Заседание № 27
23.05.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 478022-4 "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (по вопросу о регулировании муниципальной службы муниципальными правовыми актами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1799 по 1818 из 4167
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 42 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации". Докладывает член Комитета по вопросам местного самоуправления
Виктор Васильевич Якимов.
ЯКИМОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" рассмотрен во втором чтении
21 мая текущего года. Комитетом по вопросам местного самоуправления данный
проект федерального закона подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, Правовое
управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. Комитет
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли замечания по этому докладу? Нет.
Присаживайтесь, Виктор Васильевич.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2356 по 2373 из 4167
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4%
Проголосовало против 54 чел.12,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 26
21.05.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 478022-4 "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (по вопросу о регулировании муниципальной службы муниципальными правовыми актами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4003 по 4046 из 8687
Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 42
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". Доклад члена Комитета по вопросам местного
самоуправления Виктора Васильевича Якимова.
ЯКИМОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитетом по вопросам местного
самоуправления подготовлен к рассмотрению во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Напомню, что данный законопроект внесён Самарской Губернской Думой. К
законопроекту поправок не поступило, поэтому таблицы поправок отсутствуют.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового
управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Комитет по вопросам
местного самоуправления рекомендует Государственной Думе принять проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поскольку нет таблиц поправок, сразу ставится
на голосование во втором чтении проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2%
Проголосовало против 31 чел.6,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9%
Результат: принято
Принято.
Комитет просит поставить рассмотрение законопроекта в третьем чтении на 23-е
число. Никто не возражает, коллеги? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4658 по 4663 из 8687
КАРМАЗИНА Р. В. Олег Викторович, в связи с тем что у Богомолова сломалась
карточка, информирую, что по пунктам 16, 17, 18, 19 и 24 повестки он
голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принято к сведению.
Заседание № 13
14.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 478022-4 "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (по вопросу о регулировании муниципальной службы муниципальными правовыми актами).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2035 по 2130 из 4281
Уважаемые коллеги, переходим к пункту 15, который мы уже объявляли. Я
приглашаю на трибуну представителя Самарской Губернской Думы депутата
Государственной Думы Ольгу Дмитриевну Гальцову.
ГАЛЬЦОВА О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с
положением статьи 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
правовое регулирование муниципальной службы на местном уровне может
осуществляться исключительно уставами муниципальных образований. Вместе с тем
Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации" в ряде случаев предусматривает необходимость принятия
иных муниципальных правовых актов в целях правового регулирования отношений в
сфере муниципальной службы. Это относится к части 1 статьи 3, к части 2
статьи 6, к части 2 статьи 9 и так далее.
В этой связи проект федерального закона "О внесении изменения в статью 42
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" разработан с целью приведения положения статьи 42
федерального закона № 131-ФЗ в соответствие с указанным положением
федерального закона № 25-ФЗ. Принятие закона позволит органам местного
самоуправления в полной мере реализовать все права на решение вопросов,
связанных с муниципальной службой, которые предусмотрены Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации". Данный законопроект принят
на заседании Самарской Губернской Думы.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, присаживайтесь.
Я приглашаю на трибуну для содоклада председателя Комитета по вопросам
местного самоуправления Вячеслава Степановича Тимченко.
ТИМЧЕНКО В. С., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
местного самоуправления, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Законодательная инициатива,
внесённая депутатами Самарской Губернской Думы, имеет право на рассмотрение.
Действительно, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовое
регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а
также принимаемыми в соответствии с этим законом законами субъектов
Российской Федерации и уставами муниципальных образований. Однако данное
положение, как совершенно справедливо заметил докладчик, не согласуется с
законодательством, регулирующим вопросы муниципальной службы, в частности с
Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". Этот
закон в качестве правовой основы муниципальной службы предусматривает не
только уставы муниципальных образований, но и иные муниципальные правовые
акты. Например, перечень должностей муниципальной службы, квалификационные
требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной
службы, положение о проведении аттестации утверждаются муниципальными
правовыми актами. Таким образом, между нормами двух названных законов
существует некая несогласованность. Рассматриваемый законопроект предлагает
устранить эту несогласованность и дополнить 131-й федеральный закон
положениями, являющимися аналогичными положениям закона о муниципальной
службе.
Комитет по вопросам местного самоуправления считает, что внесение такого
дополнения является целесообразным. Нашу позицию поддерживают двадцать три
субъекта Российской Федерации, выразившие это согласие, возражений против
данного законопроекта не поступило. Учитывая изложенное, комитет рекомендует
Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесённый
Самарской Губернской Думой.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли желающие выступить
по обсуждаемому вопросу? Также нет. Представитель президента? Нет.
Правительства? Нет. Уважаемые депутаты, я ставлю на голосование проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 42 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в
первом чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет таких.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 448 чел.
Не голосовало 2 чел.0,4%
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.