Заседание № 256

09.11.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 488142-4 "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (приведение закона в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2680 по 2791 из 4709
Пункт 30 готов к рассмотрению. О проекте федерального закона "О внесении        
изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации     
(отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию              
терроризма". Законопроект первого чтения. Доклад сделает председатель           
Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Матусович      
Резник.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным           
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".                      
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, представляю вашему вниманию проект федерального       
закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О              
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём,   
и финансированию терроризма".                                                   
                                                                                
Законопроект направлен на приведение федерального законодательства в            
соответствие с международными обязательствами Российской Федерации в сфере      
борьбы с коррупцией, а также на совершенствование правового механизма           
противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма, в   
том числе в части противодействия отмыванию коррупционных доходов.              
                                                                                
При подготовке законопроекта учтены положения Конвенции Организации             
Объединённых Наций против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной      
ответственности за коррупцию, в которых наряду со специальными мерами особое    
место отводится организационно-правовым механизмам финансового мониторинга.     
                                                                                
Кроме того, при подготовке, разработке данного законопроекта были учтены        
требования Рекомендации 6 и Специальной рекомендации VII Группы разработки      
финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), которые в силу резолюции    
1617 Совета Безопасности ООН имеют обязательный характер для всех государств    
- членов ООН.                                                                   
                                                                                
В частности, данным законопроектом предусмотрен ряд следующих положений.        
Устанавливаются особый контроль за совершением операций, которые проводят       
иностранные публичные должностные лица, а также требования по сопровождению     
денежных переводов информацией об отправителе платежа на всех этапах.           
Проектом этого закона предусматривается ряд мер, которые обязаны                
предпринимать организации, осуществляющие операции с денежными средствами или   
иным имуществом иностранных публичных должностных лиц, членов их семей, или     
операции, которые проводятся от имени этих лиц.                                 
                                                                                
В целях максимально полного выполнения Россией требований, предъявляемых к      
финансовым учреждениям, которые занимаются денежными переводами,                
законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в части            
обязанности сохранения полной и достоверной информации обо всех                 
осуществляющих перевод лицах (плательщиках) на всех этапах совершаемого         
перевода, как того требует Специальная рекомендация VII ФАТФ. Кроме того,       
организации, заключающие договора финансирования под уступку денежного          
требования в качестве финансовых агентов, подпадают под установленное ФАТФ      
определение финансовых учреждений, и, как следствие, на них должны              
распространяться все базовые требования национального законодательства о        
противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма. В связи с этим     
законопроект предусматривает внесение изменений в статью 5 этого закона,        
предусматривающих включение организаций, которые заключают договора под         
уступку денежного требования в качестве финансовых агентов, в перечень          
организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным              
имуществом. То есть они вводятся в этот перечень.                               
                                                                                
Принятие этого законопроекта будет способствовать выполнению Российской         
Федерацией взятых на себя международных обязательств, выполнению рекомендаций   
и требований ФАТФ, приведёт к повышению эффективности правового механизма       
противодействия легализации доходов, полученных преступным путём.               
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении Аппарата   
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
Комитет, учитывая изложенное, предлагает Государственной Думе принять данный    
закон, проголосовав его и в первом чтении, и в целом сразу.                     
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Матусович.                             
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представители       
правительства и президента? Не желают выступить.                                
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу           
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              278 чел.61,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    278 чел.                                          
Не голосовало                 172 чел.38,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Нет ли возражений против принятия закона в целом у представителей президента    
и правительства и у представителей депутатских объединений? Нет.                
                                                                                
В рамках "часа голосования" прошу принять данный закон в целом.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              292 чел.64,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    292 чел.                                          
Не голосовало                 158 чел.35,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.