Заседание № 31

05.06.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 49145-6 "О ратификации Договора об Объединённой коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1756 по 2240 из 17241
Продолжаем работу по повестке дня. 5-й вопрос, о проекте федерального закона    
"О ратификации Договора об Объединённой коллегии таможенных служб государств    
- членов Таможенного союза". Докладчик - Сергей Олегович Шохин, заместитель     
руководителя Федеральной таможенной службы.                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШОХИН С. О., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель      
руководителя Федеральной таможенной службы.                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представлен    
проект федерального закона "О ратификации Договора об Объединённой коллегии     
таможенных служб государств - членов Таможенного союза". Договор подписан 22    
июня 2011 года в городе Москве. Договор разработан в целях координации          
взаимодействия таможенных служб государств - членов Таможенного союза, а        
также обеспечения реализации целей и задач Таможенного союза. Договором         
предусмотрено учреждение сторонами Объединённой коллегии таможенных служб       
государств - членов Таможенного союза и определены основные задачи              
объединённой коллегии, порядок её формирования и функции, права объединённой    
коллегии и её членов, порядок принятия решений и порядок их объявления для      
исполнения.                                                                     
                                                                                
Основными задачами объединённой коллегии являются: координация деятельности     
таможенных служб государств сторон в рамках Таможенного союза; участие в        
формировании единой правовой базы Таможенного союза по вопросам таможенного     
дела; обеспечение унифицированного порядка организации таможенного оформления   
и таможенного контроля товаров и транспортных средств на единой таможенной      
территории Таможенного союза; обеспечение единообразного применения             
таможенного законодательства Таможенного союза в пределах своей компетенции;    
содействие реализации таможенной политики на единой таможенной территории       
Таможенного союза. Функции секретариата объединённой коллегии возлагаются на    
Федеральную таможенную службу. Определено место пребывания секретариата         
объединённой коллегии - город Москва.                                           
                                                                                
В соответствии со статьёй 16 договора он подлежит ратификации и временно        
применяется с даты подписания.                                                  
                                                                                
Принятие закона о ратификации договора не повлечёт дополнительных расходов из   
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
Леонид Эдуардович Слуцкий.                                                      
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по делам              
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция       
ЛДПР.                                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, сегодня мы рассматриваем договор, знаковый для государств    
- членов Таможенного союза. Договор, по сути, обеспечивает унификацию           
применения таможенного законодательства и таможенного регулирования по          
вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов государств - членов         
Таможенного союза. Стороны - правительства Российской Федерации, Беларуси и     
Казахстана - учреждают Объединённую коллегию таможенных служб государств -      
членов Таможенного союза.                                                       
                                                                                
Я бы кратко остановился на основных задачах будущей объединённой коллегии.      
Это координация деятельности таможенных служб государств сторон в рамках        
Таможенного союза; участие в формировании единой правовой базы Таможенного      
союза по вопросам таможенного дела в части, касающейся компетенции таможенных   
служб государств сторон; обеспечение единообразного применения таможенного      
законодательства Таможенного союза в пределах своей компетенции; обеспечение    
унифицированного порядка организации таможенного оформления и таможенного       
контроля товаров и транспортных средств на единой таможенной территории         
Таможенного союза; содействие реализации таможенной политики на единой          
таможенной территории Таможенного союза.                                        
                                                                                
Сегодня мы, по сути, запускаем следующий этап деятельности Таможенного союза    
- этап, когда регулирование таможенной политики на себя берёт объединённая      
коллегия, как это было запланировано при создании Таможенного союза.            
                                                                                
Мы подробно рассмотрели данный договор в Комитете по делам СНГ и связям с       
соотечественниками и поддерживаем его. Соисполнитель - комитет по               
экономической политике - также поддерживает ратификацию данного договора.       
                                                                                
Просьба поддержать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, присаживайтесь.                          
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы по докладу и содокладу? Есть вопросы. Прошу           
записаться.                                                                     
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Федот Семёнович Тумусов.                                                        
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
У меня вопрос такой: вот в связи с созданием Таможенного союза как будет        
улучшаться таможенное законодательство в Российской Федерации? В частности,     
есть там такие пункты, где говорится, что можно вывозить 10 тысяч долларов, а   
ввозить можно только полторы тысячи евро. И в плане улучшения                   
законодательства в части поддержки малого бизнеса - каким образом планируется   
это сделать?                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Олегович.                              
                                                                                
ШОХИН С. О. Уважаемые депутаты, на заседании комиссии по законопроектной        
деятельности, которое прошло буквально вчера, в понедельник, мы представили     
на ратификацию соглашение о новых нормах провоза: 10 тысяч евро и 50            
килограммов. Так что это делается, и я думаю, что в ближайшее время в Думе      
будет рассмотрена ратификация и этого дополнительного соглашения.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Евгеньевич Горовцов.                                                    
                                                                                
ГОРОВЦОВ Д. Е. Спасибо большое, Сергей Евгеньевич.                              
                                                                                
У меня вопрос к докладчику.                                                     
                                                                                
Безусловно, сегодня мы обсуждаем, рассматриваем важнейший законопроект,         
направленный на обеспечение унификации применения таможенного                   
законодательства и таможенного урегулирования. Вместе с тем 17 мая, как         
известно, в Государственной Думе Комитетом по транспорту был проведён           
"круглый стол", который был посвящён вопросам таможенного оформления грузов в   
Российской Федерации. Многие участники этого "круглого стола" высказали         
мнение, что целый ряд подзаконных нормативных актов Федеральной таможенной      
службы противоречит действующему законодательству Российской Федерации. В       
частности, речь шла о приказе № 965 от 2010 года. В этой связи у меня вопрос:   
скажите, пожалуйста, Сергей Олегович, а что сделано таможенной службой для      
приведения указанного приказа в соответствие с действующим законодательством    
Российской Федерации?                                                           
                                                                                
ШОХИН С. О. Этот вопрос не относится к данной ратификации, но тем не менее я    
отвечу. Мы усиленно пересматриваем ту нормативную базу, которая сейчас          
имеется в Федеральной таможенной службе, при этом активно работаем с            
Минюстом. Все приказы, которые у нас вступают в действие, проходят Минюст,      
проходят экспертизу на влияние на экономику в Минэкономразвития, так что они    
как бы должны соответствовать. Мы опираемся на Минюст. В то же время должен     
сказать, что довольно много приказов мы сейчас отменяем, приостанавливаем их    
действие, отзываем из Минюста, с регистрации, реагируя в свою очередь на то     
мнение, которое возникает в среде участников внешнеэкономической                
деятельности.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Михаил Васильевич Емельянов.                                                    
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Олегович, создание объединённой коллегии - это, конечно,       
хорошо, но скажите, а каким-то образом это повлияет на улучшение таможенного    
администрирования? Ведь у нас же на таможне безобразие творится: оформляются    
грузы, товары часами, а то и месяцами, наша экономика несёт миллиардные         
потери - срываются контракты, не происходит поставка комплектующих. Мы через    
месяц вступаем в ВТО, импорт кратно увеличивается, но такое впечатление, что    
таможня живёт в другом мире, об этом не знает и абсолютно никак к этому не      
готовится. Вот скажите, через месяц мы вступаем в ВТО - готова ли таможня к     
кратному увеличению товаропотока через наши таможенные посты?                   
                                                                                
ШОХИН С. О. Михаил Васильевич, позвольте всё-таки не согласиться с тем, что у   
нас месяцами, неделями стоят грузы. У нас сейчас по вполне официальной          
статистике, которая подтверждается, среднее время прохождения груза,            
предположим, на автотранспорте, если всё нормально, если не требуется           
дополнительных документов из других организаций, составляет два часа. Обо       
всех конкретных случаях, которые вы можете указать, связанных, например, с      
более бдительным оформлением, с какими-то заморочками, я очень прошу сообщать   
в Федеральную таможенную службу, и мы будем серьёзно разбираться.               
                                                                                
Что касается кратного увеличения: никто не прогнозирует сильного увеличения     
грузопотока. Он и сейчас большой, но Федеральная таможенная служба проводит     
очень серьёзные мероприятия по реорганизации и внедрению новых технологий, в    
частности, основанных на информационных технологиях, на использовании           
интернет-систем, удалённого выпуска, предварительного информирования и          
предварительного декларирования. Кстати, предварительное информирование тоже    
станет обязательным с июля этого года, что значительно, конечно, поможет        
ускорить процесс прохождения грузов через пункты пропуска нашей таможни.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Алексей Валентинович Митрофанов.                                                
                                                                                
МИТРОФАНОВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                
                                                                                
Уважаемый господин председатель, у меня вопрос к Леониду Эдуардовичу            
Слуцкому.                                                                       
                                                                                
Леонид Эдуардович, скажите, ну, с вашего угла, с вашего командного пункта как   
смотрится перспектива присоединения к Таможенному союзу Украины? Какой          
уровень работы там? Ведь всё-таки безобразие, с моей точки зрения, что на       
пути в Киев нас ждут таможенные посты, осмотры и так далее, я думаю, что        
очень многих людей, у кого родственники там, всё это дико раздражает. Когда     
Украина всё-таки присоединится к Таможенному союзу?                             
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Алексей Валентинович, но я   
бы ещё буквально несколько слов добавил по предыдущему, на мой взгляд, очень    
искреннему и важному вопросу Михаила Васильевича Емельянова.                    
                                                                                
Объединённая коллегия - это вопрос систематизации, вопрос управления, а         
дисциплина - это вопрос самой Федеральной таможенной службы. На мой взгляд,     
по крайней мере в последние два года Федеральная таможенная служба над          
дисциплиной на отдельно взятых таможнях работает существенно эффективнее,       
нежели работала до этого.                                                       
                                                                                
Что касается вопроса Алексея Валентиновича - он несколько выходит за рамки      
рассматриваемого пункта повестки дня, но тем не менее. Наш комитет работает     
тесно в первую очередь с Верховной Радой по вопросу о присоединении и к         
Таможенному союзу, и к Договору о зоне свободной торговли. Надо отметить, что   
оба досье очень чувствительные и здесь, конечно, решает не только               
парламентская ветвь власти, ситуация эта многофакторная. Однако в этих          
вопросах надо, как в спорте, сравнивать себя с собой же некоторое время         
назад. Если сравнивать ситуацию, в частности по Таможенному союзу, с той,       
которая имела место в 2010 году, когда никакого конструктива не намечалось,     
то сейчас всё гораздо конкретнее. Не буду давать прогнозов, давайте             
переживём, в частности, парламентские выборы на Украине осенью этого года, но   
думаю, что, судя по сути украинской экономики, по сути торгово-экономических    
отношений на постсоветском пространстве, присоединение Украины в ближайшем      
обозримом будущем к Таможенному союзу - это дело, без утопии, совершенно        
реальное.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Вопрос Сергею Олеговичу.                                                        
                                                                                
В мае 2011 года был одобрен план совместных мероприятий по повышению            
эффективности борьбы с наркопреступностью в условиях создания Таможенного       
союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в        
рамках ЕврАзЭС. Планом предусматривается организовать обмен                     
информационно-аналитической и оперативной информацией об общегосударственной    
статистике по изъятиям наркотиков, о каналах, маршрутах наркотрафика, о         
зарубежных местах производства, складирования и переправки наркотиков, о        
проведённых операциях, о выявленных фактах легализации наркокапитала и о        
лицах, задерживаемых за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков,    
пересекающих внешние границы государств - членов Таможенного союза. На          
сегодняшний день данная проблема не решена. Скажите, будут ли предприняты       
какие-либо дополнительные действия по пресечению наркотрафика в Россию после    
ратификации данного договора?                                                   
                                                                                
ШОХИН С. О. Безусловно, работа нашего правоохранительного блока строится на     
плановой основе, имеет свою большую специфику. Я вам могу сказать, что у нас    
на этой неделе будет уже третье заседание объединённой коллегии, и на первом,   
и на втором, и на третьем как раз обсуждались эти вопросы - вопросы             
реализации этого плана. Они будут обсуждаться и в дальнейшем. Подробности я     
вам доложить, к сожалению, не могу, надо будет уже отдельно тогда поговорить.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимир Николаевич Федоткин нажал кнопку "по ведению", желая задать вопрос     
всё-таки не председательствующему, как я понимаю, а докладчику. Пожалуйста,     
Владимир Николаевич.                                                            
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Сергей Олегович, участие в Таможенном союзе накладывает на Россию               
определённые обязательства, но ещё большие обязательства на нас возлагаются в   
связи со вступлением в ВТО. Не получится ли так, что после вступления в ВТО     
Россия не сможет выполнять все обязательства по Таможенному союзу? Кто-то       
такой анализ проводил или всё здесь гладко уже?                                 
                                                                                
ШОХИН С. О. Вы знаете, у нас образована Евразийская экономическая комиссия,     
которая в том числе занимается вот такими глобальными политическими             
вопросами, она заменила собой Комиссию Таможенного союза. Законодательство      
трёх государств - членов Таможенного союза только часть наиболее технических    
вопросов относит к ведению национальных таможенных служб. Мы, естественно,      
готовимся. Таможенно-тарифная политика не входит в нашу компетенцию, мы,        
скорее, получаем анализ извне, если уж по-честному, но с точки зрения           
таможенной службы, проблем в этом плане не будет.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Прошу записаться.                    
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Михаил Васильевич Брячак, вы выступаете от фракции? Пожалуйста. Семь минут.     
                                                                                
БРЯЧАК М. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! При обсуждении     
вопросов таможенного администрирования в рамках ратификации имеющегося у нас    
на руках соглашения мы обязательно должны посмотреть в глубь этой проблемы:     
поскольку этот вопрос является в значительной мере судьбоносным, его            
необходимо глубоко изучить.                                                     
                                                                                
Я хочу сказать, что решение фракции голосовать за мы непосредственно            
реализуем, но в то же время я абсолютно убеждён... Если Сергей Олегович         
найдёт время для выступающего, я буду ему очень благодарен, потому что я хочу   
сказать об очень многом из того, что, может быть, уходит от внимания            
руководства таможенных органов. И заявление о том, что у нас только два часа    
на таможенное оформление требуется, не соответствует, Сергей Олегович,          
действительности. Мы с вами это знаем, не можем не знать, потому что очереди,   
которые собираются в пунктах пропуска, очевидны для всех участников, и в том    
числе, я думаю, для вас, уважаемых руководителей таможенного органа. Те два     
часа у окошка - это ещё не всё, до таможенного оформления стоят в огромных,     
многосуточных, многокилометровых очередях и после тоже, потому что требуются    
ещё определённые действия.                                                      
                                                                                
Сегодня я хочу сказать о неприятных вещах, к сожалению, но об этом надо         
говорить, и над этим надо работать.                                             
                                                                                
Так вот, ратифицируя это соглашение, мы всё-таки считаем, что необходимо        
серьёзно работать над вопросом таможенного администрирования, поскольку как     
театр начинается с вешалки, так страна начинается с таможенного перехода. И     
что мы видим? Мы видим многокилометровые очереди, людей, которые находятся в    
кабинах транспортных средств по несколько суток без нормального питания, без    
медицинского обслуживания, они осуществляют свою жизнедеятельность, извините,   
что приходится так говорить, на обочинах, и население сопредельных стран с      
ужасом смотрит на это. За 2011 год известно восемь случаев смерти водителей в   
очередях, не считая серьёзных заболеваний, нервных срывов, к которым всё это    
приводит.                                                                       
                                                                                
А экономика, какова же экономика, когда у нас многосуточные простои?            
Естественно, это удорожает услугу перевозки, соответственно, это сказывается    
на стоимости ввозимых товаров и в конечном итоге - на покупательской            
способности нашего населения, поскольку мы везём много продуктов питания (до    
60 процентов, вы знаете), товаров народного потребления, которые пользуются     
широким повседневным спросом у населения. Так вот, покупательская способность   
от тех издержек, которые у нас имеют место на таможне, в существенной степени   
зависит, она меняется, и, к сожалению, не в лучшую сторону.                     
                                                                                
Вот я сейчас хочу зачитать одно из тех заявлений, которые делались:             
"Обеспечение унифицированного порядка организации таможенного оформления и      
таможенного контроля..." - это подразумевает то, о чём я говорю, унификацию     
везде, или другой подход? Мы сегодня уже имеем государственную проблему, о      
которой 3 мая, ещё будучи премьером, Владимир Владимирович Путин говорил, - о   
том, что действия ГУПов на таможенных переходах, исполнение государственных     
функций коммерческими организациями недопустимы и это немедленно надо           
ликвидировать. Уважаемые депутаты, докладываю вам: на сегодняшний день, в эту   
самую минуту коммерческие структуры вопреки этой установке, вопреки             
постановлению правительства, запрещающему коммерческую деятельность на          
таможенных пунктах пропуска, существуют, работают, взимают плату за             
непонятные услуги и, осуществляя эти услуги, формируют эти самые хвосты, эти    
самые очереди, то есть создают вот эти проблемы, о которых я говорю. И          
сегодня совершенно очевидно, уважаемый Сергей Олегович, что ни федеральный      
закон, ни постановление правительства почему-то, в частности в зоне             
деятельности конкретно взятой псковской таможни, не исполняются. Мы с вами      
знаем, что в постановлении чётко перечислены все виды деятельности и все        
структуры, которые могут находиться на переходах, в основном они осуществляют   
контрольные функции и эксплуатационные, обеспечивающие непосредственно          
функционирование объекта, но никакая коммерческая деятельность недопустима,     
однако сегодня это происходит. Это что, сращивание? Это что, недосмотр? Это     
что, покрывательство? Что это такое?! И с этим мы пойдём дальше, мы это хотим   
распространить на всё таможенное пространство? А мы с вами знаем, что           
удельный вес Российской Федерации на таможенном пространстве достаточно         
серьёзный - и политический, и по объёмам, и финансовый, и следовательно, мы     
можем существенно влиять на эту ситуацию. Так вот не хотелось бы влиять в том   
ключе, как у нас сегодня это происходит.                                        
                                                                                
И в связи с этим, Сергей Олегович, я хотел бы вам задать вопросы: рассмотрите   
ли вы ситуацию, которая в настоящий момент сформировалась на таможенных         
пунктах пропуска по всему северо-западу? Прежде всего я имею в виду конкретно   
Псковскую таможню, где нарушается постановление правительства, происходит       
саботаж установок о ликвидации ГУПов в этой сфере деятельности, на этих         
объектах. Примете ли вы какие-то решения, рассмотрите ли этот вопрос,           
приведёте ли вы в соответствие с нормами эту деятельность, которая для нас      
является важной?                                                                
                                                                                
И я согласен с Михаилом Васильевичем Емельяновым в том, что сегодняшние         
очереди в связи с предстоящим увеличением грузопотока, - а мы с вами знаем,     
что при вступлении в ВТО может быть достаточно существенное увеличение          
грузопотока, - многосуточные задержки могут привести к коллапсу. Готовы ли мы   
к вступлению в ВТО при такой форме таможенного оформления, которое на           
сегодняшний день зависит от администрирования таможенными органами?             
                                                                                
Я очень хотел бы, Сергей Олегович, получить от вас ответ: как вы отреагируете   
на ситуацию на переходах и готова ли таможенная структура к увеличению          
объёмов при имеющихся сегодня очередях?                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Вадимович Саблин.                                                       
                                                                                
Пожалуйста, микрофон включите.                                                  
                                                                                
САБЛИН Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Наверное, можно согласиться с   
опасениями предыдущего выступавшего, но всё-таки хотелось бы сказать, что       
создание Объединённой таможенной коллегии направлено в первую очередь на        
улучшение деятельности Таможенного союза, и мы сегодня видим уже реальные       
факты, реальные плюсы в деятельности Таможенного союза - нет очередей на        
границах между Россией и Белоруссией, Россией и Казахстаном, их просто нет.     
Посмотрим цифры, результаты восьмимесячного существования Таможенного союза -   
они действительно очень впечатляют: товарооборот вырос на 35 процентов.         
Возьмём конкретику: например, Минский тракторный завод на 150 процентов         
увеличил продажу продукции за восемь месяцев существования Таможенного союза.   
                                                                                
В комитете по делам СНГ работают профессионалы, и они все, естественно,         
поддержали ратификацию, представители всех фракций, бесспорно, поддержат        
данный законопроект. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает поддержать              
законопроект, предлагает за него проголосовать.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Алексей Валентинович Митрофанов.                                                
                                                                                
МИТРОФАНОВ А. В. Уважаемые коллеги, вопрос, который мы рассматриваем сегодня,   
имеет исключительное значение, потому что речь идёт о складывании структур      
объединённого государства, именно так. я назвал бы его СССР-лайт, то есть       
лёгкая, а не тяжеловесная советская конструкция, которая была у нас двадцать    
лет назад, с преобладанием на самом верху военно-промышленного комплекса.       
Тогда 70 процентов советской экономики уходило на военно-промышленные проекты   
так или иначе, даже машиностроение работало в основном на ВПК, и это,           
собственно говоря, главная причина крушения СССР, а совсем не те причины,       
которые называют постоянно: неправильное руководство, Горбачёв, там ещё         
что-то. Военные и военно-промышленный комплекс - это главные причины падения    
СССР.                                                                           
                                                                                
Для того чтобы перейти на некий другой уровень управления, нужен был распад     
страны, чтобы на республиканском уровне не было военных. Они все были на        
союзном уровне, поэтому, когда Союз был ликвидирован, - всё, они оказались не   
у руля, а на республиканском уровне военных не было, поэтому шёл этот           
процесс. Идёт время, прошло двадцать лет, каждая республика потихоньку          
оправилась, осмотрелась и начала использовать свои возможности. До этого        
Россия фактически поддерживала старые советские структуры ценами на нефть и     
газ, кредитами для многих государств, то есть СССР существовал тем, что мы      
пускали мигрантов из разных стран, они работали здесь. Это было такое новое,    
неформальное, что ли, соглашение, в чём-то, правда, и формальное, но сейчас     
есть возможность через новые структуры, в том числе через Таможенный союз,      
фактически потихоньку восстанавливать СССР, но СССР-лайт, облегчённый вариант   
Советского Союза, и не надо этого бояться.                                      
                                                                                
Меня очень обрадовал ответ Леонида Эдуардовича Слуцкого по поводу того, что     
Украина тоже ведёт переговоры, потому что, когда Украина присоединится к        
Таможенному союзу, прозвучит главный щелчок: всё, произошло. То есть не будет   
границ с Украиной, не будет таможни, а это будет означать, так сказать,         
начало уже формального объединения в новый Советский Союз. Впереди у нас        
десятилетие больших геополитических разменов, и мне кажется, что у всех нас     
есть шанс сыграть роль в истории и увидеть это объединение.                     
                                                                                
Надо проголосовать за.                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Федот Семёнович Тумусов. Выступление до трёх минут.                             
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С. Уважаемые коллеги, с вашего позволения, я процитирую выдержки     
из одного письма, которое поступило в мой адрес.                                
                                                                                
"Каждый раз при въезде в Россию предпринимателям приходится давать взятку       
работникам таможенной службы, за что - неизвестно. Все, кто постоянно летает    
в Стамбул, просто обязаны класть деньги в заграничный паспорт, когда проходят   
досмотр в "зелёном коридоре". И это стало нормой для работников службы          
таможенного контроля, мало того, они учат начинающих коммерсантов, как нужно    
класть деньги в заграничный паспорт. Фиксируют ли это видеокамеры в             
аэропортах - неизвестно, хотя камеры установлены буквально на каждом углу.      
                                                                                
Таможенное законодательство предусматривает принцип выборочности контроля, то   
есть для проверки останавливают тех, кто вызывает подозрение. Если при          
прохождении таможенного контроля на вас обратили внимание, собираются           
досматривать, предъявлять какие-то требования, то правильнее всего не           
спорить, не сопротивляться, а выполнять указания сотрудников таможенного        
поста. Этими полномочиями пользуются сотрудники таможенного поста.              
                                                                                
Какие же положения закона нарушаются? Закон разрешает провоз багажа весом до    
50 килограммов - это положение закона соблюдается. Вещей одного типа не         
должно быть больше трёх штук - да, бывает, что предприниматель завозит по       
три-четыре вещи одного типа, потому что закупается оптово, но предприниматели   
везут не оружие, не наркотики, а всего лишь блузки, рубашки, юбки, другую       
одежду.                                                                         
                                                                                
Тариф взяток каждый раз меняется, всё зависит от смены таможенного поста.       
Минимальная цена - 200 долларов. Если посмотреть на российских коммерсантов,    
отоваривающихся в Стамбуле, - это всё женщины, женщины из разных регионов       
страны, которые не от хорошей жизни занимаются предпринимательством, это        
бывшие учителя, медики, большинство - матери-одиночки.                          
                                                                                
Что касается вывоза валюты, с лета 2010 года по федеральному закону             
разрешается свободно вывозить с собой наличную сумму, эквивалентную 10          
тысячам долларов США, при возвращении стоимость ввозимого товара не должна      
превышать полторы тысячи евро. Сейчас, имея на руках банковские карты, можно    
провозить с собой любую сумму, этот момент тоже на руку коррумпированным        
служащим таможенной службы" (конец цитаты).                                     
                                                                                
Выражаем надежду, что Объединённая коллегия таможенных служб государств -       
членов Таможенного союза примет все меры для снятия всех искусственных          
барьеров для малого предпринимательства нашей страны. Просим поддержать         
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли выступать представители президента и правительства? Нет. Докладчик и   
содокладчик? Нет. Выносим на "час голосования".                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5433 по 5449 из 17241
Голосуется проект федерального закона "О ратификации Договора об Объединённой   
коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза".               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              438 чел.97,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    439 чел.                                          
Не голосовало                  11 чел.2,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.