Заседание № 228
11.05.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 490392-5 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в связи с организацией и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани" (в части исключения из объектов обложения страховыми взносами выплат, производимых волонтёрам XXII Олимпийских зимних игр, XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани на возмещение расходов волонтёров, связанных с исполнением ими договора; второе чтение; принят в первом чтении 25 марта 2011 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в связи с организацией и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2277 по 2320 из 6739
Переходим к пункту 8. Проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 7 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные
фонды обязательного медицинского страхования" в связи с организацией и
проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе
Казани". Докладывает Ильдар Нуруллович Габдрахманов. Коротко по таблицам.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, поступило три поправки, все они рекомендуются к принятию.
Просьба поставить на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одна таблица - три поддержанные комитетом поправки.
Есть замечания?
Ставится на голосование таблица 1.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 44 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 302 чел.
Не голосовало 148 чел.32,9 %
Результат: принято
Таблица принята.
Включите микрофон на центральной трибуне.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к принятию в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте тогда так: если есть желающие записаться по
мотивам - пожалуйста. Не вижу.
Тогда мы выносим данный законопроект на "час голосования". Проголосуем его во
втором чтении, если палата его поддержит, то и в третьем.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5661 по 5702 из 6739
Ставится на голосование пункт 8 порядка работы Государственной Думы, проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в
связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней
универсиады 2013 года в городе Казани" во втором чтении. Кто за данный
законопроект? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принято.
Этот же законопроект предлагается принять в третьем чтении. Кто за то, чтобы
принять данный законопроект в третьем чтении? Прошу определиться
голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 360 чел.
Не голосовало 90 чел.20,0 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 219
25.03.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 490392-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в связи с организацией и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" (в части исключения из объектов обложения страховыми взносами выплат, производимых волонтёрам XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи на возмещение расходов волонтёров, связанных с исполнением ими договора).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5868 по 5946 из 8233
Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр
и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи". Доклад Светланы
Сергеевны Журовой.
Обращаю ваше внимание: осталось четыре с половиной минуты до "часа
голосования". Прошу всех депутатов пройти в зал.
ЖУРОВА С. С., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется
проект федерального закона, который разработан в целях реализации положения
соглашения, заключённого Международным олимпийским комитетом с Олимпийским
комитетом России и городом Сочи по проведению XXII Олимпийских зимних игр и
XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, и обеспечения
необходимых условий для осуществления физическими лицами деятельности в
качестве волонтёров на территории Российской Федерации в связи с организацией
Олимпийских игр. Представленным законопроектом предлагается исключить из
обложения страховыми взносами выплаты в натуральной форме (оплата стоимости)
в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных
аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения,
услуг связи, форменной одежды и вещевого имущества, транспортного
обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих
символику Игр, и другие полученные волонтёрами выплаты. Предлагаемые
изменения будут носить временный характер, поскольку периоды организации и
проведения Игр в соответствии с 310-м законом ограничены 31 декабря 2016
года.
Упреждая ваши вопросы, сразу хотелось бы отметить, что в соответствии с
принятыми нами в прошлом году поправками к Федеральному закону "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и
Федеральному закону "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" не относятся к объектам обложения
страховыми взносами выплаты, производимые добровольцами на возмещение их
расходов. Кстати, тогда четыреста сорок четыре депутата проголосовали за эти
поправки. Также в прошлом году мы с вами приняли поправку в так называемый
олимпийский закон, которая напрямую указывает, что на волонтёров,
привлекаемых Оргкомитетом "Сочи 2014", не распространяются положения закона
"О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Таким
образом, несмотря на тот факт, что деятельность добровольцев и волонтёров по
сути своей однотипна и прежде всего основывается на принципе безвозмездности,
их правовой статус разнится, различается. Мировой опыт и сами принципы
волонтёрской деятельности не предполагают обложения налогами, страховыми
взносами те выплаты в натуральной форме, которые получают волонтёры в рамках
своей деятельности.
Отдельно хочу отметить, что концепция данного законопроекта рассматривалась в
октябре прошлого года на заседании выездной межфракционной рабочей группы и
была поддержана депутатами, которые работают в этой группе, от всех фракций.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Сергеевна.
Вам сколько нужно времени, Ильдар Нуруллович? Десять секунд? Хорошо, тогда
успеем. Пожалуйста, содоклад от комитета, Габдрахманов.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Учитывая, что это международная
практика, профильный комитет поддерживает принятие данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Есть ещё одна минута. Есть вопросы? Есть.
Пожалуйста, Фарида Исмагиловна.
Один вопрос, и подводим черту. А, нет, ещё есть вопросы, тогда пока не будем
задавать, переходим к "часу голосования". Внимание, займите рабочие места,
приготовьтесь. Есть готовность, хорошо. Действительно, не промажьте, не мимо
кнопки.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6707 по 6812 из 8233
И вот теперь Смолину включите микрофон.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Олег Викторович, у меня не вопрос, у меня выступление.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Тогда Бесчётнов.
БЕСЧЁТНОВ К. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Светлана Сергеевна, как известно, Россия славится схемами ухода от
налогов, особенно когда есть возможность это сделать легально, явно будут
желающие воспользоваться этим. Вот скажите, пожалуйста, как будет
определяться граница между, например, обучением просто и обучением для
Олимпиады, услугами связи просто и услугами связи для Олимпиады? Вот где в
каждом случае будет граница и как именно она будет определяться?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Журовой.
ЖУРОВА С. С. Уважаемый Константин Викторович, спасибо за вопрос.
Действительно, в первую очередь такой вопрос возникает, когда принимаем такие
законы. Дело в том, что помимо Счётной палаты этот процесс очень жёстко
контролирует Международный Олимпийский комитет, что и указано в соглашении.
Любой документ, который касается волонтёров, в очень жёсткой форме
контролируется специальной комиссией, специальными людьми из МОК, которые,
достаточно часто приезжая и сотрудничая с нашим оргкомитетом, эти вопросы
держат на жёстком контроле, каждый пункт, каждый документ, и траты все до
копейки ими отслеживаются. Здесь никаких злоупотреблений не может быть,
потому что международное сообщество заинтересовано, чтобы ни одно государство
на этой теме никаких спекуляций не делало и чтобы никакой коррупции или
каких-то чёрных схем не было. Здесь у нас есть подстраховка ещё помимо
Счётной палаты Международного Олимпийского комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гайнуллина, пожалуйста.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Ильдару Нурулловичу.
Уважаемые коллеги, как известно, Универсиада в Казани 2013 года тоже будет
прибегать к институту волонтёрства, поэтому у меня вопрос: Ильдар Нуруллович,
готовы ли вы поддержать соответствующие поправки, если они будут внесены?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ильдар Нуруллович.
ГАБДРАХМАНОВ И. Н. Спасибо за вопрос. Моя личная позиция: поскольку ситуация
абсолютно такая же, как по Сочи, мне кажется вполне логичным, что раз
волонтёр не получает за свою работу денежную компенсацию, то нет предмета для
обложения страховыми взносами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
На выступление пока записался только депутат Смолин, других нет.
Включите микрофон депутату Смолину.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, я буду краток. Как первый вице-президент
Паралимпийского комитета, я, естественно, считаю, что этот законопроект нужно
поддерживать, тем более что он полностью соответствует международным нормам и
здравому смыслу. Отдельные поправки возможны ко второму чтению.
Но, пользуясь случаем, я не могу не обратить ваше внимание ещё раз на одну
чрезвычайно важную проблему этого года. Вот мы стараемся для людей, которые
будут на добровольческих основах помогать, в том числе российской
паралимпийской сборной, которой мы по праву гордимся, справедливо, но
одновременно Государственная Дума ни в каком варианте никак не хочет принять
наши предложения сохранить льготы в аналогичной ситуации для тех предприятий
и организаций, которые работают с инвалидами, используют труд инвалидов, даже
при жёстких ограничениях, которые мы предлагаем. Уважаемые коллеги, это
неестественно, это, скорее, противоестественно. Я ещё раз хочу обратить
внимание всех моих коллег, в частности из правящей партии, на то, что
принималась программа "Россия-2020", которая предусматривала увеличение
занятости инвалидов с 8 процентов сегодня аж до 40 процентов к 2020 году, но
при том увеличении налогообложения, которое реально происходит в этом году,
мы снова и снова будем терять рабочие места. Коллеги, лучше помочь тем, кто
пытается себе помочь сам, чем потом содержать их на государственном
обеспечении. Я ещё раз обращаю внимание на нерешённость этой проблемы, в том
числе внимание руководства Государственной Думы.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть необходимость в заключительном слове? Нет, всё понятно. Тогда в рамках
"часа голосования" ставлю на голосование в первом чтении законопроект под
пунктом 32 с длинным названием, которое я уже произнёс, а если коротко: о
волонтёрах, как сказала Фарида Исмагиловна.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7128 по 7132 из 8233
АНДРЕЕВ А. А., фракция КПРФ.
Олег Викторович, по 24-му вопросу, по договору с Норвегией, я голосовал
против, а по 32-му вопросу депутаты Рашкин и Соловьёв голосовали за.