Пункт 10. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 7        
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской      
Федерации" докладывает Фарида Исмагиловна Гайнуллина.                           
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Обозначенный законопроект в       
установленном Регламентом порядке подготовлен к третьему чтению, замечаний по   
тексту нет, прошу поддержать.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть у фракций замечания? Есть: Плетнёва и       
Шеин - два выступления по мотивам. Выносим на "час голосования".                
                                                                                

По пункту 10 по мотивам - Шеин Олег Васильевич.                                 
                                                                                
С места включите микрофон.                                                      
                                                                                
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Я очень коротко скажу. Этот законопроект касается пенсионного...                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поближе к микрофону, Олег Васильевич, не слышно.          
                                                                                
ШЕИН О. В. Да, благодарю, спасибо.                                              
                                                                                
Я очень коротко скажу. Этот законопроект касается дополнительных оснований      
возникновения права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных        
служащих. Конечно, необходимо повышать пенсионное обеспечение, в том числе      
тех людей, которые работают на госслужбе, но политическая позиция нашей         
партии заключается в том, что не должно быть разных правил для депутатского     
корпуса, людей, которые работают на государственной службе, и обычных граждан   
Российской Федерации. Мы считаем и изначально считали, ещё когда только у нас   
принимался пенсионный пакет, ещё в начале нулевого десятилетия, что правила     
должны быть одинаковые, и то разделение, которое мы сегодня имеем, как раз,     
напротив, является во многом ступором для государственного аппарата             
Российской Федерации по изменению пенсионного законодательства страны в         
интересах большинства граждан России, потому что те, кто у нас принимает        
законы и исполняет их, к сожалению, работают и живут по другим законам, что,    
с нашей точки зрения, является неправильным.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О внесении         
изменения в статью 7 Федерального закона "О государственном пенсионном          
обеспечении в Российской Федерации". Законопроект третьего чтения. Прошу        
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

7-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 7      
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской      
Федерации". Докладчик тот же.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемые коллеги, обозначенный законопроект, принятый в       
первом чтении, предлагает предоставить федеральным государственным              
гражданским служащим так называемое отложенное право на назначение пенсии за    
выслугу лет в случае их увольнения с федеральной государственной гражданской    
службы по собственной инициативе до наступления возраста, необходимого для      
назначения трудовой пенсии, при условии наличия у них стажа федеральной         
гражданской службы не менее двадцати пяти лет и замещения должности             
федеральной гражданской службы не менее семи лет непосредственно перед          
увольнением.                                                                    
                                                                                
В установленном Регламентом порядке комитет подготовил данный законопроект ко   
второму чтению. Прошу рассмотреть таблицы поправок и принять законопроект во    
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
В таблице 1 две поправки. Нужно ли их обсуждать? Нет. Ставится на голосование   
таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к принятию.                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              365 чел.81,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    365 чел.                                          
Не голосовало                  85 чел.18,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
В таблице 2 одна поправка. Нужно ли её обсуждать? Нет. Ставится на              
голосование таблица поправок 2, рекомендованных комитетом к отклонению.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    305 чел.                                          
Не голосовало                 145 чел.32,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Мы рассмотрели поправки. Выносим 7-й вопрос на "час голосования".               
                                                                                

Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7            
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской      
Федерации". Голосуйте, коллеги.                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7           
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской      
Федерации". Также докладывает Юрий Викторович Воронин.                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВОРОНИН Ю. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной     
Думы! Представляемый на ваше рассмотрение законопроект, название которого       
Олег Викторович зачитал, разработан в целях совершенствования                   
законодательства о пенсионном обеспечении федеральных государственных           
гражданских служащих и предусматривает внесение изменения в статью 7            
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении...",              
определяющую условия назначения пенсий за выслугу лет этой категории граждан.   
                                                                                
В действующей редакции закона федеральные государственные служащие, уволенные   
с гражданской службы по собственной инициативе, имеют право на пенсию за        
выслугу лет при прочих условиях, предусмотренных законом, только в том          
случае, если на момент увольнения они имели право на трудовую пенсию по         
старости или по инвалидности. Законопроектом предлагается лицам, уволенным по   
указанному основанию, которые имеют продолжительный стаж государственной        
гражданской службы, то есть не менее двадцати пяти лет, и непрерывный период    
замещения должности федеральной государственной гражданской службы              
продолжительностью не менее семи лет перед увольнением, предоставлять в         
качестве дополнительной гарантии право на пенсию за выслугу лет независимо от   
наличия у них на момент увольнения права на трудовую пенсию по старости или     
по инвалидности.                                                                
                                                                                
В основном это граждане, достигшие определённого возраста, которым в силу       
каких-либо объективных и чаще всего не зависящих от них обстоятельств - уход    
за больным или престарелым родственником, в силу состояния здоровья и так       
далее - нужно оставить государственную службу. Однако, учитывая, что по         
действующему законодательству право на пенсию за выслугу лет они теряют,        
такие гражданские служащие вынуждены, несмотря на сложившиеся обстоятельства,   
продолжать прохождение государственной службы, они, как правило, используют     
для увольнения ближайшие сокращение штата, реорганизацию, проводимые в          
государственном органе.                                                         
                                                                                
Предоставление отложенного права не является новеллой в пенсионном              
законодательстве, однако в настоящее время оно распространяется только в        
отношении лиц, уволенных с государственной гражданской службы по независящим    
от них причинам: сокращение штата, упразднение госоргана, состояние здоровья    
и так далее. Право на пенсию за выслугу лет гражданином может быть              
реализовано только после назначения ему трудовой пенсии по старости, как это    
предусмотрено нормами 166-го закона в отношении всех без исключения             
государственных служащих.                                                       
                                                                                
Законопроект не потребует ассигнований из федерального бюджета, а также         
отмены или принятия законодательных или иных нормативных правовых актов         
президента или правительства, а также внесения в них каких-либо изменений.      
                                                                                
Просим поддержать данный законопроект.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.                                           
                                                                                
Содоклад с места сделает Фарида Исмагиловна Гайнуллина. Пожалуйста.             
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Доклад Юрия      
Викторовича Воронина избавляет меня от изложения сути законопроекта. Комитет    
по труду и социальной политике в установленном порядке рассмотрел данный        
законопроект, поддерживает его основные положения и рекомендует коллегам        
принять его в первом чтении.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть. Депутат Романов. По одному, Романов первый поднял        
руку.                                                                           
                                                                                
Валентин Степанович, пожалуйста.                                                
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемый Юрий Викторович, я хотел бы уточнить примерную          
численность людей, которых коснётся данный законопроект.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, отвечайте, Юрий Викторович.                   
                                                                                
ВОРОНИН Ю. В. По нашим оценкам, данный законопроект коснётся в ближайшее        
время не более пятидесяти человек, но это в ближайшее время. Тем не менее он    
создаёт необходимые гарантии, которые потребуются в случае реорганизации,       
сокращения штата, которое, как мы знаем, сейчас проводится в отношении          
федеральных органов исполнительной власти. В этом случае люди, которые будут    
увольняться с государственной службы, отработавшие необходимый стаж,            
двадцатипятилетний, будут знать о том, что право на пенсию у них не пропадёт    
и, достигнув пенсионного возраста, они это право реализуют.                     
                                                                                
То есть пятьдесят - это те, кто уже пенсионного возраста и может это право      
реализовать, а закон в принципе перспективный, он для тех, кому сейчас там      
сорок - пятьдесят лет и которые смогут уволиться, но потом, по достижении       
шестидесяти лет, своё право реализовать. Поэтому он в большей степени           
рассчитан на перспективу.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Других рук не было, никто больше не настаивает на вопросе, поэтому данный       
законопроект выносим на "час голосования".                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги...                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, да, я не задал вопрос. Есть ли желающие         
выступить? Есть. Одно выступление. Больше рук нет, подводим черту.              
                                                                                
Пожалуйста, Ширшов Константин Владимирович.                                     
                                                                                
ШИРШОВ К. В. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На самом деле закон, касающийся   
на сегодняшний день пятидесяти человек, завтра коснётся, исходя из              
численности госчиновников - а это полтора миллиона, - почти двухсот тысяч       
человек. Поэтому наверняка мы должны его сегодня принять и поддержать           
морально тех людей, которые завтра окажутся без работы в связи с этим           
сокращением.                                                                    
                                                                                
Но пятьдесят - это сегодня, завтра будет больше. Поэтому когда был задан        
вопрос, вернее, информация нам поступила о том, что не потребуется              
дополнительных вложений... Для пятидесяти человек - да, безусловно, но для      
двухсот тысяч потребуется, это однозначно.                                      
                                                                                
Сегодня мы с вами рассматривали в фиксированное время 35-й вопрос, вопрос о     
миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской       
Федерации. На самом деле эти два вопроса очень тесно связаны. Почему? Дело в    
том, что законопроект, который мы сейчас с вами рассматриваем, под номером 26   
повестки дня, в принципе так или иначе, но повлечёт необходимость выделения     
дополнительных финансовых ресурсов. Легализовав право регистрировать            
неграждан Российской Федерации, вернее, регистрировать их по месту работы (а    
именно у станков в почти подпольных или полуподпольных цехах по производству    
низкокачественной продукции, там, где строятся здания и сооружения, которые     
потом почему-то падают), тем самым мы сокращаем количество налогов, которые     
могут поступать в бюджет нашего государства, потому что это заработная плата,   
которая утекает за пределы нашего государства. Поэтому и 35-й вопрос, и 26-й    
вопрос, конечно, очень сильно связаны.                                          
                                                                                
Когда мы с вами будем в "час голосования" принимать решение, каким же образом   
мы будем поддерживать наших с вами граждан - граждан Российской Федерации, я    
думаю, что мы должны двумя руками нажать на кнопку "за", когда будем            
голосовать по 26-му вопросу (это тот вопрос, который докладывал сейчас          
уважаемый докладчик), и три раза - на кнопку "нет", когда будем голосовать по   
35-му вопросу, о легализации пребывания лиц в нечеловеческих условиях, в        
рабских условиях, в которых они сегодня фактически живут и работают. Рабы не    
могут произвести качественный продукт, а значит, наша страна не сможет быть     
конкурентоспособной в ближайшее время, пока будет действовать этот закон,       
который мы пока не приняли и, не дай бог, примем, под номером 35.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, выносим данный законопроект на "час голосования".           
                                                                                

Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7           
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской      
Федерации". Это мы с вами уже голосуем законопроекты первого чтения.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят.