Заседание № 201
21.11.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 478806-6 "О внесении изменений в статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1-1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр; принят в первом чтении 20 июня 2014 года с наименованием "О внесении изменений в статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 14.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5489 по 5545 из 8776
45-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 171-2
Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1-1 и 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях". Это второе чтение,
да?
Пожалуйста.
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Второе чтение, да.
Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В комитет
поступило три поправки, они включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом
к принятию. Кроме того, в зале роздана ещё одна поправка, внесённая мной, она
носит технический характер и также рекомендуется комитетом к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1, содержащей три поправки?
Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 237 чел.52,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 238 чел.
Не голосовало 212 чел.47,1 %
Результат: принято
Таблица № 1 принимается.
И есть ли вопросы по поправке, отдельно розданной в зале? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 232 чел.51,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 233 чел.
Не голосовало 217 чел.48,2 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Законопроект выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8030 по 8047 из 8776
45-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 171-2
Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 14.1-1 и 28.3 Кодекса России
об административных правонарушениях", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 177
20.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 478806-6 "О внесении изменений в статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 14.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8326 по 8415 из 9148
Вот теперь 43-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 171-2 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 14.1-1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Александр Евсеевич Хинштейн, пожалуйста.
ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Понимаю, что уже конец
рабочего дня и все устали, но позволю себе ненадолго привлечь ваше внимание,
потому что законопроект, который мы сейчас будем рассматривать, крайне
важный: этот закон уже давно ждут граждане, ждут сотрудники
правоохранительных органов, потому что он поможет решить такую наболевшую
социально значимую проблему, как проблема существования незаконных игорных
заведений.
Несколько лет тому назад мы с вами продекларировали запрет на любые игорные
заведения вне специально отведённых игорных зон, ввели уголовную
ответственность, но практика показала, что эта норма, к сожалению, не
работает. Я приведу цифры, которые говорят сами за себя. За два года - 2012-й
и 2013-й - в общей сложности по всей стране было изъято свыше 80 тысяч
незаконных единиц игрового оборудования, проведено несколько сот тысяч
проверок, но к уголовной ответственности привлечён только 71 человек. Это
связано с тем, что в сегодняшней диспозиции статьи 171-2 Уголовного кодекса
изначально была заложена неработающая норма: чтобы доказать факт наличия
преступления, необходимо установить сумму ущерба не менее 1,5 миллиона
рублей. Организаторы и собственники незаконных подпольных игорных заведений
отлично это знают, поэтому сотрудники полиции и правоохранительных органов
никогда не находят в подпольных казино более 1,5 миллиона рублей - несколько
раз в сутки деньги вывозятся, чтобы в случае чего не наступила уголовная
ответственность.
Группой депутатов - членов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагается изменить это
положение, установив, что факт наличия преступления вытекает из самой
организации незаконной игорной деятельности. В случае если законопроект
получит поддержку и будет принят, правоохранителям не потребуется
устанавливать наличие этого материального признака - 1,5 миллиона рублей, -
уголовная ответственность будет наступать незамедлительно.
Кроме того, мы предлагаем внести изменения в Кодекс об административных
правонарушениях, для того чтобы устранить существующую конкуренцию законов.
Ответственность по Кодексу об административных правонарушениях за организацию
незаконных игорных заведений будут нести исключительно юридические, но не
физические и не должностные лица.
Уважаемые коллеги, законопроект поддержан Верховным Судом и правительством.
Все замечания, которые были высказаны, учтены авторами до внесения
законопроекта в Государственную Думу. На сегодняшний день этот закон крайне
нужен нашим людям, нашим правоохранителям, и я убежден в том, что он получит
поддержку.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - а я выступаю здесь и в качестве одного из авторов,
и в качестве представителя фракции - также данный законопроект поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Александрович Ремезков.
РЕМЕЗКОВ А. А. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Евгеньевич!
Данный законопроект, как уже сказал докладчик, направлен на пресечение
незаконной деятельности по организации азартных игр. Он был рассмотрен
комитетом 24 марта этого года. По мнению комитета, закон актуален, потому что
судебная практика показывает низкий уровень привлечения к уголовной
ответственности лиц по данной статье УК при высоком проценте выявления
незаконных игорных заведений. Как здесь уже говорилось, основная сложность
была связана с тем, чтобы доказать факт извлечения дохода в крупном размере,
это закон убирает.
Учитывая, что Верховный Суд, правительство и остальные правоприменители
поддерживают законопроект, комитет рекомендует Государственной Думе принять
его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Нет. Есть желающие выступить?
Ставлю законопроект на голосование.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.