Заседание № 117
16.10.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 480962-4 "О внесении изменений в пункт 3 статьи 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (предоставление гражданам и юридическим лицам права оформить в собственность самовольные постройки, возведённые на не принадлежащих им земельных участках; внесён Государственной Думой Томской области).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2380 по 2494 из 3762
Уважаемые коллеги, у меня есть письменное решение комитета: по вопросам 19.1,
19.2 и 19.3 предлагается замена содокладчика Гальцовой на Вяткина. Возражает
ли кто-то из депутатов? Не надо ставить на голосование этот вопрос? Нет.
Тогда, Дмитрий Фёдорович, прошу на трибуну.
У нас три альтернативных законопроекта - 19.1, 19.2 и 19.3. Обращаю ваше
внимание, коллеги, на то, Самарская Губернская Дума, Законодательное Собрание
Оренбургской области и Государственная Дума Томской области согласны с
рассмотрением этих альтернативных законопроектов без участия своих
представителей, поэтому процедура у нас будет такая: один содоклад, дальше
обсуждение и альтернативное голосование.
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данными законопроектами, суть
которых одинакова, предлагается восстановить возможность признания в судебном
порядке права собственности на самовольную постройку при отсутствии у лица,
осуществившего такую самовольную постройку, соответствующих прав на земельный
участок в тех случаях, если указанная самовольная постройка была возведена до
введения в действие Земельного кодекса и используется для личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности.
Я напомню вкратце историю вопроса. Норма, которая разрешала такой порядок
узаконивания самовольных построек, содержалась в статье 222 Гражданского
кодекса и была отменена нами при принятии так называемого закона о дачной
амнистии, он был принят 30 июня 2006 года, закон № 93-ФЗ. Этим же законом о
дачной амнистии был установлен порядок, которым предусматривалось, что право
на самовольную постройку может быть признано не только в судебном порядке, но
и в том порядке, который был установлен законом о дачной амнистии, в
частности, это порядок оформления прав граждан на отдельные объекты
недвижимого имущества. И были определены основания и документы, необходимые
для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Вот
именно это является отправной точкой для легализации постройки - права на
земельный участок. Таким образом, порядок легализации, по сути дела, есть, и
он как раз охватывает те случаи, которые предлагается урегулировать в
законопроектах. Кроме того, как показывает практика, невозможно установить,
было ли возведено самовольное строение до введения в действие Земельного
кодекса или после него, по одной простой причине - по причине отсутствия
доказательств, свидетельствующих о возведении самовольной постройки до
введения или после введения. Понимаете, очень многие объекты недвижимости,
особенно те, которые были построены самовольно, без разрешения, естественно,
не проходили государственную регистрацию - стоит постройка и стоит, а когда
она была построена, неизвестно.
На основании изложенного Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству предлагает указанные законопроекты
отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику по
обсуждаемым законопроектам? Нет.
Дмитрий Фёдорович, вы можете присаживаться.
Есть ли желающие выступить? Также нет.
Уважаемые коллеги, законопроекты у нас альтернативные, поэтому я ставлю их в
той последовательности, в которой они у нас внесены в повестку дня, на
голосование. Вначале мы голосуем по пункту 19.1.
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
По пункту 19.2. (Идёт голосование.)
И пожалуйста, проголосуйте по пункту 19.3. (Идёт голосование.)
Пожалуйста, покажите результаты по пункту 19.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 28 чел.6,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 28 чел.
Не голосовало 422 чел.93,8%
По пункту 19.2.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0%
По пункту 19.3.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8%
В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов получил первый
законопроект, пункт 19.1. Я и ставлю его на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 38 чел.8,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 38 чел.
Не голосовало 412 чел.91,6%
Результат: не принято
Отклоняется данный законопроект, как и два других.