Заседание № 27
23.05.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 494310-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1740 по 1768 из 4167
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению пункта 7 порядка работы Думы.
Законопроект рассматривается в третьем чтении. О проекте федерального закона
№ 494310-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы". Докладывает заместитель
председателя Комитета по обороне Юрий Алексеевич Савенко.
Пожалуйста.
САВЕНКО Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется в третьем чтении
законопроект, который сейчас только что был назван. Мы с вами его приняли во
втором чтении 21 мая текущего года, в среду. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, замечаний не имеется. Уважаемые коллеги, Комитет
по обороне рекомендует принять проект федерального закона.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет.
Присаживайтесь, пожалуйста, Юрий Алексеевич.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2296 по 2320 из 4167
Уважаемые коллеги, мы обсудили все законопроекты, которые мы можем вынести на
"час голосования". Я объявляю "час голосования". Ставится на голосование
пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного
государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы". Третье
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 26
21.05.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 494310-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (принят в первом чтении 7 марта 2008 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3731 по 3803 из 8687
Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении. Пункт 14. Проект
федерального закона... А это что у нас идёт? Что за голосование? Пошла
бегущая строка голосования, и я подумал, что за что-то в одиночку голосует
депутат Москалец.
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам обязательного государственного
страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные
сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы". Доклад
заместителя председателя Комитета по обороне Юрия Алексеевича Савенко.
САВЕНКО Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется
законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования
жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы" во втором чтении. Напомню, что
законопроект был принят в первом чтении 7 марта текущего года. Законопроект
уточняет круг застрахованных лиц, требования к страховым организациям,
порядок исчисления страховых сумм, приводит федеральный закон "Об
обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих..."
в соответствие с положениями гражданского законодательства.
К законопроекту поступили двадцать две поправки, все эти поправки были
приняты комитетом. Поправок, рекомендуемых к отклонению, не было.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, только одна таблица, двадцать две
поправки, все их комитет рекомендует принять. Есть ли какие-то замечания по
этой таблице? Ставится на голосование таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование во втором чтении обсуждаемый проект федерального
закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 11
07.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 494310-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (в части уточнения требований к страховым организациям, а также определения страховых сумм).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2126 по 2233 из 4682
Пункт 7. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов
налоговой полиции". Доклад официального представителя Правительства
Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра финансов
Российской Федерации Сергея Дмитриевича Шаталова.
ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Я не буду
повторять длинное название этого законопроекта.
Начиная с 98-го года в России действует система обязательного страхования
военнослужащих и приравненных к ним лиц, проходящих военную службу в целом
ряде органов государственной власти. За это время произошли достаточно
существенные изменения как в органах государственной власти, так и в части
правоприменительной практики этого закона. Законопроект, который мы
предлагаем принять, носит абсолютно технический характер, и суть его состоит
в следующем.
Во-первых, в связи с тем, что теперь уже ликвидированы органы налоговой
полиции, а их функции переданы Министерству внутренних дел, надо исключить из
закона упоминание об органах налоговой полиции.
Второй момент связан с тем, что в соответствии с Гражданским кодексом
наблюдательный совет - это орган управления организации, поэтому вместо
"наблюдательный совет (комитет)", который упоминается в законе как орган
совещательного плана, который контролирует, как выполняются договора
страхования, надо написать: совет (комитет), исключить одно-единственное
слово "наблюдательный". По сути это, естественно, ничего не меняет.
Ещё одна проблема связана с тем, что Конституционный Суд признал
неконституционной норму, содержащуюся в законе, которая предполагает, что
страховые выплаты осуществляются при наступлении страхового случая, если
страхователь уплатил полностью взносы по обязательному страхованию.
Соответственно эта позиция исключается, и теперь такие выплаты будут
полагаться независимо от того, произведена или не произведена оплата.
И наконец, ещё одна позиция, которая касается определения той базы, с которой
рассчитывается сумма выплаты. Речь идёт о дополнительном вознаграждении,
которое получают военнослужащие в иностранной валюте. Есть разнообразная
правоприменительная практика, и есть многочисленные решения судов, которые
неоднозначно толкуют, должна ли включаться эта дополнительная выплата в общее
денежное содержание, с которого начисляется сумма. Мы предлагаем уточнить,
поставить точку в этом спорном вопросе, подчеркнув, что данное дополнительное
вознаграждение в сумму не включается. Это позиция всех силовых органов
власти. Вопрос обсуждался достаточно подробно на заседании комитета, и
Министерство обороны тоже имело возможность обосновать свою позицию по этому
вопросу.
Никаких дополнительных финансовых расходов этот закон не требует, и мы просим
поддержать проект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич, присаживайтесь.
Содоклад заместителя председателя Комитета по обороне Юрия Алексеевича
Савенко.
САВЕНКО Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На заседании комитета этот
вопрос подробно рассматривался, и очень подробно все поправки были сейчас
представлены Сергеем Дмитриевичем Шаталовым.
Комитет считает, что в целом данные уточнения очень своевременные, мы с вами
это знаем и понимаем. Основной вопрос - это фактически вторая заработная
плата, которую военнослужащие получают за рубежом в иностранной валюте, для
того чтобы им можно было там проживать. Посоветовавшись и с Министерством
обороны, и с другими силовыми структурами, мы посчитали, что закон о
военнослужащих достаточно защищает военнослужащих в подобных ситуациях,
поэтому комитет не возражает против принятия данного законопроекта в первом
чтении. Наши замечания не носят какого-то концептуального характера и могут
быть учтены ко второму чтению. Комитет по обороне рекомендует принять данный
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Алексеевич. Задержитесь на секунду.
Процедура первого чтения, поэтому я обращаюсь к залу: есть ли вопросы по
данному законопроекту? Нет.
Теперь присаживайтесь, Юрий Алексеевич.
Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Также нет.
Представители президента и правительства? Не желают выступить.
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект. Надо читать всё название?
Не надо. Тогда скажу: пункт 7 повестки дня, который мы сейчас обсуждаем.
Комитет и правительство просят его поддержать в первом чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Принято.