Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменения в Гражданский        
кодекс Российской Федерации, расширяющего преимущественное право арендатора     
на заключение договора аренды на новый срок". Доклад председателя Комитета по   
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству       
Павла Владимировича Крашенинникова.                                             
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данной поправкой предлагается     
преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок   
сделать безусловным, то есть вне зависимости от действующего                    
законодательства, вне зависимости даже от соглашения сторон это                 
преимущественное право существует, по сути, договор становится бессрочным. Мы   
полагаем, что такого быть не должно, и в правовых системах такого не            
существует, всегда существуют некие ограничения, и такие ограничения могут      
устанавливаться как федеральным законом, так и договором между арендодателем    
и арендатором. Наш бывший коллега Чуев предлагает положение о соглашении        
сторон просто убрать из статьи 621. Мы полагаем, что это противоречит           
действующему законодательству, не только части второй Гражданского кодекса,     
но и части первой, общим положениям. На мой взгляд, это также противоречит и    
интересам тех сторон, которые у нас вступают в имущественные отношения.         
                                                                                
Посему комитет предлагает отклонить данный законопроект. Правительство          
Российской Федерации тоже нас поддерживает.                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Павлу                
Владимировичу? Есть.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, депутат Колесников. А, прошу прощения, Баскаев.                     
                                                                                
БАСКАЕВ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Павел Владимирович, я не знаю, может, действительно тут есть нюансы, но вот     
даже в сегодняшних газетах поднимается эта проблема. Это особенно касается      
среднего бизнеса. Человек арендовал какое-то нежилое помещение, создал          
химчистку. Проходит четыре года, ему говорят: парень, ты свободен, потому что   
есть люди с большими деньгами, с большими возможностями. Естественно,           
появляются, в том числе и фиктивные, организации, которые захватывают это       
помещение, берут в аренду. Человек, который вложил в это деньги, купил          
станки, привёл это никому не нужное помещение в порядок, вдруг в один момент    
оказывается на улице. Я говорю не о данном законопроекте, но сегодня            
действительно такая проблема существует, особенно по Московской области есть    
масса вопросов. Говорят: я сделал, я хочу дальше работать, а меня просто        
выгоняют на улицу. Какое же можно найти решение, для того чтобы вот подобных    
фактов не было?                                                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.                                                    
                                                                                
Надо сказать, что мы приняли соответствующие нормативные акты, связанные с      
арендой государственного и муниципального имущества для этого самого малого     
бизнеса. И субъектам Федерации дано поручение разработать свою нормативную      
базу, с тем чтобы у малого бизнеса было соответствующее преимущество.           
                                                                                
Что же касается такой простой ситуации, когда есть два частных лица и одно      
другому сдаёт в аренду какое-то имущество, неважно, под какие цели, то они      
изначально договариваются о плате, они изначально договариваются о сроках.      
Соответственно, если они договорились, они подписывают договор, и цена, и       
срок указаны в этом договоре, этот договор действует. Преимущественное право    
заключается в том, что если по-другому они в договоре не записали и если на     
этот счёт нет каких-то законодательных условий, то на тех же самых условиях     
этот договор может быть продлён. Если кто-то предлагает другие условия и        
арендодатель считает, что эти другие условия лучше для него, то,                
соответственно, этот договор может не продлеваться. Он не прекращается,         
просто он не заключается на новый срок.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Других вопросов нет. Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Рохмистров.      
Больше рук я не вижу. Подводим черту.                                           
                                                                                
Пожалуйста, депутат Рохмистров Максим Станиславович.                            
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С., фракция ЛДПР.                                                 
                                                                                
Считаю, что это очень важный законопроект. Но вот опять непонятно: в Думе       
часто так происходит, что законопроекты попадают в те комитеты, в которых,      
наверное, не представляют до конца ситуацию, то, что происходит. И предыдущий   
законопроект, и этот, наверное, должны были быть рассмотрены в том числе в      
Комитете по собственности, наверное, всё-таки главном, потому что в комитет     
стекаются, так сказать, вопросы, касающиеся всех основных имущественных         
отношений, которые у нас, собственно говоря, есть.                              
                                                                                
И наверное, для Павла Владимировича будет откровением, что на сегодняшний       
день не только государство, но и частные предприниматели используют             
отсутствие преимущественного права, всячески прописывают его в договорах, что   
противоречит Гражданскому кодексу, и используют для того, чтобы за короткий     
срок (на словах пообещав и сославшись на статью Гражданского кодекса о          
преимущественном праве на заключение договора) отремонтировать помещение,       
привести его в порядок, а потом выгнать людей. Это используется сплошь и        
рядом, это и по субъектам используется, это используется и государственными     
органами. Естественно, когда помещение отремонтировано арендатором, приведено   
в божеский вид, оно имеет уже другую стоимость, его можно сдать гораздо         
выгоднее.                                                                       
                                                                                
В этой ситуации, я думаю, не только надо сохранить то, что у нас есть в         
Гражданском кодексе, но и как-то усилить ответственность арендодателя в этом    
направлении. И здесь говорить о том, что субъекты примут какие-то там законы    
в поддержку малого и среднего бизнеса, - это, ну, наверное, всё-таки кривить    
душой. Все прекрасно знают, во что превратился наш законопроект,                
превращается, который мы приняли по малому бизнесу в части выкупа помещений     
вне конкурса.                                                                   
                                                                                
Я считаю, что законопроект надо, может быть, в первом чтении поддержать,        
основательно доработать с участием Комитета по собственности, который знает     
реальную ситуацию на этом рынке, и всё-таки усилить ответственность по статье   
Гражданского кодекса о преимущественном праве.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, спасибо.                                         
                                                                                
Других желающих выступить не было. Завершили мы обсуждение. Пожалуйста,         
представители президента и правительства? Нет желания выступить. Докладчик,     
как я понимаю, не будет выступать с заключительным словом. Ставится на          
голосование проект федерального закона "О внесении изменения в Гражданский      
кодекс Российской Федерации, расширяющего преимущественное право арендатора     
на заключение договора аренды на новый срок". Комитет против.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Так, покажите, результаты.                                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за               33 чел.7,3%                                      
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     34 чел.                                          
Не голосовало                 416 чел.92,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.