Заседание № 24
О проекте федерального закона № 494438-4 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона Российской Федерации "О персональных данных" (наделение организаций почтовой связи, жилищно-коммунального хозяйства и операторов электросвязи правом обрабатывать персональные данные без согласия субъекта персональных данных; внесён депутатами Государственной Думы четвёртого созыва Л. В. Говоровым и А. Н. Харитоновым).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Переходим к пункту 11. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона Российской Федерации "О персональных данных". Доклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Петрович Москалец. МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Наши коллеги по работе в Государственной Думе предыдущего состава посчитали, что Федеральный закон "О персональных данных" в связи с заложенными в нём ограничениями якобы не позволяет организациям жилищно-коммунального хозяйства производить начисления и расчёт с населением за оказываемые услуги, так как, по их мнению, действующее законодательство препятствует использованию персональных данных как потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и льготных категорий населения. Однако сразу отмечу, что такой вывод является ошибочным, и это связано, на наш взгляд, с односторонним подходом к толкованию статьи 6 Федерального закона "О персональных данных", так как анализировать нужно не только пункт 5 этой статьи, но и всю статью в контексте всего закона. К примеру, пункты 1 и 2 этой статьи позволяют как раз не ограничивать использование персональных данных, если имеется федеральный закон, устанавливающий цели и условия получения этих данных, а также в случаях неисполнения договора одной из сторон, которой является субъект персональных данных. К тому же действующий в настоящее время Жилищный кодекс является именно тем федеральным законом, который устанавливает эти цели и условия. Таким образом, предлагаемые проектом закона изменения являются просто излишними. И вот с учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе рассматриваемый законопроект отклонить. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Александру Петровичу? Есть вопрос у депутата Коломейцева. Один вопрос - подводим черту. Пожалуйста, Николай Васильевич. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. Уважаемый Александр Петрович, я в принципе согласен с вашей трактовкой, но не кажется ли вам, что автор этого закона, вообще-то, работает на мошенников? Почему? Потому что, не знаю, как у вас, у меня есть несколько обращений, когда с помощью вот этих самых людей, в пользу которых предлагается расширить действие закона, как раз уже переписаны квартиры. Поэтому ни в коем случае нельзя, с моей точки зрения, давать такое право. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Петрович, ещё раз подтвердите. МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, в принципе как бы окончательный результат у нас совпадает, только ход здесь другой, потому что в действующем на сегодня законе "О персональных данных" - вот он у меня в руках - в частях 1 и 2 говорится, что согласия субъекта персональных данных не требуется в случаях, если обработка идёт на основании федерального закона (я его назвал - Жилищный кодекс и другие кодексы), если это делается в целях исполнения договора, а у нас же существует договор между органами жилищно-коммунального хозяйства и конкретным квартиросъёмщиком или собственником, и это тоже здесь предусмотрено. И все режимы использования данных уже предусмотрены законом "О персональных данных", со всеми ограничениями и условиями. Поэтому здесь что-то ещё дополнять и делать лазейку... Вот как раз действующий закон эти лазейки закрывает, а законопроект, который мы сегодня рассматриваем, позволит немножко вольно поступать с этими моментами. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона Российской Федерации "О персональных данных". Комитет против. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 50 сек.) Проголосовало за 1 чел.0,2% Проголосовало против 59 чел.13,1% Воздержалось 1 чел.0,2% Голосовало 61 чел. Не голосовало 389 чел.86,4% Результат: не принято Отклоняется законопроект.