Заседание № 140

10.02.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 491091-4 "О внесении изменений в статью 346-27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения понятия "розничная торговля").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2100 по 2229 из 7278
Переходим к пункту 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в     
статью 346-27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".            
Докладывает Анатолий Александрович Козерадский.                                 
                                                                                
КОЗЕРАДСКИЙ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Действующим Налоговым кодексом    
Российской Федерации торговля фасованными моторными маслами для дизельных и     
(или) карбюраторных (инжекторных) двигателей магазинами розничной торговли      
розничной торговлей не признаётся, потому что согласно подпункту 9 пункта 1     
статьи 181 Налогового кодекса моторные масла для дизельных и (или)              
карбюраторных (инжекторных) двигателей признаны подакцизными товарами.          
Реализуя фасованное моторное масло конечным потребителям, владелец              
автомагазина согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации осуществляет    
розничную торговлю, а Налоговый кодекс Российской Федерации не признаёт         
данный вид деятельности розничной торговлей, подлежащей налогообложению         
единым налогом на вменённый доход. В результате предприниматели, как            
налогоплательщики, должны вести раздельный учёт доходов и расходов: первый      
учёт - при осуществлении розничной торговли, например, автозапчастями,          
фасованными трансмиссионными маслами и прочими товарами для автомобилей,        
подлежащей налогообложению единым налогом на вменённый доход, и второй учёт -   
при торговле фасованными моторными маслами, по которой налоги уплачиваются в    
соответствии с общим режимом налогообложения, и это, конечно, дополнительная    
нагрузка для предпринимателей.                                                  
                                                                                
Предлагаемые изменения в статью 346-27 Налогового кодекса Российской            
Федерации направлены на устранение указанных несоответствий двух кодексов,      
они позволяют определить малых и средних предпринимателей, торгующих            
одновременно запчастями к автомобилям и фасованными моторными маслами, как      
плательщиков единого налога на вменённый доход в сфере розничной торговли.      
Принятие данной поправки в налоговое законодательство позволит обеспечить       
дополнительные поступления единого налога на вменённый доход в местные          
бюджеты, хотя у комитета - сейчас будет докладывать член комитета - другое      
мнение.                                                                         
                                                                                
Вместе с тем мы понимаем, что применение системы налогообложения в виде         
единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности              
освобождает налогоплательщиков от уплаты налога на добавленную стоимость,       
единого социального налога, налога на прибыль организаций, на имущество         
организаций, а также налога на доходы физических лиц и налога на имущество      
физических лиц для индивидуальных предпринимателей, то есть некоторые потери    
федерального бюджета, конечно, будут иметь место. Но я ещё раз хочу             
подчеркнуть: зато единый налог на вменённый доход, который идёт в местные       
бюджеты, будет пополнять местные бюджеты.                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пожалуйста, присаживайтесь.                      
                                                                                
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Натальи Васильевны Пугачёвой.      
                                                                                
ПУГАЧЁВА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется   
законопроект "О внесении изменений в статью 346-27 части второй Налогового      
кодекса Российской Федерации" (в части уточнения понятия розничной торговли     
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вменённый       
доход), внесённый депутатом Козерадским, а также Лихачёвым в период             
исполнения им полномочий депутата Государственной Думы. Законопроектом          
предлагается отнести к розничной торговле в целях применения системы            
налогообложения в виде единого налога на вменённый доход реализацию             
фасованных моторных масел для дизельных, карбюраторных и инжекторных            
двигателей ёмкостью не более 10 литров.                                         
                                                                                
Я не буду повторять всё то, что сказал Анатолий Александрович. Я только         
скажу, что, учитывая всё-таки, что для предпринимательской деятельности по      
реализации указанных подакцизных товаров характерна высокая рентабельность,     
прибыльность, предоставление налогоплательщикам, осуществляющим указанную       
деятельность, права применения системы налогообложения в виде единого налога    
на вменённый доход повлечёт потери федерального бюджета. Нужно сказать, что     
расчётов выпадающих доходов и источников их покрытия инициаторы законопроекта   
не представили.                                                                 
                                                                                
Ещё хочу отметить следующее. Учитывая, что произошло повышение ставок налога    
по подакцизным товарам, сумма в пределах 90 миллиардов рублей будет идти в      
местные бюджеты, а то, что сегодня предлагается, конечно, приведёт к потерям    
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
Учитывая всё сказанное, комитет предлагает не поддерживать данный               
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть - депутат Федоткин. Никого не упустил? Одна рука, да?     
                                                                                
Пожалуйста, ваш вопрос, Владимир Николаевич.                                    
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Вы знаете, это вопрос действительно по сути своей не             
технический, а довольно сложный, и обращения и к нам, и, наверное, к вам были   
неоднократно. Дело, наверное, не только в высокой рентабельности (кстати,       
если можно, уточните, какова она), а в том, что среди этих всевозможных         
фасованных моторных масел для машин очень высокий процент подделок, особенно    
на больших трассах, где магазины стоят. То есть тут уже получаются              
неоправданно высокая прибыль, незаработанные деньги, которые, в общем-то,       
идут неизвестно кому. Вот в связи с этим вопрос: не интересовались ли           
комитет, специалисты, какой процент подделок этой продукции существует в        
России и сколько из-за этого у нас убытков? Я думаю, это больше, чем мы с них   
собираем.                                                                       
                                                                                
ПУГАЧЁВА Н. В. Спасибо.                                                         
                                                                                
Я думаю, что это к данному законопроекту никакого отношения не имеет, поэтому   
мы не интересовались, сколько подделок существует на этом рынке, я такой        
информации не имею.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет желающих. Я так        
понимаю, что и представители президента и правительства не желают.              
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 346-27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", первое     
чтение. Комитет против.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.