31-й пункт, проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный     
закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Доклад         
представителя Совета народных депутатов Кемеровской области депутата            
Государственной Думы Бориса Владимировича Михалёва.                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МИХАЛЁВ Б. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О   
внесении дополнения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)      
кредитных организаций". Субъектом права законодательной инициативы выступает    
группа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области.                 
                                                                                
В настоящее время социально ориентированные некоммерческие организации,         
целями которых является благотворительность, помощь нуждающимся, развитие       
спорта и физической культуры и другая социально важная деятельность,            
поддерживают гарантии социальной защищённости в обществе, однако на             
сегодняшний день они, по сути, приравнены к коммерческим организациям,          
деятельность которых направлена на получение прибыли, а не на социальные        
цели. На сегодняшний день для большинства общественных организаций              
единственным постоянным источником существования являются членские взносы.      
Примерно половина общественных организаций существует только на частные         
пожертвования, спонсорские средства, иногда получаемые гранты. Большая часть    
общественных организаций в силу отсутствия навыков не осуществляет              
хозяйственную деятельность. В результате нет средств ни на покупку              
литературы, компьютеров, программ обеспечения, даже бумаги, ни на аренду        
помещений, отсутствуют условия для формирования ресурсного капитала,            
благодаря которому общественные объединения, вложив спонсорские средства в      
какие-либо финансовые активы, смогли бы получать устойчивый объём               
финансирования для реализации своих долгосрочных программ.                      
                                                                                
В настоящее время в целях защиты прав социально ориентированных                 
некоммерческих организаций возникла необходимость внести в Федеральный закон    
от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных    
организаций" дополнение, а именно причислить социально ориентированные          
некоммерческие организации к кредиторам первой очерёдности.                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, принятие и реализация проекта федерального закона не         
потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета,    
и изменения финансовых обязательств государства.                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по финансовому рынку Марины Алексеевны Мукабеновой. С   
места.                                                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МУКАБЕНОВА М. А. Комитет по финансовому рынку не поддерживает принятие          
данного законопроекта по следующим причинам.                                    
                                                                                
Существующий порядок расчётов с кредиторами должника обусловлен                 
целесообразностью сохранения приоритета кредиторов - физических лиц как         
наименее защищённых участников. Кроме того, отнесение социально                 
ориентированных некоммерческих организаций к кредиторам первой очереди          
повлечёт за собой ущемление прав лиц, работающих или работавших по трудовому    
договору и претендующих на удовлетворение требований по выплате выходных        
пособий, по оплате труда во вторую очередь. Помимо прочего, представляется,     
что введение в действие предлагаемой законопроектом нормы создаст               
преимущества для одних юридических лиц перед другими, в том числе перед         
другими некоммерческими организациями, что будет способствовать нарушению       
таких основополагающих принципов института банкротства, как соблюдение          
экономических интересов всех кредиторов должника и пропорциональное             
распределение конкурсной массы между кредиторами.                               
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет рекомендует палате отклонить данный                
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 54 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.