Заседание № 56

24.10.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 494290-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях упорядочения обращения с медицинскими отходами" (внесён депутатом Государственной Думы В. Е. Шудеговым, а также М. Ч. Залихановым, С. Ю. Осадчим в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы и Н. П. Чуркиным, А. Т. Васьковым в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4457 по 4531 из 5737
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в целях упорядочения обращения с      
медицинскими отходами".                                                         
                                                                                
Андрей Леонидович Маркин, пожалуйста.                                           
                                                                                
Балаш Курбанмагомедович приготовится.                                           
                                                                                
МАРКИН А. Л., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается    
проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные    
акты Российской Федерации в целях упорядочения обращения с медицинскими         
отходами".                                                                      
                                                                                
Законопроект устанавливает возможность при размещении заказов на поставки       
расходных материалов медицинского назначения включать в документацию о торгах   
требование о наличии у участника размещения заказа системы по осуществлению     
сбора, утилизации и обезвреживания медицинских отходов самостоятельно либо на   
основании договоров с лицензированной с этой целью организацией. Также          
законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О             
лицензировании отдельных видов деятельности", дополнить перечень видов          
деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, деятельностью по         
сбору, транспортировке и обезвреживанию медицинских отходов.                    
                                                                                
У комитета есть ряд принципиальных замечаний, не позволяющих рекомендовать      
указанный законопроект для принятия в первом чтении. Авторами используется      
термин "расходные материалы медицинского назначения", содержание которого в     
законодательстве Российской Федерации не раскрывается. В тексте законопроекта   
также данное понятие не определяется. Таким образом, использование указанного   
термина не позволяет определить предмет заказа, что усложнит практическую       
реализацию предлагаемых норм.                                                   
                                                                                
Кроме того, следует отметить, что согласно санитарно-эпидемиологическим         
правилам и нормативам медицинские отходы подразделяются на пять классов         
опасности, включая отходы класса А - это эпидемиологически безопасные отходы,   
такие, например, как пищевые отходы пищеблоков и так далее. Указанный тип       
отходов по составу приближен к твёрдо-бытовым отходам и предполагает            
утилизацию медицинскими учреждениями посредством мусоропровода, сброса в        
систему городской канализации и так далее.                                      
                                                                                
Таким образом, нецелесообразно распространять предлагаемые законопроектом       
нормы на всех участников размещения заказа, осуществляющих поставку расходных   
материалов медицинского назначения.                                             
                                                                                
В отношении статьи 2 законопроекта следует отметить, что в настоящее время      
федеральный закон 128-ФЗ утратил силу в связи с принятием федерального закона   
номер 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности", в связи с чем         
предложенные законопроектом формулировки правовых положений утратили            
актуальность.                                                                   
                                                                                
Также на законопроект поступил отрицательный отзыв Правительства Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Учитывая всё изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует     
Государственной Думе отклонить его в первом чтении.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              136 чел.30,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    137 чел.                                          
Не голосовало                 313 чел.69,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.