58-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в        
статью 2-3 Закона Российской Федерации "О недрах". Докладывает Сергей           
Михайлович Катасонов.                                                           
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Мы своим        
законопроектом предлагаем внести изменения в статью 2-3 Закона "О недрах".      
Хочу обратить внимание, что сегодня формирование перечня объектов, которые      
относятся к участкам недр местного значения, является предметом совместной      
компетенции Российской Федерации и субъектов Федерации. Дело в том, что, на     
наш взгляд, сегодня существует коллизия, когда действующие объекты, на          
которые уже получена лицензия, необходимо включить в перечень таких объектов,   
а в результате возникает неоднозначное толкование в различных субъектах. Мы     
посмотрели практику: в одних субъектах считают, что несмотря на выданные        
раньше лицензии объекты необходимо включить в такой перечень, а в других        
субъектах думают, что нет. Мы считаем, что для того, чтобы избежать данной      
коллизии, необходимо внести изменения и не включать в этот перечень те          
объекты, по которым лицензии были выданы раньше. Мы считаем, что таким          
образом будет сохранено единообразное толкование, скажем так, данной правовой   
нормы. Во-первых, это позволит исключить различное толкование, а, во-вторых,    
вот та огромная судебная практика, которая наблюдается сегодня в субъектах,     
где идут суды между субъектом и прокуратурой, будет завершена.                  
                                                                                
Предлагаем принять данный законопроект в первом чтении.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Александр Борисович Василенко, пожалуйста.                                      
                                                                                
ВАСИЛЕНКО А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на       
уточнение положений Закона Российской Федерации "О недрах" в части              
разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов    
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков       
недр местного значения, содержащих общераспространённые полезные ископаемые.    
Согласно части второй статьи 2-3 закона подготовка и утверждение перечней       
участков недр местного значения, содержащих общераспространённые полезные       
ископаемые, осуществляется органами власти субъектов Российской Федерации по    
согласованию с федеральными органами управления государственным фондом недр     
или его территориальными органами. Законопроект очень короткий, и он лишь       
устанавливает, что эта норма закона касается исключительно участков недр        
местного значения, содержащих общераспространённые полезные ископаемые,         
которые планируется предоставлять в пользование.                                
                                                                                
Вместе с тем комитет, рассматривая этот закон, обратил внимание, что в ноябре   
2013 года приказом № 898 Федерального агентства по недропользованию о           
внесении изменений в порядок подготовки, рассмотрения и согласования перечней   
участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней        
указанное автором законопроекта основание для отказа в согласовании перечня     
участков недр местного значения, которые предполагается использовать, было      
исключено. Таким образом, предлагаемое изменение, как было подчёркнуто,         
является излишним.                                                              
                                                                                
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного    
самоуправления, являющийся вместе с нашим комитетом соисполнителем по           
законопроекту, не поддерживает законопроект. Профильный комитет Совета          
Федерации также не поддерживает. Правительство также не поддерживает            
концепцию.                                                                      
                                                                                
В связи с изложенным комитет рекомендует Государственной Думе не поддерживать   
данный законопроект.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Желающие выступить? Нет. Сергей Михайлович,      
ещё раз? Нет.                                                                   
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

58-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2.3      
Закона Российской Федерации "О недрах".                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за               56 чел.12,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     56 чел.                                          
Не голосовало                 394 чел.87,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.