Заседание № 238
17.06.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 487309-5 "Об упразднении Новодеревенского районного суда Рязанской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2616 по 2626 из 7598
Пункт 7, проект федерального закона "Об упразднении Новодеревенского
районного суда Рязанской области". Доклад сделает Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, Правовое управление замечаний не имеет, и комитет рекомендует
принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Настаивает ли кто-то на выступлении по мотивам? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5933 по 5950 из 7598
Пункт 7. О проекте федерального закона "Об упразднении Новодеревенского
районного суда Рязанской области". Кто за то, чтобы принять данный
законопроект в третьем чтении? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 57 чел.12,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 236
14.06.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 487309-5 "Об упразднении Новодеревенского районного суда Рязанской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3175 по 3207 из 5477
Пункт 7, проект федерального закона "Об упразднении Новодеревенского (если
неправильно произношу, извините) районного суда Рязанской области".
Александр Петрович Москалец, пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен к
рассмотрению во втором чтении с одной рекомендуемой комитетом к принятию
таблицей. Таблица содержит пять поправок, поступивших от Правительства
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы. Замечаний Правового
управления по тексту законопроекта не имеется. С учётом изложенного Комитет
по конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас одна таблица и пять поправок,
поддержанных комитетом. Есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 337 чел.74,9 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принято.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3930 по 3944 из 5477
Дальше пункт 7, проект федерального закона "Об упразднении Новодеревенского
районного суда Рязанской области". Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 337 чел.74,9 %
Проголосовало против 57 чел.12,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 221
06.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 487309-5 "Об упразднении Новодеревенского районного суда Рязанской области".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1431 по 1570 из 6726
У нас сейчас следующий блок - законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.
Тут ряд вопросов с докладчиками от правительства, они, как мне сказали,
придут вовремя, но мы идём с опережением графика, поэтому сейчас по
готовности мы, наверное, могли бы рассмотреть вопрос 12 - о проекте
федерального закона "Об упразднении Новодеревенского районного суда Рязанской
области". Рязанская областная Дума просит рассмотреть законопроект без
участия своего представителя, поэтому с докладом выступит председатель
Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству Владимир Николаевич Плигин.
Пожалуйста.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Предлагаемые
проектом изменения обусловлены необходимостью реализации требования пункта 3
части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
в соответствии с которым суд первой инстанции рассматривает дела о тяжких и
особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного
до назначения судебного заседания, в составе коллегии из трёх судей
федерального суда общей юрисдикции. В настоящее время в Новодеревенском
районном суде Рязанской области недостаточная штатная численность федеральных
судей - две единицы, что не позволяет реализовать обозначенный принцип.
Среднемесячная нагрузка Новодеревенского районного суда - 3,8 по уголовным
делам, 4,8 по гражданским делам в 2010 году. Это говорит о том, что вводить
дополнительные единицы судей нецелесообразно. Кроме того, принятая схема
транспортного сообщения между районами (расстояние от города Ряжска до
посёлка Александро-Невский составляет 27,3 километра), а также то, что будет
сохранена полностью необходимая инфраструктура суда в Новодеревенском районе,
свидетельствуют о том, что действительно целесообразно суд упразднить.
Компетенция передаётся в соседний суд.
Предлагаем принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Одну руку вижу.
Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.
ФЕДОТКИН В. Н. Скажите, пожалуйста, Владимир Николаевич, вот эти судьи, двое,
которые находятся в Новодеревенском районе, они останутся работать на прежнем
месте, в Новодеревенском районе, или переедут в Ряжский район? Или к ним в
командировку в нужный момент из Ряжского района будут посылать ещё третьего
судью? Или, наоборот, их в командировку в нужный момент в Ряжский район будут
посылать? То есть останется ли в Новодеревенском районе сам по себе суд или
всё перейдёт в Ряжский и населению надо будет выезжать туда по мере
необходимости?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Владимир Николаевич, вы затронули очень важный и
сущностный вопрос. Прежде всего там останется необходимая инфраструктура, и
все дела, которые будут рассматриваться Ряжским судом, в том случае если это
касается граждан, проживающих в этом соседнем районе, о котором я говорю,
будут рассматриваться в собственном районном центре. В том случае если
возникнет такого рода ситуация - а таких ситуаций в Российской Федерации
восемьсот восемьдесят, в целом на Российскую Федерацию, - если возникнет
необходимость рассмотрения дела в составе коллегии из трёх судей, то оно
будет производиться в Ряжском районном суде. То есть в этой ситуации один из
судей суда будет направлен в командировку (на всякий случай: расстояние -
27,3 километра). Я, кстати, не верю, что такого рода ситуация в принципе
возникнет. Но почему ваш вопрос очень важен? В дальнейшем, видимо, следует
проанализировать практику соединения и образования межрайонных судов.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Владимир Николаевич.
Есть ли необходимость выступить? Федоткин Владимир Николаевич.
Пожалуйста, включите микрофон.
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! У нас стало
уже доброй или недоброй традицией: на каждом заседании мы один, два, три
вопроса посвящаем упразднению того или иного суда. И заметьте: все эти суды
сельские. А может быть, хоть раз нам остановиться и подумать: а почему мы
упраздняем сельские суды? Ведь если говорить о том, что вот людям
переехать... У нас сейчас транспорт между районами в России ходит, я бы
сказал, безобразно плохо: чтобы доехать из деревни до райцентра, у нас
нередко только один рейс в неделю, а в остальные дни, значит, добирайся как
только можешь.
Вот Новодеревенский район, о котором сегодня мы говорим. Вообще, это очень
богатый по своей природной составляющей район: это прекрасные чернозёмы.
Район всегда у нас отличался высоким уровнем развития растениеводства,
высокими урожаями, высокими намолотами, героями-механизаторами, а сегодня он
настолько обеднел, что мы рассматриваем вопрос о том, как бы там суд
подкрепить или перенести.
Посмотрите, в Новодеревенском районе сегодня избирателей девять тысяч двести
один человек, и это не исключение для Рязанской области. Я посчитал: у нас
двадцать пять сельских районов, в семи из них - это треть - численность
избирателей и населения меньше, чем в Новодеревенском районе. Причём, если
посмотреть, ситуация вот с такими малыми муниципальными образованиями
ухудшается: практически за последние пятнадцать лет в области численность
населения уменьшилась на семнадцать тысяч человек - исчезли три района.
Конечно, истинная картина тяжелее, потому что приезжают из других республик
или из других государств СНГ, это несколько сглаживает истинную картину, а
вообще, по моим данным, область уменьшилась почти что на шесть районов,
сельских районов.
К чему это приведёт, если мы не разберёмся, почему мы сокращаем сельские
суды? Ещё год, и мы, наверное, в стране уничтожим все суды в малых районах, а
это треть всех малых территорий нашей России. Ещё три-четыре года - и мы
уничтожим все суды средних по численности сельских районов. А там, глядишь,
суды останутся только в городах областного подчинения. Это никакая
негипертрофированная вот такая идея, это, к сожалению, то, к чему мы идём, за
три года работы областной Думы эта линия чётко просматривается. А потом может
дойти до чудного: суды-то останутся в одной Москве, в России не будет
населения, а там, может, и суды не потребуются - некого будет судить, я
думаю, не потому, что все будут хорошие, а потому, что населения не будет -
вымрет всё... У нас в деревне уже никого не осталось, и вот новые деревни
тому пример: прекрасные земли, с прекрасным потенциалом - и практически
отсутствие жителей. Поэтому я думаю, что можно на примере Рязанской области
(я готов помочь), на примере другой области ещё раз посмотреть в корень
вопроса: почему исчезают суды? Потому, что исчезает население. Оставшееся
население далеко не всегда поедет в соседние районы: не на чем, а пешком не
доберёшься.
И надо, наверное, какое-то принять решение: может, мы неправильно что-то
делаем по отношению к народу? Исчезновение судов, сокращение их количества -
это одно из негативных проявлений нашей социально-экономической политики.
Давайте хоть раз скажем правду друг другу и примем реальные меры. Будет народ
- нужны будут суды. А так мы сами потихонечку, по одному корешку рубим,
рубим, рубим, а потом и дерево свалится, да поздно будет на себе волосы
рвать.
Я просил бы, может быть, Совет Государственной Думы, комитет посмотреть
первопричину уничтожения этих судов. Эту болезнь пора лечить, пока ещё не
поздно.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть необходимость выступить у полномочного представителя президента,
полномочного представителя правительства, докладчика с заключительным словом?
Нет. Выносим 12-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5252 по 5268 из 6726
Переходим к 12-му вопросу. О проекте федерального закона "Об упразднении
Новодеревенского районного суда Рязанской области".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 55 чел.12,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принято.