Заседание № 226

10.07.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 493859-8 "О внесении изменений в статьи 4 и 9 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" и статьи 5 и 9 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (в части установления правового положения уполномоченных по защите животных).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6958 по 7051 из 7652
47-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 9     
Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" и статьи 5    
и 9 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности          
общественных палат субъектов Российской Федерации". Доклад Ярослава             
Евгеньевича Нилова.                                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Данная инициатива внесена депутатами фракции ЛДПР по просьбе и в    
результате встреч с зоозащитным сообществом. Речь идёт о том, чтобы имеющуюся   
структуру общественного контроля в Российской Федерации и в регионах, то есть   
региональные общественные палаты, которые формируются по существующему          
федеральному закону... чтобы в этих палатах обязательно выбирался один член     
палаты, который был бы уполномочен заниматься вопросами защиты прав животных.   
Это вопросы и бездомных животных, и домашних животных, и животных, которых      
используют в сельском хозяйстве.                                                
                                                                                
Проблем очень много. Порою, как показывает практика, именно из-за бездарных     
действий, безрассудных поступков человека собаки становятся бездомными,         
сбиваются в стаи, нападают на людей, наносят травмы, в таких ситуациях          
возможен летальный исход. Но вопросы регулирования во многом зависят от того,   
насколько правильно выстроен диалог между некоммерческим сектором,              
общественными организациями, между гражданами, между надзорными ведомствами,    
между чиновниками, теми, кто обеспечивает регулирование. Поэтому, не меняя      
структуры, не добавляя финансирования, мы предлагаем на базе всех имеющихся     
ресурсов назначить конкретного ответственного, кто вёл бы постоянный диалог в   
рамках развития общественного контроля, в рамках развития третьего              
некоммерческого сектора для решения злободневных проблем в области защиты       
животных, в области регулирования - гуманного прежде всего регулирования -      
вопроса бездомных животных. И мы считаем, что наша инициатива в этом плане      
была бы хорошим подспорьем.                                                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Ольги Викторовны Тимофеевой.                     
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию         
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,         
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу напомнить, что я      
была автором принятого в декабре 2018 года закона "Об ответственном обращении   
с животными...", и, пожалуй, не было другого такого сложного и спорного         
закона, который мы принимали в этом зале, как этот закон. С одной стороны, к    
нам приходили зоозащитники и говорили: смотрите, как издеваются над             
животными. А с другой стороны, приходили родители растерзанных детей и          
говорили: смотрите, к чему приводит сегодня такая ситуация с животными. Но      
хочу сказать, что был принят закон, и я прошу, обращаюсь ко всем:               
проанализируйте, пожалуйста, насколько эффективно он работает в ваших           
регионах.                                                                       
                                                                                
Мы, со своей стороны, понимаем, что просто переназвание комиссий или            
подкомиссий, которые существуют сегодня и в Общественной палате России, и в     
общественных палатах субъектов, ничего не даст, то есть просто назвать          
комиссию уполномоченным, не меняя больше ничего, - в этом случае предложенный   
механизм работать не будет. Мы предлагаем авторам обратиться к общественным     
палатам субъектов и попросить их взять эти темы на контроль. Но они и так       
работают. Мы, со своей стороны, хотим сказать, что только за прошлый год        
Генеральной прокуратурой было выявлено более 5 тысяч нарушений в отношении      
животных.                                                                       
                                                                                
Коллеги-зоозащитники, поддерживайте и вливайтесь, потому что ещё в 2018 году    
вам дали право общественного контроля. Есть институт общественных               
инспекторов, есть полномочия, которые сегодня отданы субъектам, -               
контролируйте эту тему на этом уровне.                                          
                                                                                
Что касается конкретного законопроекта, то это просто переназвание              
подкомиссий общественных палат, которое ни к чему не приведёт, то есть          
предложенный механизм, к сожалению, сегодня будет просто дублированием того,    
что сегодня есть.                                                               
                                                                                
Комитет предлагает отклонить указанный законопроект, но поддерживать,           
продолжать поддерживать защитную тему.                                          
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 47.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за               47 чел.10,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     47 чел.                                          
Не голосовало                 403 чел.89,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.