Пункт 23. Самарская Губернская Дума данный законопроект просит рассмотреть      
без участия своего представителя, и проект закона "О внесении изменений в       
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" доложит        
Александр Петрович Москалец.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Комитет,    
рассмотрев законопроект, выступает с предложением о его отклонении и            
мотивирует свою позицию двумя моментами - нецелесообразностью и                 
недопустимостью.                                                                
                                                                                
Коротко поясню ситуацию. В действующем Кодексе об административных              
правонарушениях имеются две статьи, предусматривающие ответственность за        
невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя,           
должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном     
правонарушении, а также за воспрепятствование законной деятельности судебного   
пристава. Нисколько не возражая против этих норм права, авторы                  
рассматриваемого законопроекта предложили только в полтора - два раза           
увеличить штрафные санкции, полагая, как указано в пояснительной записке, что   
это приведёт к снижению числа правонарушений в этой области. Сомневаюсь, что    
такой подход даст ощутимый результат. Ну, был штраф до 3 тысяч рублей, станет   
до 5 тысяч рублей - как вы понимаете, это не очень принципиально для            
регулирования отношений в таких случаях. И если где-то и есть здесь проблема,   
то я её вижу не в слабости санкций, а в формировании и самом состоянии          
взаимоотношений между прокурором, следователем, дознавателем и гражданином      
или должностным лицом, к которым обращены те или иные их требования. Если       
требования убедительные, доказанные, спокойно обоснованные и понятные не        
только прокурору, а и гражданину, то для их выполнения, как правило,            
достаточно авторитета прокурорского или другого работника. Мы вообще            
полагаем, что устрашение и прессинг не во всех случаях оправданны, да и к       
тому же сегодня объём правового поля составляют десятки тысяч нормативных       
актов, и не только не все их знают, а часто даже и не подозревают об их         
существовании, но и не все одинаково их понимают. Конечно, незнание закона не   
освобождает от ответственности, но субъективная сторона любого правонарушения   
может быть как умышленной, так и неосторожной, вплоть до полного                
непредвидения последствий своих действий.                                       
                                                                                
Ну и в заключение скажу: сколько раз мы ни изучали представленные к             
законопроекту материалы, мы так и не нашли убедительных мотивов к его           
принятию. И поэтому Комитет по конституционному законодательству и              
государственному строительству рекомендует Государственной Думе                 
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к Александру Петровичу? Нет.                           
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Кто за то, чтобы принять данный           
законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием с учётом мнения   
комитета.                                                                       
                                                                                
Покажите результаты голосования, пожалуйста.                                    
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за               93 чел.20,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     93 чел.                                          
Не голосовало                 357 чел.79,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.