Пункт 9 порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в      
Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную   
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной        
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных    
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".    
Доклад председателя Комитета по обороне Виктора Михайловича Заварзина.          
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,          
фракция "Единая Россия".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, это очень важный         
законопроект, один из социально значимых законопроектов из так называемого      
военного пакета. Мы недавно приняли его в первом чтении. Он реализует           
положения послания президента Владимира Путина Федеральному Собранию,           
касающиеся улучшения материального положения военных пенсионеров и их семей.    
Это порядка двухсот пятидесяти тысяч человек.                                   
                                                                                
Напомню, что законопроект устанавливает существенное повышение пенсий для       
военных пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, инвалидов и лиц    
достигших восьмидесятилетнего возраста. Кроме того, он даёт право родителям     
военнослужащих на одновременное получение военной пенсии и пенсии по случаю     
потери кормильца, чего раньше не было. В итоге устраняется постепенно           
образовавшийся с 2002 года дисбаланс в пенсионном обеспечении указанных выше    
категорий.                                                                      
                                                                                
Ко второму чтению внесена тридцать одна поправка. Все они сведены в таблицу     
поправок 1, рекомендуемых комитетом к принятию.                                 
                                                                                
Ключевой я бы назвал одну поправку - поправку 21, подготовленную по             
рекомендации Государственно-правового управления президента. Суть её в том,     
что вместо указания в законе конкретной суммы базовой части трудовой пенсии     
по старости, по которой рассчитывается пенсия, вводится соответствующая         
текстовая статья. Что это позволяет? Это позволяет при очередных увеличениях    
базовой части трудовой пенсии пересматривать установленные этим законом         
размеры военных пенсий, то есть производить увеличение надбавок, повышение      
пенсий, а также различных компенсаций, без внесения изменения в этот закон.     
                                                                                
Остальные тридцать поправок устраняют внутренние противоречия законопроекта,    
в основном они носят юридико-технический и уточняющий характер. Поправки        
согласованы с Министерством обороны, с правительством, с Правовым управлением   
Аппарата Госдумы и Государственно-правовым управлением президента.              
Подготовленный с учётом поправок ко второму чтению законопроект прошёл          
правовую экспертизу, замечаний не имеется.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе          
принять таблицу поправок 1 и законопроект во втором чтении.                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, доклад вы выслушали. У вас на руках   
имеется таблица поправок, в которой тридцать одна поправка, все они             
рекомендованы комитетом к принятию. Есть ли замечания по этой таблице? Нет.     
Ставится на голосование таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к         
принятию.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки? Нет.                                                          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              348 чел.77,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    349 чел.                                          
Не голосовало                 101 чел.22,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Утвердили таблицу.                                                              
                                                                                
Ставится на голосование данный проект федерального закона во втором чтении.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Включите микрофон на центральной трибуне.                                       
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Подготовленный к   
третьему чтению законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.      
Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний не имеет. Проект постановления   
Государственной Думы у вас в документах имеется. Комитет по обороне             
рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона в третьем   
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли возражения по поводу          
данного предложения комитета? Нет возражений. Объявляется "час голосования".    
В рамках "часа голосования" ставится на голосование обсуждаемый законопроект    
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 27, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской   
Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в   
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по      
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,              
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Доклад      
официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя       
министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе         
Куделиной Любови Кондратьевны.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Любовь Кондратьевна.                                                
                                                                                
КУДЕЛИНА Л. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической    
работе.                                                                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, представленный на ваше рассмотрение законопроект имеет      
целью адресную социальную поддержку тех категорий военных пенсионеров,          
которые особо остро нуждаются сейчас в дополнительной поддержке. Это такие      
категории, как инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны,           
инвалиды первой группы и лица, достигшие восьмидесятилетнего возраста, это      
родители и члены семей военнослужащих-контрактников, погибших при исполнении    
обязанностей военной службы. Законопроект касается двухсот сорока шести тысяч   
человек.                                                                        
                                                                                
В чём суть законопроекта? Он направлен на устранение существующего дисбаланса   
и неравенства в уровне дополнительных пенсионных гарантий, предоставляемых      
указанным категориям пенсионеров из числа военнослужащих-контрактников по       
сравнению с военнослужащими-срочниками, на чём Министерство обороны             
настаивало очень длительное время.                                              
                                                                                
В чём суть законопроекта? Дело в том, что до 1 января 2002 года существовало    
понятие "минимальный размер пенсии по старости" и начисление дополнительных     
надбавок, увеличение дополнительно пенсий... в военном законодательстве и в     
трудовом законодательстве применялось понятие минимального размера пенсии, но   
в трудовом законодательстве с 1 января 2002 года это понятие утратило силу, в   
результате чего с этого момента стал нарастать дисбаланс в обеспечении          
военных пенсионеров и тех, кто идёт по трудовому законодательству. Пример я     
вам приведу: сегодня по военному законодательству инвалид первой группы         
получает дополнительное начисление в размере всего 1008 рублей. Одновременно,   
в связи с тем что в трудовое законодательство введено понятие "базовая часть    
трудовой пенсии по старости", с 1 декабря она будет равна 1560 рублям, а        
военнослужащий-срочник, который получает трудовую пенсию по трудовому           
законодательству, получает в четыре с половиной раза больше - 4680.             
Законопроект предлагает устранить это неравенство. Инвалид войны, получающий    
сегодня пенсию 6188 рублей, в результате принятия данного закона будет          
получать 9857.                                                                  
                                                                                
Я могу приводить вам другие примеры. Поскольку сегодня дополнительное           
начисление... Если базовая часть трудовой пенсии 1560 рублей, то в военном      
законодательстве применяется устаревший термин "минимальный размер пенсии по    
старости", и это равно всего 336 рублям.                                        
                                                                                
Данный законопроект вносился в момент, когда базовая часть трудовой пенсии      
составляла 1112 рублей, мы ко второму чтению устраним неточности, внесём        
изменения.                                                                      
                                                                                
Данный законопроект затрагивает интересы очень большого количества людей, я     
вас прошу принять его в первом чтении. Принятия данного закона Минобороны       
давно добивалось, поскольку сегодня индексировать 336 рублей на уровне          
правительства весьма трудно и проблематично. Выгода здесь значительная,         
поэтому я прошу вас проект закона поддержать.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Содоклад от Комитета по обороне сделает Виктор Михайлович Заварзин.             
                                                                                
ЗАВАРЗИН В. М. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!              
Действительно, очень важный законопроект, значимый законопроект, социальный.    
И не скрою, как было сказано Любовью Кондратьевной, мы буквально с 2005 года    
занимались вместе с Министерством обороны этой проблемой, потому что            
действительно наносился ущерб военным пенсионерам, которые проходили и          
проходят службу по контракту. Ну наконец-то эту проблему мы разрешили, и        
важность заключается ещё в том, что наконец-то устраняется дисбаланс между      
размерами пенсионного обеспечения военных пенсионеров и их семей,               
подчёркиваю, их семей, и получающих гражданскую пенсию. Я не буду всех          
перечислять, это инвалиды, участники Великой Отечественной войны, пенсионеры,   
на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи и так далее.        
                                                                                
Комитет по обороне рассмотрел данный законопроект и поступившие на него         
отзывы, замечания и предложения. Есть ряд замечаний Государственно-правового    
управления Президента Российской Федерации, Правового управления Аппарата       
Государственной Думы и нашего комитета, но я сразу ответственно заявляю: мы     
уже работаем, ко второму чтению в принципе учтём уже практически всё. Вот       
сейчас мы с Любовью Кондратьевной ещё обменялись у меня в кабинете мнениями.    
Все вопросы ко второму чтению решим. Поэтому я буду краток: Комитет по          
обороне предлагает принять его в первом чтении и прошу его поддержать.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Представитель      
президента не желает. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в   
первом чтении? Прошу проголосовать.                                             
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              354 чел.78,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    354 чел.                                          
Не голосовало                  96 чел.21,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.