Пункт 28. Обращаю ваше внимание, что Законодательное Собрание Республики        
Карелия письменно обратилось к нам с предложением рассмотреть данный вопрос     
без участия своего представителя. О проекте федерального закона "О внесении     
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"    
доклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному     
законодательству и государственному строительству Александр Петрович            
Москалец.                                                                       
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Законодательное   
Собрание Республики Карелия предложило на наше рассмотрение законопроект о      
дополнении Кодекса об административных правонарушениях двумя новыми статьями,   
предусматривающими ответственность за невыполнение обязанностей - заметьте -    
по удержанию налогов и за неуплату налогов.                                     
                                                                                
Статьи законопроекта довольно объёмны в своей диспозитивной части, но при       
этом полагаю нецелесообразным делать их детальный анализ, так как авторы        
законопроекта видят проблему в правовом вакууме, образовавшемся в связи с       
отсутствием воздействия закона на недобросовестных должностных лиц. Однако      
сразу скажу, что этот вакуум образует не сам по себе закон, а                   
правоприменительная практика, и, естественно, решение, если оно необходимо,     
должно находиться в другой плоскости. Этот наш вывод базируется и на том, что   
в действующем Налоговом кодексе, статьи 122 и 123, уже предусмотрена            
ответственность как за неуплату или неполную уплату налогов, сборов, так и за   
невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию или перечислению        
налогов. При этом следует отметить, что штраф этими статьями Налогового         
кодекса предусмотрен весьма и весьма приличный - от 20 до 40 процентов от       
неперечисленной или неуплаченной суммы налогов.                                 
                                                                                
При такой ситуации дополнение Кодекса об административных правонарушениях без   
внесения изменений в Налоговый кодекс, по нашему мнению, скорее всего,          
приведёт к конкуренции правовых норм и создаст ещё больше трудностей в          
правоприменительной практике, а поэтому рассматриваемый законопроект мы         
предлагаем отклонить.                                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Александру          
Петровичу? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента и     
правительства? Нет. И Светлана Сергеевна тоже не настаивает. Ставится на        
голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс           
Российской Федерации об административных правонарушениях". Первое чтение.       
Комитет против.                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за               58 чел.12,9%                                     
Проголосовало против           22 чел.4,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     80 чел.                                          
Не голосовало                 370 чел.82,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.