Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 24     
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации". Дума Чукотского автономного округа просит рассмотреть    
вопрос без участия своего представителя. С докладом выступает также Вячеслав    
Степанович Тимченко.                                                            
                                                                                
ТИМЧЕНКО В. С. Спасибо, Олег Викторович.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, в представленном вашему вниманию законопроекте               
предлагается изменить порядок получения согласия населения на объединение       
муниципальных образований, установленный в части третьей статьи 13              
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления".   
                                                                                
Действующий порядок получения согласия населения предлагается сохранить в       
случае, если объединение происходит по инициативе самого населения, если же     
объединение муниципальных образований происходит по инициативе органа           
государственной власти или органа местного самоуправления, предлагается         
учитывать мнение населения, выраженное представительными органами этих          
муниципальных образований. Однако авторы законодательной инициативы не          
приводят конституционно-правовых оснований для введения подобного рода          
процедур согласования.                                                          
                                                                                
В случае принятия данного законопроекта граждане Российской Федерации,          
проживающие в муниципальных образованиях, могут лишиться права высказать своё   
согласие или несогласие по вопросу объединения. В результате население может    
оказаться лишённым возможности выражать своё мнение и защищать свои интересы.   
Кроме того, при рассмотрении данного законопроекта следует учитывать правовую   
позицию Конституционного Суда Российской Федерации, которая заключается в       
том, что наиболее адекватной формой учёта мнения населения является             
референдум. Необходимо также учесть, что в случае объединения муниципальных     
образований по крайней мере в одном из них органы местного самоуправления       
будут упразднены, что может привести к нарушению прав граждан на                
осуществление местного самоуправления, которое гарантируется Конституцией       
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
На основании изложенного Комитет по вопросам местного самоуправления            
предлагает не поддерживать данный законопроект и отклонить его в первом         
чтении. Вместе с тем следует отметить, что существует проблема в решении        
вопроса для малонаселённых территорий Крайнего Севера и Дальнего Востока.       
Комитет занимается этой проблемой. А по данному законопроекту комитет просит    
поддержать его позицию и отклонить законопроект в первом чтении.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к содокладчику? Нет. Есть ли     
желающие выступить? Нет.                                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 13 и 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного     
самоуправления в Российской Федерации".                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки? Нет.                                                          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется.