Заседание № 223
11.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 479724-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования организации дорожного движения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1621 по 1638 из 7506
Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывать будет Москалец
Александр Петрович.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью
подготовлен к очередному рассмотрению. Заключение Правового управления
имеется. Комитет по конституционному законодательству и государственному
строительству предлагает принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Замечания есть? Решульский Сергей Николаевич на выступление по мотивам
записывается и Рохмистров. Выносим 4-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6126 по 6232 из 7506
Пункт 4 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По
данному законопроекту у нас есть два выступающих по мотивам.
Решульский Сергей Николаевич, пожалуйста, ваше выступление.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, я поражаюсь, с какой лёгкостью мы перекладываем бремя
ответственности на наших граждан, вместо того чтобы, в общем-то, посмотреть
на себя. Я полагаю, что данный законопроект будет принят только голосами
"ЕДИНОЙ РОССИИ". И конечно, за эти несколько минут - три минуты - очень
трудно дать аргументированный анализ каждой статьи этого законопроекта.
Мало того, что мы увеличиваем в несколько раз или значительно штрафы за
нарушение правил дорожного движения, мы ещё этим законопроектом вводим
какую-то дискриминацию москвичей и ленинградцев, дифференцированные штрафы: в
городе Москве штраф будет в три раза больше, чем в Подмосковье, или в городе
Твери будет один штраф, а в Санкт-Петербурге будет другой штраф и так далее,
и разнятся они в разы, как я вам уже сказал.
Я считаю, что принятие подобного законопроекта стало возможным в связи с тем,
что нас перевели на так называемый электронный бумагооборот, и я уверен, что
многие сегодня даже не понимают, за что они будут голосовать. Одно дело -
штрафы, но посмотрите на пункт 3 статьи 3 этого законопроекта - это новая
статья 11.14-1 "Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым
такси". Эта норма начинает действовать с 1 января 2012 года. Уважаемые мои
товарищи и коллеги, осталось семь месяцев. Вы что, действительно верите в то,
что с 1 января 2012 года, как здесь написано, за невыдачу пассажиру кассового
чека или квитанции в форме бланка строгой отчётности, предусмотренных
Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования
легковым такси, будут накладываться административные штрафы на водителя в
размере 1 тысячи рублей, на должностных лиц - 10 тысяч рублей, на юридических
лиц - 30 тысяч рублей? Я бы мог ещё ряд таких примеров привести. Что, в
каждом такси будет кассовый аппарат? Или что, будут бланки строгой
отчётности, и, если я выйду из такси, не взяв такой бланк или такую
квитанцию, тут же работник ГАИ потребует у того же водителя такси, чтобы он
расплатился с ним, что ли? Ну, я не знаю, мы живём в каком-то виртуальном
мире, что ли... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.
Депутат Рохмистров Максим Станиславович, пожалуйста, ваше выступление по
мотивам.
РОХМИСТРОВ М. С. Фракция ЛДПР не будет поддерживать настоящий законопроект.
Мне вообще непонятна логика. Мы поднимаем вопросы - я имею в виду и фракцию
ЛДПР, и субъекты применительно к сегодняшнему заседанию - по целому ряду
позиций, которые действительно угрожают жизни наших граждан или имеют
достаточно серьёзный общественный резонанс, - принимается решение, что мы не
будем поднимать штрафы, потому что это не соответствует нормам. Здесь же мы
поднимаем штрафы и вводим действительно дискриминационный принцип: за один и
тот же проступок в Москве и Санкт-Петербурге вы будете платить больше, нести
в несколько раз большую административную ответственность. Вот это, по-моему,
противоречит и Конституции. Мне непонятно, почему положительное заключение
комитета по этому вопросу. По территориальному, по национальному признаку у
нас запрещена дискриминация, в том числе и квалификация тех или иных
составов, и только на этом основании уже можно отклонять этот законопроект.
Непонятна логика комитета, когда он говорит, что необходимо отклонять
законопроект в части усиления ответственности за незаконную
предпринимательскую деятельность по оказанию транспортных услуг, а законные
предприятия, которые и так занимают 20 процентов рынка у нас, ещё и
облагаются дополнительной нагрузкой: установите аппаратуру в свои машины. То
есть мало того, что вы проходите технический осмотр, медицинское
освидетельствование, платите налоги, так ещё и понесите дополнительную
нагрузку - купите кассовый аппарат. Вы что, хотите, чтобы и действующие
таксисты ушли из налогового поля? Ни в коем случае этот законопроект нельзя
поддерживать!
И о людях подумайте, создайте сначала парковочные места, их у нас сейчас
рассчитано на 10 процентов того транспортного потока, который сегодня есть.
Вы говорите, лучший способ решить проблему с парковкой - это многократно
увеличить штрафы. Это что, решение вопроса? Нет. Создайте парковочные места,
а то сегодня паркинги в городе Москве стоят дороже, чем в Европе, я имею в
виду за час парковки. Я уже не говорю об аэропортах, где в десятки раз
дороже, чем в Европе, стоит парковка машины, и, хочешь не хочешь, наши
граждане платят по 500 рублей за час. Надо навести порядок с этими
парковочными местами! Постройте парковки, а то у нас деньги воруются на
каком-то непонятном "народном гараже", который народу не нужен, а парковочных
мест не становится больше. И после этого давайте действительно рассмотрим
ужесточение наказаний. Сначала дайте возможность не нарушать законы, правила,
а потом требуйте за нарушение наказания.
Фракция ЛДПР категорически не поддерживает настоящий законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кто за данный
законопроект? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 129 чел.28,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6365 по 6370 из 7506
ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.
Для протокола: по пункту 4 Зюганов против. Пожалуйста, пометьте.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6616 по 6623 из 7506
БЕЛЯКОВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Большое спасибо.
Для протокола: по 4-му вопросу я голосовал против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заседание № 222
08.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 479724-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования организации дорожного движения; принят в первом чтении 8 февраля 2011 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации дорожного движения").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 749 по 758 из 7057
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Борис Вячеславович, фракция ЛДПР просит снять с рассмотрения вопрос
13, потому что мы всё-таки не Соединённые Штаты Америки и ссылки на то, что
там в каждом штате есть своё законодательство, в России неприемлемы.
Устанавливать одни штрафы для Москвы и Ленинграда (извините,
Санкт-Петербурга), которые являются такими же субъектами, как и все
остальные, другие - для других субъектов - это абсолютно неправомерно и
противоречит Конституции. Это первое.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 916 по 946 из 7057
Иванов Сергей Владимирович предлагает сегодня 13-й вопрос не рассматривать.
Комментарий, может быть, Плигина Владимира Николаевича по 13-му вопросу? Было
предложение его не рассматривать сегодня. Пожалуйста, комментарий.
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов
ко второму чтению. Что касается оценок конституционности,
неконституционности, это не причина, чтобы его не ставить в настоящее время
на рассмотрение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование предложение Иванова Сергея Владимировича снять с
рассмотрения 13-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 50 чел.11,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 52 чел.
Не голосовало 398 чел.88,4 %
Результат: не принято
Не принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4045 по 4324 из 7057
Переходим к пункту 13. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Плигин Владимир Николаевич, на трибуну.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! К законопроекту
поступило тридцать пять поправок. В таблице 1 - двадцать пять, в таблице 2 -
десять поправок. Просим утвердить таблицы 1 и 2, при этом из таблицы 1 просим
вынести на отдельное голосование и отклонить поправку 22.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1. Есть одно замечание:
Плигин вынес на отдельное голосование поправку 22.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. 12-я поправка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 12-я.
Другой Иванов - Анатолий Семёнович.
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Тоже 12-я.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тоже 12-я? Уже вынесена.
Ставится на голосование данная таблица без поправок 22 и 12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 50 чел.11,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Принято.
Если я правильно понимаю, сейчас депутат Плигин обоснует, почему вместо
поправки 22 надо будет проголосовать розданную на отдельном листочке
поправку.
Пожалуйста.
ПЛИГИН В. Н. Технический вопрос, отсылочная норма: в данной ситуации мы
отсылаем в принципе к законодательству, а ранее была отсылка к Кодексу об
административных правонарушениях. Поэтому здесь она не меняет сущности
решения вопроса. Предлагаю отклонить и, как вы правильно сказали, в
дальнейшем проголосовать в редакции, розданной в зале.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 22 из таблицы
принятых. Комитет предлагает её не поддерживать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Иванов Сергей Владимирович, обоснование по поправке 12.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.
Для стенограммы ещё раз подтверждаю позицию фракции ЛДПР: данный законопроект
лучше было бы вообще снять, ну а если он будет принят, то силами "ЕДИНОЙ
РОССИИ".
Что касается 12-й поправки. Уважаемые коллеги, здесь предлагается дополнить
статью частью 5: нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи,
совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге,
влечёт наложение административного штрафа в размере 3 тысяч рублей.
Огромное количество и автомобилистов, и правозащитников считает, что это
неконституционно. У нас единое правовое пространство, а не штаты, где в одном
штате можно лошадь привязывать возле бара или там пулять из пистолета после
12 часов, а в другом нельзя. Я понимаю, например, Белгород, где отдельным
законом принято, что материться, выражаться нецензурно нельзя, и за нарушение
этого местного белгородского закона людей штрафуют. Здесь совершенно другое.
Это первый момент.
Второй момент. (Уважаемый Владимир Николаевич, к вам, конечно, никаких
претензий нет, лучше бы вообще Москалец это докладывал, он привычный к этому
делу.) Ну вот смотрите, наш законопроект, элдэпээровский, который, кстати, до
сих пор не рассмотрен. Когда мы предлагали убрать эту вилку из Кодекса об
административных правонарушениях, что нам было сказано? Я зачитываю
официальный отзыв правительства: установление безальтернативных санкций
сделает невозможной реализацию требований статьи 4.1 КоАП в части, касающейся
индивидуализации административного наказания в зависимости от характера
совершённого нарушения, личности виновного, его имущественного положения,
наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств. Что же делаете вы своей
поправкой? Вы устанавливаете штраф 3 тысячи - и всё, и неважно, кто ты такой
и почему поставил машину - потому ли, что приспичило сбегать быстренько
куда-то, или потому, что тебе наплевать на участников дорожного движения и ты
во второй ряд поставил свою машину, припарковался и ушёл. Категорически
против данных вещей! Вы, как юрист, прекрасно это понимаете.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, центральная трибуна.
ПЛИГИН В. Н. Уважаю термин, который вы назвали, но нужно употреблять
таблетки. Это первый момент.
Второй момент. В данной ситуации мы полностью ориентируемся на те принципы,
которые заложены в Конституции Российской Федерации и в Кодексе об
административных правонарушениях.
Действительно, это стоит признать, тяжесть одного и того же деяния,
совершённого на разных территориях, в разных условиях, различна, поэтому мы
пошли навстречу тем инициативам, которые выдвигались администрациями городов
Москвы и Санкт-Петербурга, и согласились с их предложением, что
ответственность за ряд правонарушений на территории данных субъектов
Российской Федерации должна быть несколько выше. В то же время, как вы
знаете, наверное, - этот вопрос предметно обсуждался - пределы
ответственности несколько ниже тех, которые предлагались экспертным
сообществом.
Что касается единства правового поля. В целом ряде статей административного
кодекса предусматривается назначение отдельных наказаний на отдельных
территориях, и кроме всего прочего субъекты Российской Федерации имеют право
устанавливать самостоятельно, собственными законами административную
ответственность. Хотя вы говорите об очень важной вещи. Вполне возможно, мы
когда-нибудь - но не в настоящее время - выйдем на основы административного
законодательства с увеличением прав субъектов Российской Федерации по
детализации составов административных правонарушений и соответственно
детализации наказаний.
Что касается принципа назначения специальных наказаний - нужно,
действительно, сравнить, посмотреть мировую практику, которая говорит о том,
что за нарушения в центре города ответственность обычно выше, чем за
нарушения в других частях города. Так складывается административная практика.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 12 из таблицы
принятых. Комитет предлагает её поддержать, Иванов против.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Ивановы против. Все Ивановы против.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Владимирович, вы не в Белгороде, не надо.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 111 чел.24,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Поправка принята.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, он просто говорил... возмущался тем, что нельзя
ругаться матом в Белгороде.
Теперь мы должны проголосовать таблицу 2, в ней десять поправок, отклонённых
комитетом. Есть ли замечания по этой таблице? Есть.
Пожалуйста, депутат Ломакин-Румянцев.
ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Прошу вынести на отдельное голосование поправку 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 1-ая поправка. Других замечаний нет.
Ставлю на голосование таблицу 2 без 1-й поправки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 51 чел.11,3 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9 %
Результат: принято
Таблица принимается.
Включите микрофон депутату Ломакину-Румянцеву.
ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ А. В. Уважаемые коллеги, к сожалению, я не был информирован
о дате заседания комитета, когда рассматривались поправки. Может быть, там
удалось бы этот вопрос снять.
В предлагаемой поправке говорится о том, что все мероприятия по организации
дорожного движения, включая предоставление парковочных мест, должны
осуществляться с обязательным условием выполнения статьи 15 закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В заключении комитета
сказано, что поправка отклоняется, поскольку носит декларативный характер. Не
могу с этим согласиться. Дело в том, что парковочные места для инвалидов...
Кстати, сегодня нам предстоит рассматривать ещё один законопроект, где
повышаются штрафы за занятие парковок для инвалидов, парковок для специальных
транспортных средств, - проблема актуальна. Так вот, это парковочное место
должно быть большего размера по тем нормативам, которые существуют, и,
соответственно, эта норма должна быть учтена при выделении мест для
организации парковок, потому что иначе те, кто будут организовывать парковку,
физически не смогут это сделать. Поэтому просил бы данную норму поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Плигин.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Александр Вадимович, вы правильно отметили, что
сегодня будет рассматриваться законопроект, который устанавливает
дополнительную ответственность в тех случаях, когда нарушаются права
инвалидов на занятие специально отведённых мест на парковке. Мы посчитали,
что технологически эта поправка в данном законопроекте будет иметь такой,
скажем, общий характер, поэтому давайте подумаем: может быть, мы дополним
специальное законодательство или учтём в каком-то другом законе? Но общую
направленность вашей обеспокоенности мы поддерживаем, что, собственно говоря,
выражается в том, что мы настояли на рассмотрении сегодня данного
законопроекта.
Тем не менее предлагаю эту поправку оставить в таблице отклонённых.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 1 из таблицы
отклонённых. Депутат Ломакин-Румянцев предлагает её поддержать, комитет
против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 90 чел.20,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 91 чел.
Не голосовало 359 чел.79,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Теперь у нас осталась одна поправка, розданная на отдельном листе. Комитет
уже обосновал эту поправку, она идёт вместо отклонённой 22-й. Ставлю на
голосование поправку депутата Плигина, розданную на отдельном листе. Комитет
предлагает её поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Поправка поддерживается.
Выносим данный законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5759 по 5773 из 7057
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 93 чел.20,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 210
08.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 479724-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации дорожного движения".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3054 по 3132 из 6076
Переходим к пункту 16. Проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием организации дорожного движения". Александр Петрович
Москалец докладчик у нас по этому вопросу.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Рассматриваемый
законопроект внесён с целью комплексного решения вопроса организации
дорожного движения и предусматривает внесение изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон "О безопасности дорожного
движения", в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности..." и в Кодекс об административных правонарушениях.
Предполагается, что градостроительная деятельность должна учитывать
необходимость предусмотрения схем размещения парковок и парковочных мест и
Градостроительный кодекс должен содержать само понятие парковки, сегодня
этого там нет. Предложение же о предоставлении возможности субъектам
Российской Федерации устанавливать дополнительные основания для ограничения
или прекращения движения связано с тем, что именно органы государственной
власти субъектов и органы местного самоуправления, в собственности которых,
как правило, находится большая часть дорог в населённых пунктах, и несут
ответственность за организацию движения на этих дорогах. В связи с этим мы
полагаем целесообразным внесение и в КоАП, Кодекс об административных
правонарушениях, изменений, смысл которых заключается в том, чтобы,
во-первых, не оставались бы без наказания административные правонарушения в
области благоустройства территории, связанные с нарушением правил остановки
или стоянки транспортных средств, предусмотренные законами Российской
Федерации, во-вторых, чтобы реально обеспечивалось соблюдение правил проезда
перекрёстков, в-третьих, чтобы обеспечивалось свободное движение маршрутных
транспортных средств и, в-четвёртых, чтобы не загромождались транспортными
средствами тротуары и пешеходные переходы, а также трамвайные пути и места
остановок маршрутных транспортных средств. Для решения указанных вопросов
предлагается уточнить вопросы задержания транспортного средства и запрещения
его эксплуатации.
При этом, что касается положений, связанных с транспортными средствами
Вооружённых Сил и других формирований, мы корреспондируем их с только что
принятым в первом чтении проектом федерального закона о расширении полномочий
военной автомобильной инспекции, а что касается гражданских транспортных
средств, мы полагаем, что пора переходить к режиму, когда расходы на их
перемещение и хранение будут возмещаться не государством, а лицом, которое
совершило административное правонарушение, повлёкшее за собой применение
такой меры, как задержание транспортного средства.
И вот, учитывая изложенное, авторы предлагают принять законопроект в первом
чтении, а Комитет по конституционному законодательству и государственному
строительству поддерживает его идею.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Есть
один вопрос, я пока одну руку вижу.
Депутат Иванов Анатолий Семёнович, пожалуйста, ваш вопрос.
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Петрович, вот здесь - я читаю аннотацию - сказано, что в
законопроекте расширяется круг видов правонарушений, на которые не
распространяется принцип презумпции невиновности. Назовите, пожалуйста, такие
правонарушения.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Петрович.
МОСКАЛЕЦ А. П. Ну, этого я... Вы где это прочитали? Назовите мне страницу
законопроекта.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МОСКАЛЕЦ А. П. В законопроекте этого нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хороший ответ. Спасибо, присаживайтесь, других вопросов
нет.
Желает ли кто-то выступить по обсуждаемому законопроекту? Представители
президента, правительства? Не настаивают на выступлении. Выносим данный
законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3752 по 3767 из 6076
Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
организации дорожного движения". Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принято.