образовании "Руднянский
район" Смоленской области на 1 января 2007 года составляет соответственно
триста семнадцать тысяч семьсот двадцать шесть человек, семьдесят восемь
тысяч шестьсот шестьдесят человек, семьдесят шесть тысяч девятьсот двадцать
девять человек и двадцать пять тысяч восемьсот шестьдесят пять человек. В
настоящее время в указанных административно-территориальных образованиях в
Смоленской области имеются соответственно тринадцать, три, три и один мировые
судьи.
Однако в целях соблюдения нормы численности населения на одном судебном
участке, установленной пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых
судьях в Российской Федерации", необходимо увеличить количество мировых судей
на четыре и, естественно, судебных участков также на четыре единицы. Таким
образом, необходимо увеличить количество мировых судей и соответственно
количество судебных участков в Смоленской области на четыре единицы и довести
их до пятидесяти шести.
На данный законопроект есть положительное заключение правительства, Пленума
Верховного Суда. Смоленская областная Дума просит вас, уважаемые коллеги,
поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
И содоклад по всем трём законопроектам, которые были доложены представителями
законодательных собраний субъектов Российской Федерации, сделает Рамиль
Кабирович Искужин.
Пожалуйста, Рамиль Кабирович.
ИСКУЖИН Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! В порядке законодательной
инициативы обратились законодательные собрания Мурманской области и
Смоленской области в связи с необходимостью внесения изменений в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей...". Обоснование -
оптимизация числа мировых судей и количества судебных участков в данных
субъектах Российской Федерации. А также с подобной законодательной
инициативой обратилось Законодательное собрание Иркутской области с целью
приведения закона в соответствие с законом "Об образовании в составе
Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате
объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа".
Комитет рассмотрел все три законодательные инициативы на своём заседании и
поддерживает их. На законопроекты имеются заключения Правительства Российской
Федерации. Правительство Российской Федерации также поддерживает все три
указанных законопроекта. Комитет по конституционному законодательству и
государственному строительству поддерживает принятие указанных законопроектов
и рекомендует Государственной Думе принять их в первом чтении.
Доклад окончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчикам и содокладчику от комитета? Нет.
Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Представители правительства и президента? Нет.
Коллеги на голосование ставится пункт 24. Законопроект об установлении
количества мировых судей и судебных участков в Иркутской области. Кто за это
предложение? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9%
Результат: принято
Принято.
Пункт 25. Это законодательная инициатива Мурманской области по аналогичному
вопросу. Кто за принятие данной законодательной инициативы? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2%
Результат: принято
Принято.
И пункт 26, об увеличении установленного числа мировых судей и количества
судебных участков в Смоленской области. Кто за принятие данного законопроекта
в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.