Заседание № 15
21.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 492478-4 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (о предоставлении отдельным категориям военнослужащих внутренних войск жилых помещений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4016 по 4111 из 7635
Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 44
Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации". Докладчик тот же.
ВОСТРОТИН В. А. Уважаемые коллеги, 15 февраля 2008 года нами принят в первом
чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 44
Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации", который был внесён Правительством Российской Федерации
в качестве законодательной инициативы. Как вы видите, законопроект направлен
на усовершенствование механизма обеспечения жилыми помещениями
военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях внутренних войск
по охране важных государственных объектов, специальных грузов и объектов на
коммуникациях.
Ко второму чтению Комитетом по безопасности подготовлены две поправки,
направленные на уточнение отдельных положений законопроекта. Указанные
поправки не меняют концепцию законопроекта и поддерживаются правительством.
На подготовленный ко второму чтению законопроект получено положительное
заключение Правового управления Аппарата Госдумы.
Учитывая изложенное, прошу вас поддержать законопроект, принять его во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания по таблице? Нет. Ставится на
голосование таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я и пытаюсь успеть. Валерий Александрович, а у вас не
будет никаких предложений дальше? Я на вас смотрю и думаю: всё ли вы учли?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4%
Результат: принято
Принято, во втором чтении проголосовали.
Пожалуйста, микрофон на центральной трибуне включите.
ВОСТРОТИН В. А. Поскольку наш законопроект, товарищи, коллеги, подготовлен и
к третьему чтению, материалы вам розданы, также получено положительное
заключение Правового управления, предлагаю принять его и в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений против того, чтобы проголосовать после
истечения времени заседания? Нет. Время истекло. Нет возражений? Не голосуем?
Нет. Тогда ставится на голосование предложение комитета о принятии данного
законопроекта в третьем чтении.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В рамках "часа голосования" - меня поправляют. У нас
сегодня есть "час голосования". Для протокола: мы с вами объявили "час
голосования".
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 9
15.02.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 492478-4 "О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (о предоставлении отдельным категориям военнослужащих внутренних войск жилых помещений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4178 по 4329 из 5638
Пункт 9. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 44
Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства
Российской Федерации главнокомандующего внутренними войсками Министерства
внутренних дел Российской Федерации Николая Евгеньевича Рогожкина.
Пожалуйста, Николай Евгеньевич.
РОГОЖКИН Н. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации! Одной из основных и важнейших
задач внутренних войск МВД России является охрана важных государственных
объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях. Для охраны ста
трёх таких объектов задействованы свыше сорока девяти тысяч военнослужащих
внутренних войск, из них свыше двадцати шести тысяч проходят военную службу
по контракту. На жилищном учёте внутренних войск в настоящее время состоит
три тысячи шестьсот семьдесят девять военнослужащих, что составляет 14
процентов от общей численности военнослужащих данной категории. За 2003-2006
годы от организаций, в ведении которых находятся охраняемые объекты, была
получена всего семьдесят одна квартира для данной категории военнослужащих,
это 1,9 процента. Действующий порядок обеспечения их жильём только за счёт
предприятий, учреждений и организаций, объекты которых охраняются войсковыми
частями внутренних войск, ставит этих военнослужащих в полную зависимость от
возможностей указанных организаций и не позволяет предоставлять им, в отличие
от других категорий военнослужащих, жилые помещения за счёт федерального
бюджета.
В целях решения данной проблемы Правительством Российской Федерации
разработан настоящий законопроект, концепция которого предусматривает
предоставление военнослужащим ВГО и проживающим совместно с ними членам семей
жилых помещений специализированного жилого фонда как за счёт средств
федерального бюджета, так и за счёт средств указанных организаций.
Законопроектом вносятся следующие изменения в статью 44 Федерального закона
"О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Главному командованию внутренних войск МВД России предоставляется право
обеспечивать военнослужащих ВГО жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда, формируемого за счёт средств федерального бюджета. Эта
функция уже реализуется главкоматом в отношении иных категорий военнослужащих
внутренних войск.
Второе. В отличие от действующего порядка, предусматривающего обеспечение
военнослужащих ВГО жильём за счёт вышеупомянутых организаций без указания
срока предоставления им этого жилья, законопроектом предусматривается, что
эти организации будут обеспечивать военнослужащих ВГО служебными жилыми
помещениями и жилыми помещениями в общежитиях за счёт своих средств только на
период прохождения военнослужащими военной службы в этих воинских частях по
охране ВГО, что выгодно в первую очередь самим предприятиям.
Вводится норма о том, что организации, неподведомственные федеральным органам
исполнительной власти, могут также предоставлять военнослужащим ВГО на
условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в их
собственности. На сегодняшний день таковыми организациями являются
реорганизованные в акционерные общества федеральные государственные унитарные
предприятия и федеральные государственные учреждения атомного
энергопромышленного комплекса.
Четвёртое. При увольнении военнослужащих ВГО с военной службы с
предоставлением права обязательного обеспечения их жильём им будут выделяться
жилые помещения на условиях и в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством в отношении военнослужащих внутренних войск в целом.
Законопроект внесён в качестве законодательной инициативы Правительством
Российской Федерации. Учитывая изложенное, прошу вас поддержать указанный
проект федерального закона и принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Евгеньевич, присаживайтесь.
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по безопасности Михаила
Игнатьевича Гришанкова.
ГРИШАНКОВ М. И. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Подробный
доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
главнокомандующего внутренними войсками МВД России о содержании
рассматриваемого законопроекта освобождает меня от необходимости делать
подробный содоклад.
Хотелось бы только отметить, что законопроект направлен на изменение порядка
обеспечения жилыми помещениями военнослужащих внутренних войск МВД России,
проходящих военную службу по контракту в воинских частях по охране важных
государственных объектов, специальных грузов и объектов на коммуникациях. Как
уже доложил главком, действующий закон содержит нормативные предписания об
обеспечении указанной категории военнослужащих жильём за счёт средств
предприятий, учреждений и организаций федеральных органов исполнительной
власти, в интересах которых внутренние войска выполняют задачи по охране
упомянутых объектов и специальных грузов. Однако по различным причинам закон
исполняется слабо. В целях восстановления социальной справедливости
законопроект предполагает осуществлять обеспечение этих военнослужащих жилыми
помещениями наряду с существующим порядком также путём выделения для этого
средств из федерального бюджета, то есть как и остальных военнослужащих
внутренних войск, Вооружённых Сил и других войск и воинских формирований.
Комитет по безопасности поддерживает указанный проект федерального закона.
Замечания, изложенные в заключении Правового управления Аппарата
Государственной Думы, будут рассмотрены и учтены при подготовке законопроекта
ко второму чтению. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Задержитесь пока на трибуне, Михаил
Игнатьевич.
У нас процедура первого чтения, поэтому я обращаюсь к залу: есть ли вопросы к
докладчику и содокладчику? Есть вопрос. Депутат Шубина, пожалуйста. Других
вопросов нет. Подводим черту.
ШУБИНА Л. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Я вот читаю заключение Комитета по безопасности. Здесь написано, что
законопроект возлагает на Главное командование внутренних войск МВД России
обязанность по предоставлению специализированного жилого фонда, который
формируется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на
указанные цели. Какие средства в федеральном бюджете предусмотрены на
указанные цели?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто отвечает? Пожалуйста, представитель правительства.
РОГОЖКИН Н. Е. На указанные цели предусмотрено на трёхлетку 5,8 миллиарда
рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ответ дан.
Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Нет.
Присаживайтесь, Михаил Игнатьевич.
Я так понимаю, что ни представитель комитета, ни представитель министерства
не настаивают на заключительном слове. Представители президента,
правительства? Также нет. Ставится на голосование проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "О внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации". Первое чтение. Комитет
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8%
Результат: принято
Принят законопроект в первом чтении.