Заседание № 254

18.10.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 479417-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4335 по 4883 из 6294
Коллеги, будем ставить на голосование предложение о том, что будем              
рассматривать этот вопрос? Переходим к рассмотрению пункта 30. О проекте        
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения         
отдельных категорий граждан". Доклад Андрея Константиновича Исаева.             
Пожалуйста, Андрей Константинович.                                              
                                                                                
ИСАЕВ А. К., председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной   
политике, фракция "Единая Россия".                                              
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию             
представляется проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные     
законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня              
материального обеспечения отдельных категорий граждан". Настоящий               
законопроект подготовлен и внесён группой депутатов Государственной Думы в      
соответствии с задачей, которую поставил Президент Российской Федерации, и      
направлен на увеличение материального благосостояния пенсионеров в нашей        
стране. Вы знаете, что президент поставил задачу опережающими темпами           
повысить базовую часть трудовой пенсии, для того чтобы сгладить проблемы,       
возникшие в связи со скачком цен в сентябре - октябре этого года, и             
обеспечить ускоренными темпами повышение базовой части трудовой пенсии и        
социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.                   
                                                                                
Настоящий законопроект преследует именно эту цель. С 1 декабря мы предлагаем    
установить базовую часть трудовой пенсии по старости в сумме 1560 рублей, что   
на 300 рублей больше, чем установленная с 1 октября этого года. Хочу сразу же   
отметить: это означает, что для тех категорий, которые получают базовую часть   
кратно, происходит соответствующее кратное увеличение. Так, скажем, для         
пенсионеров, достигших возраста восьмидесяти лет, пенсия вырастет на 600        
рублей, для инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой               
деятельности III степени, - на 600 рублей и так далее.                          
                                                                                
Этот законопроект не останавливается на повышении с 1 декабря 2007 года и       
предлагает с 1 августа 2008 года провести ещё одно повышение базовой части      
трудовой пенсии, установить её в сумме 1794 рубля, что соответствует её         
повышению на 15 процентов, или на 234 рубля. Одновременно с этим этот           
законопроект вводит ещё одну новацию. Мы впервые отрываем повышение             
ежемесячных денежных выплат от индексации базовой части трудовой пенсии, но     
делаем это в интересах граждан. Дело в том, что те повышения, которые           
предлагаются нами с 1 декабря этого года и с 1 августа 2008 года, не являются   
индексацией. Если мы будем просто слепо следовать духу 122-го федерального      
закона, никакого повышения ежемесячных денежных выплат не произойдёт, поэтому   
мы предлагаем произвести отрыв повышения ЕДВ от индексации базовой части        
трудовой пенсии, а с 1 апреля 2008 года повысить ежемесячные денежные выплаты   
на 7 процентов. Что это будет означать? В законопроекте это прямо записано.     
Скажем, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы повышаются выплаты до     
1325 рублей вместо 1 тысячи рублей, для Героев Советского Союза, Героев         
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы устанавливается            
ежемесячная денежная выплата 31 200 рублей вместо 25 тысяч, для Героев          
Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы - 23 тысячи    
вместо 20 тысяч рублей и так далее.                                             
                                                                                
Таким образом, законопроект нацелен на то, чтобы серьёзно, качественно          
улучшить материальное положение наших пенсионеров и ускоренными темпами         
решить ту задачу, которую поставил и сегодня в прямом эфире подтвердил          
Президент Российской Федерации, - повышение жизненного уровня пенсионеров в     
Российской Федерации. Мы должны в течение трёх лет повысить пенсии не менее     
чем на 65 процентов, и к 2009 году размер социальной пенсии должен быть не      
ниже прожиточного уровня пенсионеров.                                           
                                                                                
Я хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации, Министерство           
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, к которому мы      
обратились за помощью в проведении расчётов и которое изыскало необходимые      
ресурсы. Мы можем сказать, что данный законопроект полностью обеспечен          
необходимым финансированием. Соответствующие поправки в бюджет Пенсионного      
фонда и в федеральный бюджет мы внесём в ноябре.                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.                           
                                                                                
С содокладом от Комитета по труду и социальной политике выступит член           
комитета Фарида Исмагиловна Гайнуллина.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Фарида Исмагиловна.                                                 
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Доклад     
Андрея Константиновича от имени группы авторов, внёсшей данный законопроект,    
избавляет меня от больших комментариев. Лишь сообщу, что комитет в              
установленном порядке рассмотрел данный законопроект, и исходя из социальной    
значимости данного законопроекта можно сказать, что он может быть реализован    
в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Мы получили        
положительное заключение правительства, и средства на эти цели в объёме 166     
миллиардов (в сумме) на 2007 и 2008 годы будут предусмотрены при внесении       
дополнений и изменений в бюджеты на 2007 и 2008 годы.                           
                                                                                
Кроме того, мы имеем заключение Правового управления Аппарата Государственной   
Думы, и в нём нет замечаний правового и лингвостилистического характера.        
Учитывая, что с 1 декабря Пенсионный фонд Российской Федерации и его            
отделения должны приступить к выплате соответствующих объёмов пенсий, комитет   
предлагает принять законопроект сегодня в первом чтении и в целом.              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Фарида Исмагиловна.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть вопросы. Смолин      
Олег Николаевич, Драпеко Елена Григорьевна и Савельев Юрий Петрович - три       
вопроса.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Вопрос к содокладчику.                                             
                                                                                
Уважаемая Фарида Исмагиловна, в отличие от того, что говорится официально о     
темпах роста инфляции - 8 процентов превзойдём или не превзойдём, -             
независимые эксперты, включая Институт экономики Российской академии наук,      
давно доказали, что в прошлом году рост цен на товары первой необходимости      
составил 25 процентов, а за половину этого года - не менее 13 процентов. Это    
значит, что за текущий год он составит также не менее 25 процентов.             
                                                                                
Вопрос: готов ли комитет поддержать в очередной раз предложение, которое мы     
готовим, о том, чтобы перейти к индексации пенсий не по средней инфляции, а     
по росту цен на товары первой необходимости?                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон Фариде Исмагиловне.         
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Олег Николаевич, комитет обязан в соответствии с Регламентом   
любые законодательные инициативы в установленном порядке рассматривать, в том   
числе и те, которые предлагаете вы. Но для сведения коллег хочу сообщить, что   
увеличение с 1 декабря базовой части пенсии и все соответствующие повышения и   
индексация приведут к тому, что получатели всех видов пенсий получат за 2007    
год увеличение на 28,7 процента, получатели трудовых пенсий - на 27,8           
процента, получатели пенсий по государственному обеспечению, в частности по     
инвалидности, - на 49,8 процента, получатели социальной пенсии (это наиболее    
социально уязвимая категория населения) - на 48,8 процента. Как видите, эти     
темпы значительно выше темпов роста инфляции.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Савельев Юрий Петрович, ваш вопрос.                                             
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Ю. П. Спасибо. У меня один вопрос к докладчику и один к                
содокладчику.                                                                   
                                                                                
Вопрос к Андрею Константиновичу: какой всё-таки будет реальный размер           
среднемесячной пенсии после принятия вот этого закона (пожалуйста, назовите     
цифру), например в ноябре?                                                      
                                                                                
И вопрос к Фариде Исмагиловне: были ли сделаны расчёты? Мы сейчас повысим       
пенсию на 300 рублей, а у нас было много категорий людей, доходы которых        
недотягивали до прожиточного минимума, им регионы доплачивали до этого          
минимума. Какое количество людей лишится вот этой надбавки в результате         
принятия данного закона?                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Юрий Петрович, хочу сообщить для вашего сведения, что     
средняя пенсия, ну, не с ноября, конечно, а с 1 декабря составит 3656 рублей.   
Средняя пенсия по старости будет составлять 3940 рублей, то есть почти 4000     
рублей. Я сильно сомневаюсь в том, что какой-либо из серьёзных, уважающих       
себя региональных руководителей пойдёт на отмену региональных доплат в связи    
с повышением пенсий.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна Гайнуллина, пожалуйста.                
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. К сказанному Андреем Константиновичем могу лишь добавить,      
что принятие этого закона доведёт средний размер трудовой пенсии до 131         
процента прожиточного минимума статистического пенсионера.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Драпеко Елена Григорьевна, ваши вопросы.                  
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Правительство не справилось в этом году со сдерживанием           
инфляции, об этом говорят все правительственные источники. Не опасается ли      
правительство, что одномоментное вбрасывание на рынок крупной денежной массы    
и изменение бюджета в части наполнения инвестиционных программ приведёт к       
дальнейшему витку инфляционных процессов в Российской Федерации?                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Татьяна Алексеевна Голикова, пожалуйста.                  
                                                                                
ГОЛИКОВА Т. А., министр здравоохранения и социального развития Российской       
Федерации.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемая Елена Григорьевна, ответ будет такой. Те деньги, которые были         
приняты в рамках федерального закона о федеральном бюджете, и те деньги, на     
которые сейчас будут повышены пенсии, - это равномерное расходование средств.   
Никто одномоментно их расходовать не собирается. Ежемесячный прирост по         
пенсиям в соответствии с тем законопроектом, который сейчас предлагается,       
составит порядка 12 миллиардов рублей, и выплачиваться они будут начиная с      
декабря 2007 года.                                                              
                                                                                
Что касается тех средств, которые были ранее проголосованы, в рамках другого    
закона, то они направляются в качестве имущественных взносов и будут            
расходоваться строго по планам, предложенным соответствующими советами          
директоров корпораций, имущественные взносы в которые будут внесены.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросов больше нет. Есть ли желающие выступить? Смолин Олег Николаевич и       
Савельев Юрий Петрович. По сколько минут? До трёх минут. Смолин Олег            
Николаевич, пожалуйста.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Спасибо, уважаемая Любовь Константиновна.                          
                                                                                
Во-первых, позвольте мне выразить возмущение тем, как в Государственной Думе    
рассматриваются важнейшие вопросы. В прошлый раз по какому-то поводу я уже      
говорил, что законы, которые обсуждаются по три минуты, подобны плодам,         
которые вынашиваются по три месяца, результат бывает примерно такой же.         
                                                                                
Во-вторых, я хотел бы, воспользовавшись случаем, ответить уважаемому Юрию       
Викторовичу. Наши вопросы о том, успеют ли люди истратить деньги в конце 2007   
года, вовсе не связаны с выборами, они связаны с технологией. Если кто-то не    
знает, коллеги, я вам объясняю, как в последнее время работает конкурсная       
система: полгода готовятся бумаги и ещё пару месяцев проводятся разного рода    
конкурсы, под осень людям вбрасывают деньги, после этого, например,             
государственные образовательные стандарты обсуждаются около одного месяца,      
сдаётся отчёт, и в следующем году всё повторяется снова. Это профанация, при    
этом можно затратить большие деньги и не получить никакого результата.          
                                                                                
Теперь позвольте наконец по законопроекту. Мы, конечно, его поддержим, как      
поддержим любой законопроект, направленный на улучшение жизни людей,            
независимо от того, кем, когда, в каких целях он вносится, и не только для      
себя, но и для людей. Неважно, какого цвета кот, если он ловит мышей хотя бы    
немножко. Мы эти законы будем поддерживать без всякого сомнения. Но нам         
представляется, уважаемые коллеги, что предлагаемое повышение пенсий, мягко     
говоря, не покрывает тех расходов, которые вынуждены нести наши граждане.       
Кстати, пользуясь случаем, я прошу вас рассмотреть те поправки, которые были    
внесены группой депутатов в Государственную Думу, о более высоком повышении     
пенсий.                                                                         
                                                                                
Почему я считаю, что этот закон не покрывает повышение цен? Уважаемая Фарида    
Исмагиловна привела цифры: 27, 28 процентов... Красиво смотрятся цифры, хотя    
рост цен на товары первой необходимости - не менее 25 процентов, то есть        
здесь - шило на мыло. Но я бы обратил внимание, что пенсия повышается с         
декабря, в среднегодовом исчислении - 300 рублей поделили на двенадцать         
месяцев - на 25 рублей в месяц. Вот и всё, что мы добавили в конце этого года   
в среднегодовом исчислении.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, я хотел бы напомнить, что, по различным экспертным           
оценкам, цены на многие виды продуктов питания типа подсолнечного масла,        
молока и молочных продуктов и так далее, и так далее, а без них обойтись        
нельзя, в последнее время поднялись в полтора, иногда в два раза. Совершенно    
очевидно, что ожидаемое повышение пенсий не покроет затрат наших                
соотечественников, прежде всего людей старшего поколения.                       
                                                                                
Я хотел бы также отметить, уважаемые коллеги, что при всей важности этого       
закона он никак не касается работников бюджетной сферы... (Микрофон             
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Савельев Юрий Петрович.                                                         
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Ю. П. Спасибо.                                                         
                                                                                
Я услышал ответ, что пенсия достигнет величины 3650 рублей. Позволю себе в      
этом усомниться, потому что аккуратный просчёт, аппроксимация по предыдущим     
четырём годам показывают, что пенсия должна достигнуть в среднем по году 3100   
рублей, может быть, 3200 рублей, ну пусть даже 3650 рублей. Сегодня стоимость   
минимального набора продуктов питания по девяти позициям (мясо - 5              
килограммов, молоко - 33 литра, яйца - девятнадцать штук, рыба - 1,5            
килограмма, картошка - 7,5 килограмма и так далее) составляет 2700 рублей. И    
если вы поделите вот эти 3650 рублей на 2700 рублей, - это реальная стоимость   
минимального набора продуктов питания, зайдите в любой магазин - вы получите    
коэффициент 1,35. Хочу сказать, что этот показатель выводит покупательную       
способность пенсии наших пенсионеров на уровень середины 70-х годов. В 70-м     
году средняя пенсия была 41 рубль, а стоимость минимального набора продуктов    
питания - 34 рубля и коэффициент составлял 1,19. Ну а в 80-м году               
соответственно 65 рублей была пенсия и 35 рублей стоил вот этот набор,          
коэффициент был 1,86. Значит, где-то в середину 70-х годов мы вернёмся. Я       
хочу в этой связи напомнить, что в 89-м году этот коэффициент равнялся 2,65,    
а сейчас он будет 1,35, то есть в два раза меньше, значит, в два раза хуже      
будут жить пенсионеры с учётом этого повышения, чем они жили в 1989 году.       
                                                                                
И дело, конечно, не в том, что мы по копейкам повышаем эти пенсии с 1 декабря   
в преддверии выборов, а дело в том, что у правительства, у власти в России      
сегодня вообще отсутствует понятие о стратегическом планировании, результатом   
которого является вывод благосостояния населения по крайней мере на             
европейский уровень, когда пенсия будет не такой, о которой я сейчас говорю и   
которая много меньше того, что было тридцать лет тому назад. И делать вот эти   
институты развития не как подарок деревеньке, людям, которые служили или        
работали с тобой этот период времени, а это должно укладываться в стратегию     
развития России, чтобы реальный размер пенсий и зарплаты был такой же, как в    
Европе, которая зависит от России и по части энергетических носителей, и по     
части ноу-хау, металлургии и прочих вещей. К сожалению, сегодня этого нет. И    
надо заботиться о том, чтобы коэффициент замещения, который в том же 89-м       
году при зарплате 204 рубля и пенсии 112 рублей был 0,55, надо стремиться,      
чтобы коэффициент замещения был удвоен по крайней мере. Тогда появятся          
возможности увеличения вот этих пенсий. (Микрофон отключён.)                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово - Исаев Андрей Константинович.                             
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ИСАЕВ А. К. Спасибо, Любовь Константиновна.                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, спасибо за обсуждение, которое состоялось. Меня, конечно,    
несколько умилила забота левой оппозиции о темпах роста инфляции.               
                                                                                
Елена Григорьевна, я очень рад тому, что вас впервые озаботила данная           
проблематика, но это тем не менее не повод для того, чтобы не повышать пенсии   
пожилым людям, которые нуждаются в социальной поддержке.                        
                                                                                
И попытку левой оппозиции под любыми предлогами затянуть принятие данного       
закона моральной не назовёшь. Вот Олег Николаевич Смолин сейчас предложил       
внести поправки во втором чтении, которые существенно увеличивают пенсии.       
Олег Николаевич прекрасно понимает, что либо мы принимаем этот закон в первом   
чтении и в целом и тогда с 1 декабря пенсии повышаются, либо мы затягиваем      
принятие этого закона под предлогом внесения красивых поправок. На самом деле   
население, наши граждане ждут от нас решения, а не красивых слов, которые       
прозвучат в этом зале, останутся пустым звуком и не позволят реально улучшить   
их социальное положение. Мы призываем поддержать этот законопроект в первом     
чтении и в целом.                                                               
                                                                                
Я призвал бы осторожно сравнивать с 70-ми годами. Конечно, тогда продуктовый    
набор стоил 34 рубля, но мы все жили в то время, и мы прекрасно помним, что     
надо было этот продуктовый набор находить через заднее крыльцо магазина,        
стоять в гигантских очередях. Можно сравнивать с 89-м годом, только нужно       
вспомнить о том, что в 70-е благодатные годы целый класс населения, например    
колхозное крестьянство, был вами вообще лишён всяких пенсий. И сегодня мы       
исправляем ваши ошибки.                                                         
                                                                                
Поэтому я призываю не заниматься демагогией, а сделать то, к чему призывает     
нас президент, - проголосовать за реальное повышение пенсий для наших           
пенсионеров в первом чтении и в целом.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание высказаться у представителя правительства? Пожалуйста,          
Татьяна Алексеевна.                                                             
                                                                                
ГОЛИКОВА Т. А. Спасибо, Любовь Константиновна.                                  
                                                                                
Я только в дополнение к тому, что было уже сказано, хочу сказать, что в         
ближайшее время, я думаю, либо в конце следующей недели, либо через неделю,     
Правительство Российской Федерации внесёт поправки в закон о федеральном        
бюджете и в закон о бюджете Пенсионного фонда, обеспечивающие выплаты,          
которые предполагаются данным законом, они обеспечат эти выплаты и в 2007       
году в объёме 28 миллиардов рублей, и в 2008 году в объёме 138 миллиардов       
рублей.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента не хотел бы высказаться? Нет.                          
                                                                                
Перед голосованием по мотивам просит слова Купцов Валентин Александрович.       
                                                                                
КУПЦОВ В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция            
Коммунистической партии Российской Федерации.                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, я не хотел выступать, но слова Андрея Константиновича,       
систематически произносимые в зале при рассмотрении социальных вопросов,        
касающихся пенсий, минимальной заработной платы, потребительской корзины и      
так далее, они унижают других депутатов.                                        
                                                                                
Андрей Константинович, вы как Бог, вы как провидец, вы всё видите вперёд. Кто   
вам мешал поддержать предложение нашей фракции, точно так же как фракции        
"Родина", свободных демократов, 12 сентября при обсуждении этого же вопроса     
установить базовую пенсию не в том размере, который установлен, а 2300          
рублей? Это способствовало бы тогда как раз выравниванию коэффициентов          
замещения, решению этих проблем.                                                
                                                                                
Второе. Вы учите всех, как жить. Я не хочу агитировать и не хочу опровергать,   
пусть это останется у вас лично на совести. Вы сегодня идеолог "Единой          
России", и вы, идеолог "Единой России", вы обязаны врать.                       
                                                                                
Я хочу привести официальное, опубликованное только вчера (только вчера)         
газетой "Коммерсантъ" выступление Председателя Конституционного Суда Зорькина   
Валерия Дмитриевича, который сказал, что существующая политика привела к        
тому, что... На сегодня мы пришли к чему? Согласно этому выступлению, у нас     
четыре миллиона бомжей, три миллиона нищих, пять миллионов беспризорных         
детей, четыре с половиной миллиона проституток, то есть шестнадцать с           
половиной миллионов человек, а значит, 11,3 процента населения страны - это     
социальное дно. Вот мы никогда не рассматриваем эти проблемы, мы берём только   
лишь вот одну узкую часть и стараемся на её фоне создать неоценимый вклад       
вашей партии в благосостояние народа. Давайте будем скромны.                    
                                                                                
Я бы просил, Татьяна Алексеевна, вас. 14 ноября будут парламентские слушания,   
на которых пойдёт рассмотрение вопроса о реформировании пенсионной системы в    
целом. Вы будете выступать в качестве министра. И естественно, мы хотели бы,    
чтобы мы получили не только ответы на вопросы пенсионного обеспечения, но и     
вообще информацию в более широком плане о социальной политике государства и     
нового правительства. И может быть, мы получили бы там ответы или хотя бы       
прогнозы, каким путём правительство будет выравнивать существующую ситуацию.    
Речь идёт и о минимальной, опять же повторяю, заработной плате, речь идёт и о   
прожиточном минимуме, и обо всём остальном, что сегодня беспокоит наш народ.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По мотивам - Гайнуллина Фарида Исмагиловна от фракции "Единая Россия".          
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Валентин Александрович, именно ваше выступление подвигнуло     
меня тоже выступить. Я хотела бы тоже уйти от политики, просто считаю вас       
ответственным политиком и просила бы, конечно, пользоваться официальной         
статистикой, не статистикой, которую нам иллюстрирует "Коммерсантъ" в           
публикации господина Зорькина. Официальная статистика свидетельствует о том,    
что за последние семь лет мы в два раза сократили число бедных в стране, в      
2000 году 40 процентов населения находилось за чертой бедности, сегодня         
статистика даёт: около 20 процентов населения находится за чертой бедности. Я   
согласна с вами, и, более того, комитет, Дума в целом, принимая ряд             
социальных законопроектов, не раз обращали внимание правительства на            
необходимость и целесообразность более последовательно решать вопросы борьбы    
с бедностью. Но в политической дискуссии я призываю вас не опускаться до        
политической демагогии.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич, по ведению.                       
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, я ещё раз напоминаю, что после первого         
чтения я прошу не затягивать рассмотрение законопроекта, а сразу поставить на   
рассмотрение предложенные нами поправки.                                        
                                                                                
А что касается официальной статистики, уважаемые коллеги, хочу напомнить, что   
у нас согласно данным правительства - менее 15 процентов бедных, а согласно     
данным международных организаций - более 53. Есть ложь, есть наглая ложь -      
есть официальная статистика.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Драпеко Елена Григорьевна, по ведению.                    
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Я тоже просила бы господина Исаева не учить нас морали, потому    
что мы с вами давно общаемся, мы с вами знакомы много лет и знаем, что          
совести у вас нет, не было и не будет. Поэтому взывать к вашей совести я не     
буду, но я хотела бы, чтобы вы не использовали своё служебное положение для     
пиара, потому что всё, что сегодня говорилось в зале, совершенно справедливо    
в отношении "Единой России". Мы умоляли, мы просили, мы доказывали, мы цифры    
приводили... (Микрофон отключён.)                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы говорим сегодня о законе, Елена Григорьевна.           
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Исаев Андрей Константинович, только по ведению.                                 
                                                                                
ИСАЕВ А. К. Я обращаюсь к комиссии по депутатской этике с просьбой              
рассмотреть заявление господина Купцова, который заявил следующее: вы идеолог   
"Единой России", поэтому обязаны врать. Я считаю данное заявление               
оскорбительным и клеветническим. Прошу комиссию по этике рассмотреть вопрос о   
лишении господина Купцова слова на месяц.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гостев Руслан Георгиевич.                                 
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г. Я думаю, у господина Исаева больше нет логики... доказательств,    
чтобы на месяц лишить слова товарища Купцова.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению прошу, Руслан Георгиевич.                      
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г. Сейчас по ведению. Так вот, я хотел бы обратить внимание,          
сказать насчёт нашей российской статистики. Не кажется ли вам, что это          
девушка на панели, которая может сделать то, что вам надо?                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Какой ужас, вообще! (Шум в зале.) Прекратили все          
прения, а то мы сейчас дойдём до хороших обсуждений!                            
                                                                                
Коллеги, было предложение принять данный законопроект в первом чтении. Кто за   
это предложение? Прошу проголосовать.                                           
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Есть предложение принять данный законопроект сегодня в целом, об этом сказал    
председатель комитета Васильев Юрий Викторович. Но здесь есть розданные         
сегодня в зале поправки, поэтому я просила бы комитет высказаться по этому      
вопросу. Исаев предлагал принять в целом, Фарида Исмагиловна тоже. Поэтому я    
просила бы кого-то от комитета высказаться по этому поводу.                     
                                                                                
Фарида Исмагиловна, пожалуйста.                                                 
                                                                                
Включите микрофон депутату Гайнуллиной.                                         
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Конечно,   
комитет не рассматривал данные поправки, и в соответствии с Регламентом Дума    
должна определиться, будем рассматривать или нет. Единственное, могу сказать,   
что процесс согласования этих поправок, конечно же, потребует значительного     
времени, ибо речь идёт о мобилизации дополнительных значительных сумм.          
                                                                                
И я не хотела бы здесь превращать профессиональный спор в политический. Я не    
думаю, что мои коллеги из КПРФ не понимают этого. Поэтому я вношу ещё раз       
предложение проголосовать: рассматриваем или нет? И вот мою информацию о том,   
что тридцать восемь миллионов получателей с 1 декабря должны получить... то,    
что внесено нашими коллегами, я думаю, нужно принять во внимание.               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич, по ведению.                       
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Спасибо, уважаемая Любовь Константиновна.                          
                                                                                
Конечно, коллеги из КПРФ прекрасно понимают, что они предлагают. Мы сегодня     
только приняли поправки в бюджет, распечатывающие Стабфонд на 670 миллиардов    
рублей. Уважаемые коллеги, цена нашей поправки значительно меньше. Мы хотим     
понять всё-таки, почему то, что не позволено быку, обязательно позволено        
Юпитеру. Если нам говорят, что это не вызовет инфляции, - мы в это верим,       
действительно инфляция вызывается не пенсиями, зарплатами, а ростом цен на      
базовые товары, услуги и тарифов - то почему нельзя сегодня проголосовать? Я    
не прошу принять, давайте проголосуем поправки, предложенные группой            
депутатов. Я считаю, что мы имеем на это право.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я предлагаю продлить наше заседание до 15.00.    
Кто за это предложение? Прошу проголосовать.                                    
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              279 чел.62,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    279 чел.                                          
Не голосовало                 171 чел.38,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Решульский Сергей Николаевич, по ведению.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо большое.                                               
                                                                                
Коллеги, я не зря Татьяне Геннадьевне Нестеренко задавал вопрос: где            
оставшиеся 176 миллиардов рублей от продажи активов "ЮКОСа"? Было сказано,      
что будут рассмотрены все... Вот деньги, 176 миллиардов, они есть уже, не       
надо даже Стабфонд трогать. Давайте поправки поддержим, это потребует сумму в   
четыре раза меньше, и с 1 декабря начнём платить эту повышенную пенсию.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Снова горит лампочка у Смолина, но вы уже высказались, Олег Николаевич.         
                                                                                
Уважаемые коллеги, первым было предложение принять данный законопроект в        
целом. В порядке поступления я ставлю предложения: кто за то, чтобы в рамках    
"часа голосования" принять данный законопроект в целом? Прошу проголосовать.    
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              374 чел.83,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    374 чел.                                          
Не голосовало                  76 чел.16,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято. (Шум в зале, выкрики.)