Заседание № 253

05.10.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 479093-5 "О внесении изменений в статьи 23.22-1 и 23.23-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части предоставления уполномоченным должностным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, права рассматривать дела об административных правонарушениях).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6563 по 6616 из 7447
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я думаю, что он в любом случае исчерпан, потому что       
палата не принимала решение о переносе 35-го вопроса.                           
                                                                                
Поэтому объявляю пункт 29. "О внесении изменений в статьи 23.22-1 и 23.23-1     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
                                                                                
Думаю, Иванов прав, я по памяти помню, что он записывался.                      
                                                                                
Докладчик законопроекта Рамиль Кабирович Искужин просит рассмотреть             
законопроект без своего участия, а содоклад сделает Александр Петрович          
Москалец.                                                                       
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, Государственное Собрание - Курултай           
Республики Башкортостан предлагает расширить круг должностных лиц, которые      
вправе составлять протоколы и рассматривать дела об административных            
правонарушениях в области охраны окружающей среды. Но, рассмотрев этот          
законопроект, мы его концепцию никак не можем поддержать, так как               
предлагаемый ими термин "уполномоченные должностные лица" не позволяет          
совершенно определить, какие именно должностные лица получат соответствующие    
полномочия и от кого. И представляется, что такая неопределённость приведёт     
только к неоднозначности понимания данной правовой нормы, а на практике её      
применить будет вообще практически невозможно.                                  
                                                                                
Кроме того, такая формулировка не имеет аналогов в действующем                  
административном законодательстве, а, как вы помните, ранее принятым            
федеральным законом ещё в 2009 году мы как раз предусмотрели вариант сужения    
круга лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, и тем      
самым мы направили свой посыл на повышение ответственности именно               
руководителя и заместителя руководителя органа исполнительной власти            
субъекта, который уполномочен рассматривать такие дела.                         
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует рассматриваемый законопроект           
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к Александру Петровичу? Нет.     
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Ставлю на голосование данный законопроект. Комитет предлагает его к             
отклонению.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      0 чел.                                          
Не голосовало                 450 чел.100,0 %                                   
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.