Заседание № 78

17.11.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 49153-6 "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации" (в части предоставления перевозчику права отказывать в одностороннем порядке в заключении договора воздушной перевозки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3578 по 3742 из 5811
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Воздушный       
кодекс Российской Федерации". Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и     
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно, завершается          
разработка и принятие законопроектов, касающихся чёрных списков, которые идут   
в комплекте с поправками именно в Воздушный кодекс. Поправки в Воздушный        
кодекс были рассмотрены во втором чтении 7 июня 2017 года, законопроект был     
принят во втором чтении. В процессе внесения редакционной правки при            
подготовке законопроекта к третьему чтению была выявлена необходимость          
изменения наименования законопроекта и нумерации статей - то, о чём говорил     
Павел Владимирович.                                                             
                                                                                
С целью внесения соответствующих изменений в текст законопроекта просим         
вернуть законопроект к процедуре второго чтения и принять две указанные         
поправки, которые комитет рекомендует к принятию. Суть этих поправок            
заключается в том, что при внесении законопроекта нашим коллегой Ниловым        
Ярославом в наименовании было было написано "О внесении изменения в Воздушный   
кодекс...", но в связи с тем, что вносится не одно, а более двух изменений,     
надо писать "изменений". И статью 3 следует считать статьёй 2.                  
                                                                                
Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставлю на голосование: вернуть законопроект к процедуре второго        
чтения.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию, которые    
Евгений Сергеевич прокомментировал? Нет.                                        
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Коллеги, ставлю на голосование законопроект во втором чтении с новым            
наименованием: "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской              
Федерации".                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон включите, пожалуйста.                                                  
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект        
прошёл все экспертизы, и комитет рекомендует его к принятию в третьем чтении.   
Уверен, что после принятия этого закона в России будет меньше дебоширов на      
воздушном транспорте. Если появятся чёрные списки, то списки всех этих          
пассажиров будет видеть вся Россия и даже другие страны.                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Нилов Ярослав            
Евгеньевич. Ещё есть желающие? Не вижу.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.                                                 
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Сегодня один из        
счастливых для ЛДПР дней, потому что не так часто наши оппозиционные            
инициативы поддерживаются и доходят до третьего чтения.                         
                                                                                
В 2012 году эта инициатива была нами внесена, мы ничего не придумывали, взяли   
то, что давно работает, внедрено в цивилизованных странах. Спустя несколько     
лет, - спасибо председателю комитета Москвичёву и Минтрансу - в 2014 году,      
прошло рассмотрение в первом чтении, законопроект был поддержан. Была создана   
рабочая группа, в которую вошли представители министерств, ведомств,            
депутатского корпуса, и на первом же заседании этой группы я посмотрел в        
глаза этих представителей, кто там сидел, а там было написано: "Ну что ты от    
нас, вообще, хочешь? Неужели ты не понимаешь, что ничего не получится?" И я     
понял, что все, кроме представителей авиакомпаний, искали причины, чтобы        
обосновать, почему ничего не надо делать, почему не надо принимать. И всё это   
превратилось в обычную волокиту, пока, как всегда, не вмешался президент:       
президент на встрече с руководителем "Аэрофлота", лучшей компании России,       
сказал, что давно пора это было сделать и он это поддерживает. Тем самым он     
ещё раз адресовал свой призыв к чиновникам, которые знали, что законопроект     
есть, что тема актуальна, что дебоши на борту самолётов постоянно происходят.   
Таким высказыванием он обратил внимание на то, что не надо дожидаться, пока     
президент сделает, а давно пора было бы принять всё без вмешательства           
президента. Ну, к сожалению, вот такая у нас формула власти, такая формула      
принятия решений...                                                             
                                                                                
Конечно, фракция ЛДПР этот законопроект поддержит.                              
                                                                                
В завершение я хотел бы сказать спасибо тем, кто изначально поверил и           
поддержал нас: спасибо и Евгению Сергеевичу Москвичёву; спасибо и замминистра   
Аристову; спасибо и всему Минтрансу, что поверили и дали импульс, чтобы пошла   
эта инициатива; спасибо и Савельеву, руководителю "Аэрофлота", за то, что был   
придан дополнительный импульс, когда на встрече с президентом был поставлен     
этот вопрос; спасибо президенту страны, который поставил контрольные сроки и    
дал поручение наконец завершить всё; ну и спасибо фракции ЛДПР за то, что       
шесть лет назад была сгенерирована такая хорошая идея, которая шесть лет        
вынашивалась, обсуждалась, вызревала. Наконец-то мы будем соответствовать тем   
нормам, которые уже давно действуют в развитых странах Европы, в Америке, в     
азиатских странах. Каждая авиакомпания, с одной стороны, рассматривает          
пассажиров, в том числе и дебоширов, как своих клиентов, потому что они,        
покупая билеты, приносят деньги в бизнес, а с другой стороны, заботится о       
безопасности, о комфорте на борту. Мы знаем случаи, когда под угрозой           
оказывались жизни и безопасность других пассажиров из-за действий, из-за        
пьяных выходок в том числе и должностных лиц, и известных лиц, и артистов, и    
спортсменов, - на "YouTube" можно очень много интересных фильмов посмотреть.    
                                                                                
ЛДПР - за! Ещё раз спасибо всем тем, кто поддержал, поверил и помог!            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Коллеги, ставлю на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О   
внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации".                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       
                                                                                

Заседание № 46

07.06.2017
Вопрос:

О проекте федерального закона № 49153-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части ведения реестра лиц, воздушная перевозка которых ограничена" (в части предоставления перевозчику права отказывать в одностороннем порядке в заключении договора воздушной перевозки; принят в первом чтении 11 июня 2014 года с наименованием "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1341 по 1354 из 6657
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я по 15-му вопросу. Дело в    
том, что в конце апреля вступил в силу закон, в соответствии с которым          
поправки в КоАП должны приниматься отдельными законами. С этой точки зрения     
внесение в КоАП поправок данным законопроектом представляется неправильным и    
незаконным, хотя он принимался в первом чтении в июне 2014 года, ещё до         
принятия этого закона, до вступления в силу вот этой нормы по поводу принятия   
поправок отдельными законами. Конечно, вопрос довольно серьёзный, мы считаем,   
что принимать в таком виде этот закон нельзя. Есть различные варианты, как      
развести эти положения по разным законопроектам. На данный момент мы            
предлагаем снять данный законопроект с рассмотрения.                            
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1372 по 1451 из 6657
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и     
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я как раз по 14-му вопросу    
и по поводу комментария Павла Владимировича.                                    
                                                                                
Первое, по вопросу 14. Я считаю, надо заменить докладчика Москвичёва на         
Русских. Что касается того, о чём говорил коллега, мы изучили поправки о СРО    
- ничего не остановится! В каждом регионе по 150-200 СРО, и если даже           
останется 10-15... а те, чьи деньги на сегодняшний день в обанкроченных         
банках или на расчётных счетах заморожены, пусть в течение какого-то времени,   
полгода или около того, решают проблемы с деньгами и потом вступают заново,     
этого никто не исключает. Поэтому считаю, что данный законопроект надо          
сегодня рассматривать. Это раз.                                                 
                                                                                
Что касается комментария Павла Владимировича. Законопроект касается чёрных      
списков, и есть поручение Президента Российской Федерации от сентября 2016      
года, где он пишет: поддержать. Поправка эта была подготовлена ещё в            
2015-2016 годах. 9 марта комитет вынес... (Микрофон отключён.)                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. ...вынес решение одобрить. Эта поправка касается того, чтобы    
составлялись протоколы. Да, действительно, в административный кодекс надо       
отдельно вносить изменения, но у нас всё согласовано, мы ставили этот вопрос    
персонально перед ГПУ, и есть пояснение, что все законопроекты с такими         
поправками, которые были поданы до 28 апреля 2017 года, рассматриваются.        
Поэтому просил бы поддержать.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы в принципе перешли к обсуждению     
вопросов и фактически прозвучал ответ и Николаю Васильевичу, и Павлу            
Владимировичу.                                                                  
                                                                                
Павел Владимирович, поясните, пожалуйста, в отношении заключения ГПУ и          
позиции ГПУ по 15-му вопросу. Речь идёт о внесении изменений в Кодекс           
Российской Федерации об административных правонарушениях.                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, я считаю, что этот вопрос вообще комплексный, он        
касается не только данного законопроекта. У нас постоянно ведутся               
консультации - можно вносить или нельзя? Ко второму чтению мы на той неделе     
консультации с правительством по КоАПу тоже провели. Если бы в первоначальном   
тексте наряду с изменениями в Воздушный кодекс были изменения в КоАП, тогда     
внесение, очевидно, было бы возможно, но на тот момент КоАП не затрагивался,    
следовательно... Мы сегодня рассматриваем это во втором чтении по предложению   
комитета, в то время как принят закон, запрещающий вносить вместе, он уже       
действует, действует с конца апреля, как я уже сказал. Здесь вариант какой?     
Это будет наше решение, вот у Евгения Сергеевича есть вариант: он предлагает    
просто эту отдельную поправку вынести и отдельно рассмотреть, мы можем это      
сделать.                                                                        
                                                                                
Что касается ГПУ, то какой-то специальной бумаги нет, на словах они             
поддерживают разделение. Что касается нашего Правового управления, то на        
прошлой неделе такое заключение было, они также обратили внимание на то, что    
на сегодняшний день этого делать нельзя.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Евгений Сергеевич, вы что в дополнение скажете?           
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемые коллеги, автором этой поправки является Москвичёв     
Евгений Сергеевич, и я считаю, что в повестке дня данный вопрос надо            
оставить, а поправки 1 и 9 из таблицы рекомендуемых к принятию можно            
поставить на отдельное голосование с правом отклонить, но закон принимать       
надо.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, возможно, это будет компромиссом:      
мы, с одной стороны, решаем проблему, внося изменения в Воздушный кодекс, с     
другой стороны, что очень важно, мы с вами следуем букве закона и               
последовательно реализуем нашу политику, подчёркивая, что вот так часто         
вносить изменения в КоАП, тем более прикручивая к нормам других законов,        
недопустимо.                                                                    
                                                                                
Правильно я понимаю, Павел Владимирович? Об этом речь идёт? Об этом.            
                                                                                
Коллеги, поддерживаем такое решение? Оно носит компромиссный характер.          
Коллега Москвичёв от комитета данный законопроект предлагает рассмотреть, а     
как автор поправки он предлагает её вынести и отклонить. Принимается.           
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1558 по 1581 из 6657
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в         
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, по поводу вопроса, касающегося пункта 15, здесь              
запрашивалось, как была сформулирована позиция ГПУ. Так вот позиция             
администрации президента по этому законопроекту: мы не возражаем против         
принятия этого законопроекта в том виде, в котором он рекомендован комитетом    
к принятию, включая в том числе и поправку в КоАП. Поправка, о которой идёт     
речь, была рассмотрена на заседании комитета 9 марта, а закон вступил в силу    
28 апреля. В связи с этим даже есть разъяснение самого комитета, которое по     
этому поводу давал Павел Владимирович Крашенинников, что поправки               
возвращаются в том случае, если есть противоречие федеральному закону, а, как   
вы понимаете, 9 марта противоречить закону, который вступит в силу 28 апреля,   
достаточно сложно.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович. Но, учитывая, что мы         
решение приняли и, более того, нашли компромиссный вариант, нам, конечно,       
важно соблюсти норму закона, поэтому будем из этого исходить. Мы для себя эту   
планку поставили, будем её выдерживать, думаю, что и вы нас в этом              
поддержите. У нас тут спешки никакой нет, поэтому норма в законе появится, а    
что касается уже второй нормы, которую нам необходимо внести в Кодекс об        
административных правонарушениях, мы будем следовать процедуре, которая         
определена федеральным законом.                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2294 по 2469 из 6657
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный       
кодекс Российской Федерации и статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об      
административных правонарушениях в части ведения реестра лиц, воздушная         
перевозка которых ограничена".                                                  
                                                                                
Евгений Сергеевич Москвичёв, пожалуйста.                                        
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный       
законопроект был принят в первом чтении в 2014 году, после чего была создана    
рабочая группа, которая работала со всеми заинтересованными представителями     
фракций. К законопроекту поступило десять поправок, все эти поправки            
рекомендованы комитетом к принятию.                                             
                                                                                
В связи с тем что я являюсь автором поправок, поправки 1 и 10 я просил бы       
поставить на отдельное голосование и отклонить.                                 
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кроме поправок 1 и 10, есть ли другие поправки   
из таблицы № 1, которые хотели бы вынести на отдельное голосование? Нет.        
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок, за исключением поправок 1 и 10.       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, автор поправки предлагает отклонить поправку 1. Кто за то, чтобы...    
                                                                                
Решульский, пожалуйста.                                                         
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Я понимаю, что в этой ситуации вроде бы это правильный путь. Я знаю, что,       
наверное, Евгений Сергеевич внесёт эту поправку в виде законопроекта, ещё       
месяц уйдёт на рассмотрение, но в итоге мы это примем. Нам сейчас разъяснили    
- и по срокам, и что закон ещё не действовал, так давайте всё-таки примем эту   
поправку, ну в чём здесь нарушение? Никаких же нет нарушений, Евгений           
Сергеевич! Я понимаю, что вас вынудили говорить, что надо отклонить. Давайте    
примем и эту поправку, и 10-ю примем, Дума же может взять на себя такую         
ответственность, и всё будет правильно. Чего растягивать-то? Вопрос             
назревший. Это моё предложение, и наша фракция будет голосовать за эту          
поправку.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Тем не менее автор поправки предложил эту поправку отклонить, поэтому           
ставится на голосование: кто за то, чтобы принять поправку 1 из таблицы         
принятых?                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 44 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за               84 чел.18,7 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    4 чел.0,9 %                                     
Голосовало                     89 чел.                                          
Не голосовало                 361 чел.80,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
По 10-й поправке есть необходимость выступать? Нет.                             
                                                                                
Ставится на голосование поправка 10: кто за то, чтобы принять? Автор просит     
отклонить.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования. (Шум в зале.)                                       
                                                                                
Евгений Сергеевич, вы не ошиблись, именно 10-я поправка?                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. 9-я.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 9-я. Значит, это я ошибся. Извините, коллеги.             
                                                                                
Отмените голосование по 10-й поправке.                                          
                                                                                
Автор просил вынести на голосование поправку 9. Правильно, Евгений Сергеевич?   
                                                                                
Коллеги, для чистоты отношений нам придётся отменить результаты голосования     
по таблице поправок, проголосовать снова без 1-й и 9-й поправок, потом          
отдельно проголосовать по 1-й, а потом по 9-й.                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование: кто за то, чтобы отменить результаты          
голосования по таблице поправок? Прошу голосовать.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 45 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отменяется голосование.                                                         
                                                                                
Теперь ставится на голосование таблица поправок, за исключением поправок 1 и    
9.                                                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
По 1-й поправке мы с вами уже проголосовали отдельно, теперь ставится на        
голосование поправка 9: кто за то, чтобы принять поправку 9?                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за               32 чел.7,1 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     32 чел.                                          
Не голосовало                 418 чел.92,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Мы ещё не проголосовали во втором чтении.                                       
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемые коллеги, комитет рекомендует принять законопроект     
во втором чтении.                                                               
                                                                                
И хочу сразу поставить вас в известность: нами - Крашенинниковым, Москвичёвым   
и Ниловым - уже подготовлен законопроект о внесении изменений в Гражданский     
кодекс и в административный, поэтому всё будет идти параллельно, не             
переживайте.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто за то, чтобы принять во втором чтении проект федерального закона?           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                

Заседание № 174

11.06.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 49153-6 "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации" (в части предоставления перевозчику права отказывать в одностороннем порядке в заключении договора воздушной перевозки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4970 по 5048 из 7599
Следующий, 26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в      
Воздушный кодекс Российской Федерации". Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.   
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемые депутаты, я очень коротко, чтобы мы успели до перерыва.   
Суть законопроекта заключается в том, чтобы дать право авиакомпаниям не         
продавать билеты пассажирам-дебоширам. Все мы видели яркие примеры, когда       
люди напиваются на борту самолёта, бросают пустые бутылки, раскачивают          
самолёты, устраивают драки, - всё что угодно! В общем, они лишают пассажиров    
комфорта, портят перелёт тем, кто хочет чувствовать себя в безопасности и       
спокойно на борту самолёта. Сегодня авиакомпания не имеет права в               
одностороннем порядке отказать в продаже билета, и даже тому же товарищу        
Кабалову, который сегодня осуждён, если он захочет приобрести билет, отказать   
авиакомпания не имеет права, поэтому мы предлагаем внести изменение в           
Воздушный кодекс и дать право авиакомпании формировать чёрные списки            
авиапассажиров-дебоширов и в течение пяти лет в одностороннем порядке           
отказывать в продаже авиабилетов таким товарищам. Мы считаем, что такую         
мировую практику, которая давно применяется рядом западных авиакомпаний, надо   
использовать и у нас.                                                           
                                                                                
Фракция ЛДПР два года назад внесла этот проект закона, и мы благодарны          
Комитету по транспорту и Министерству транспорта за то, что долго работали      
вместе, искали приемлемые формулировки, для того чтобы сегодня этот             
законопроект, как я полагаю, был принят в первом чтении. От имени фракции       
ЛДПР прошу поддержать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Анатольевич Андреев.                                         
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
АНДРЕЕВ А. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Авторы            
предлагают предоставить перевозчикам право формировать списки указанных лиц и   
публиковать их. Действительно, введение так называемых чёрных списков           
является необходимой мерой по профилактике правонарушений на борту воздушного   
судна и поддерживается профессиональным сообществом.                            
                                                                                
Положительно оценивая общую концепцию законопроекта, комитет, тем не менее,     
обращает внимание на то, что упомянутый термин "правила поведения на борту      
воздушного судна" в настоящее время, к сожалению, не закреплён в                
законодательстве. Кроме того, комитет отмечает, что предлагаемая норма о        
формировании и об опубликовании данных списков входит в противоречие с          
Федеральным законом "О персональных данных", так как формировать и              
публиковать данные списки граждан возможно только при условии наличия их        
согласия, оформленного в установленном законом порядке. Однако, учитывая        
изложенное, комитет всё-таки предлагает Думе принять данный законопроект в      
первом чтении при условии его доработки ко второму.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Депутат Старовойтов задаёт вопрос.                                              
                                                                                
СТАРОВОЙТОВ А. С., фракция ЛДПР.                                                
                                                                                
Ярослав Евгеньевич, на мой взгляд, правильный законопроект, но скажите,         
пожалуйста, вы не боитесь, что с принятием данного закона со стороны            
авиакомпаний могут быть какие-то перегибы: граждане будут высказывать           
какие-то законные требования, например, говорить, что не на должном уровне      
комфорт, не на должном уровне безопасность, не работают какие-то микрофоны      
(это я привожу примеры, с чем сам сталкивался), то есть граждане будут          
поднимать какие-то вопросы, требовать чего-то от авиакомпании, а авиакомпания   
после этого будет включать их в чёрные списки? Не получится ли таких            
перегибов?                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ярослав Евгеньевич. Ответ: нет, не получится.             
(Оживление в зале.)                                                             
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Не получится и не боюсь.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим на "час голосования", коллеги.                                          
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6788 по 6804 из 7599
26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в Воздушный        
кодекс Российской Федерации".                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 34 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.