Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 77 и 86     
Земельного кодекса Российской Федерации и статью 11 Федерального закона "О      
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".            
Законодательное Собрание Челябинской области просит рассмотреть законопроект    
без участия своего представителя, а содоклад сделает заместитель председателя   
Комитета по строительству и земельным отношениям Руденский Игорь Николаевич.    
                                                                                
РУДЕНСКИЙ И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается      
исключить запрет на перевод земель лесного фонда, занятых зелёными зонами, в    
земли населённых пунктов, а также для создания особо охраняемых природных       
территорий и размещения объектов государственного и муниципального значения.    
Исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается перевод земель лесного    
фонда, занятых зелёными зонами, установлен частью 2 статьи 11 Федерального      
закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в           
другую". Это размещение линейных объектов, а также аэродромов по решению        
правительства.                                                                  
                                                                                
Целесообразность перевода земель лесного фонда, на которых расположены          
зелёные зоны, в земли населённых пунктов в целях их последующей застройки,      
вызывает сомнение. Зелёные зоны входят в состав пригородных зон и выполняют     
санитарные и санитарно-гигиенические функции. В их границах запрещается         
хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на        
окружающую среду. Лесным кодексом зелёные зоны отнесены к защитным лесам,       
использование которых для осуществления деятельности, не совместимой с их       
целевым назначением и полезными функциями, не допускается. Таким образом, с     
учётом особого природоохранного значения зелёных зон расширять перечень         
исключительных случаев, в которых допускается их перевод в другие категории     
земель, комитет считает нецелесообразным.                                       
                                                                                
На законопроект получены отрицательный отзыв Правительства Российской           
Федерации, отрицательное заключение Государственно-правового управления         
Президента Российской Федерации и отрицательное заключение                      
комитета-соисполнителя, это Комитет по аграрным вопросам. Комитет по            
земельным отношениям и строительству рекомендует отклонить данный               
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, есть ли вопросы к Игорю Николаевичу? Нет      
вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование... Есть.     
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, вопрос-то, между прочим, не настолько прост, как нам         
кажется. Недавно Конституционный Суд принял решение о том, чтобы разрешить      
прописку в домах на дачных участках, вы помните нашумевший этот вопрос. Вот     
челябинцы совершенно правильно говорят: у них нет вообще других категорий       
земель, у них земля в соответствии...                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Что посмотреть? Подождите, не в этом дело. Они там пишут, что у    
них есть земли населённых пунктов, все остальные земли находятся в границах     
территорий этих населённых пунктов.                                             
                                                                                
Вот сейчас, отклоняя данную норму, мы с вами опять затрудняем решение           
вопроса, по которому Конституционный Суд вынес решение. Мы ждём, пока           
правительство внесёт свои изменения по прописке людей на территориях их         
садовых участков, в дачных домиках. Там чётко указано, что это разрешено на     
землях населённых пунктов. Вот у челябинцев своя ситуация, такая же ситуация    
во многих других субъектах Федерации: земли зелёного фонда, земли, допустим,    
сельхозназначения находятся в границах так называемого населённого пункта.      
Мне кажется, абсолютно неправильно, что мы отклонили. И опять будут ломать      
копья: разрешать людям жить или не разрешать? Здесь, по-моему, нет никакого     
криминала, мы могли бы совершенно спокойно это разрешить.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители правительства и президента не настаивают    
на выступлении? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О      
внесении изменений в статьи 77 и 86 Земельного кодекса Российской Федерации и   
статью 11 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из      
одной категории в другую". Комитет против.                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 14 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за               36 чел.8,0%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     36 чел.                                          
Не голосовало                 414 чел.92,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.