Заседание № 33
02.07.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 488526-4 "О внесении изменений в статьи 38 и 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о подсудности споров в арбитражном процессе).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1239 по 1253 из 10065
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 38 и 39
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает
председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Павел Владимирович Крашенинников. Также с
места.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, мы этот законопроект приняли во втором чтении также 25
июня 2008 года. Проведены правовая и лингвистическая экспертизы - замечаний
нет. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли замечания по докладу? Нет. Выносим на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4669 по 4685 из 10065
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 38 и 39
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 448 чел.99,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 448 чел.
Не голосовало 2 чел.0,4%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 31
25.06.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 488526-4 "О внесении изменений в статьи 38 и 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о подсудности споров в арбитражном процессе).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5051 по 5131 из 8613
Следующий пункт тоже докладывает Андрей Геннадьевич Назаров. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в статьи 38 и 39 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации".
Пожалуйста.
НАЗАРОВ А. Г. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект "О
внесении изменений в статьи 38 и 39 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" (по вопросу о подсудности споров в арбитражном
процессе) внесён Правительством Российской Федерации 3 ноября 2007 года и был
принят в первом чтении 8 мая 2008 года.
Названным проектом федерального закона предполагается допустить возможность
обжалования определения арбитражного суда о передаче дела по подсудности, а
также установить исключительную подсудность споров, стороной в которых
является арбитражный суд. Иски такого рода предъявляются в Арбитражный суд
Московской области, а если стороной в споре будет выступать арбитражный суд,
расположенный в Московском судебном округе, то передаются в Арбитражный суд
Тверской области.
Целью законопроекта является выполнение требований Конституционного Суда
Российской Федерации, изложенных в определении от 2 марта 2006 года по жалобе
закрытого акционерного общества "Томич" на нарушение конституционных прав.
Здесь хотелось бы сделать пояснение. Дело в том, что по логике обычно сами
арбитражные суды не выступают сторонами в договорённостях хозяйствующих
субъектов. В данном случае был прецедент, когда один из судов стал стороной
договора и потом, соответственно, стал ответчиком в арбитражном суде. Из-за
этого появился прецедент, Конституционный Суд рассмотрел и указал на
нарушение прав, и поэтому сегодня мы такой законопроект рассматриваем во
втором чтении.
Указанным определением было признано не соответствующим Конституции
Российской Федерации и не подлежащим применению арбитражными судами положение
пункта 4 части 2 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации в той части, в которой оно возлагает на арбитражный суд, являющийся
участником спора, совершение процессуальных действий по возбуждению дела,
выбору по своему усмотрению суда для рассмотрения дела по существу и
направлению его в этот суд.
С учётом этого проектом закона устанавливаются правила обращения граждан и
юридических лиц в арбитражные суды на территории Российской Федерации с
заявлениями о спорах, стороной в которых является арбитражный суд. В целях
недопущения рассмотрения спора арбитражным судом, который сам является
стороной по делу, а также в случае наличия сомнений в беспристрастности
арбитражного суда, которому подсудно дело, проектом закона вносятся изменения
в статью 38 АПК и устанавливается исключительная подсудность по спорам с
участием арбитражного суда. Иски предъявляются в Арбитражный суд Московской
области, за исключением тех случаев, когда лицом, участвующим в деле,
является арбитражный суд, расположенный в Московском судебном округе. В таком
случае иски предъявляются в Арбитражный суд Тверской области. Данные суды
определены исходя из того, что нагрузка этих судов минимальна, суды
расположены близко к центру и квалификация судей там достаточно высокая.
Проектом предусматриваются также порядок и сроки рассмотрения вопросов о
передаче, а также возможность обжалования принятого решения.
Поправок к данному законопроекту не поступило. Комитет предлагает данный
законопроект принять во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, нет поправок к этому законопроекту,
фактически он остался таким же, как мы его приняли в первом чтении. Есть ли
вопросы? Нет вопросов. Ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 38 и 39 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 24
08.05.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 488526-4 "О внесении изменений в статьи 38 и 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о подсудности споров в арбитражном процессе).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1984 по 2059 из 2777
Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 38 и 39
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря
- заместителя министра юстиции Российской Федерации Анатолия Владимировича
Бондара.
Пожалуйста, Анатолий Владимирович.
БОНДАР А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется
проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 38 и 39
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Законопроект
обеспечивает выполнение требований Конституционного Суда Российской
Федерации, высказанных в определении от 2 марта 2006 года, об устранении
пробела в правовом регулировании процессуальных отношений по делам, в которых
стороной является арбитражный суд, устанавливает порядок определения
подсудности и рассмотрения дел данной категории. Иски, в которых стороной
будет являться арбитражный суд, в соответствии с законопроектом будут
предъявляться в Арбитражный суд Московской области, за исключением случаев,
когда арбитражный суд, расположенный в Московском судебном округе, является
стороной, участвующей в деле, в этом случае иски будут предъявляться в
Арбитражный суд Тверской области. Данные суды определены исходя из их
нагрузки и места расположения по согласованию с Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации.
Предложенный законопроектом порядок определения подсудности является наиболее
оптимальным с учётом системы и компетенции арбитражных судов, установленных
Федеральным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", и не
требует внесения изменений в данный закон. Законопроектом устанавливаются
также порядок и сроки передачи дел в вышеназванные суды и обжалования такого
решения.
Реализация законопроекта не повлечёт дополнительных финансовых расходов.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Анатолий Владимирович.
Содоклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Как уже
было сказано докладчиком, разработка данного законопроекта вызвана,
во-первых, тем, что было соответствующее определение Конституционного Суда в
2006 году, но также и тем, что иногда арбитражные суды уже как юридические
лица всё-таки выступают в арбитражных процессах в качестве одной из сторон по
тем или иным делам. Поэтому данный проект очень важен, он вносит в названных
ситуациях правовую определённость. Мы предлагаем поддержать данный
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, процедура первого чтения, поэтому я обращаюсь к фракциям
и депутатам: есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть
ли желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства не
настаивают.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 38 и 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в
первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1%
Результат: принято
Принимается.