Заседание № 224
19.04.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 474203-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в части расширения круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые за счёт средств федерального бюджета; принят в первом чтении 25 марта 2011 года с наименованием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2532 по 2639 из 7124
9-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля,
об особенностях социальной защиты работников организаций угольной
промышленности". Доклад председателя Комитета по энергетике Юрия
Александровича Липатова.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, напомню, цель настоящего законопроекта заключается в
восстановлении в правах на дополнительное пенсионное обеспечение за счёт
средств федерального бюджета работников, уволенных из организаций по добыче
угля до ликвидации их в связи с банкротством.
Численность пенсионеров, получающих право на назначение дополнительной пенсии
в связи с принятием настоящего федерального закона, составляет восемь тысяч
человек. Из них где-то семь тысяч семьсот человек - это бывшие работники
организаций Кузнецкого угольного бассейна. Для обеспечения указанной группы
пенсионеров дополнительными социальными выплатами в Федеральном законе "О
федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в
бюджете на 2011-2012 годы предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 200
миллионов рублей ежегодно. К данному законопроекту поступило четыре поправки:
три рекомендуются к принятию, одна - к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В таблице 1 три поправки. Нужно ли рассматривать
какую-либо из них отдельно? Нет. Ставится на голосование таблица поправок 1,
рекомендованных комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Принято.
В таблице 2 одна поправка. Нужно ли её обсуждать? Нужно.
Гудков Геннадий Владимирович, ваше мнение, пожалуйста.
ГУДКОВ Г. В. Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, вот мы сейчас восьми тысячам шахтёров даём дополнительные
пенсии - это правильно, но у нас остаётся ещё семьдесят два, - я не шучу -
семьдесят два человека, которых мы лишаем права на эту пенсию, хотя они
занимались той же работой в тех же регионах и точно так же добывали уголь.
Речь идёт о двух предприятиях Российской топливной компании, кстати говоря,
72 процента которой принадлежало государству, - это "Арктик-уголь" и
"Шахтоуправление Анжерское", там семьдесят два человека остаются без
дополнительных пенсий. Поправкой мы предложили... Это стоит всего 3,6
миллиона рублей в год - это мелочь, весь закон стоит 400 миллионов в год.
Чтобы не появились у нас сотни людей, бегающих по судам, мы предложили
добавить, потому что какая для работника разница, государству принадлежала
шахта или это было акционерное общество, которое потом обанкротилось и
ликвидировалось. Вот для чего нам нужно?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, позиция комитета, пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемый Геннадий Владимирович, ну, надо сказать, что мотивы
понятны, но вместе с тем если принять вашу позицию, то мы уходим от концепции
законопроекта. Дело в том, что в целом в законопроекте речь идёт о шахтах,
пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились
постановлениями Правительства Российской Федерации в качестве вклада в
уставные капиталы открытых акционерных обществ, до ликвидации в связи с
банкротством указанных организаций. Именно под это заключением правительства
были определены финансы, и я уже сказал, что они заложены в бюджете 2011-2013
годов. Включив данную поправку, мы будем вынуждены опять обратиться к
правительству, с тем чтобы они подтвердили возможность. Ну, это, так сказать,
из средств бюджета по частным предприятиям, и при такой постановке вопроса мы
сейчас ни для данной категории шахтёров не решим, ни для тех, о которых вы
говорите, поэтому мы против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка из таблицы отклонённых. Предложение депутата
Гудкова - принять, мнение комитета - отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 75 чел.16,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Не принято, поправка отклоняется.
Мы рассмотрели поправки, уважаемые коллеги. Выносим 9-й вопрос на "час
голосования".
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Александрович хочет что-то сказать по поводу
третьего чтения? Вы скажете, когда мы примем во втором, во время "часа
голосования", по ведению возьмёте слово.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5536 по 5607 из 7124
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об
особенностях социальной защиты работников организаций угольной
промышленности". Голосуйте, коллеги.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принято.
По ведению - Липатов, докладчик.
ЛИПАТОВ Ю. А. Олег Викторович, законопроект подготовлен к третьему чтению.
Просьба поставить его на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию
в третьем чтении. Есть желающие выступить по мотивам?
Депутат Останина, пожалуйста.
Включите микрофон на рабочем месте.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, когда мы обсуждали этот законопроект в
первом чтении, я задавала следующий вопрос: отражает ли численность, которая
была указана в пояснительной записке, - восемь тысяч - действительное
состояние дел и будет ли возможность уточнить список тех, кто подпадает под
эту норму закона, то есть открыт ли этот список? Докладывал тогда от комитета
депутат Хор, и я вот специально стенограмму его выступления подняла, где
говорится о том, что список этот не закрыт. Каково же было сегодня моё
удивление, когда поправку, которую внёс депутат Гудков, комитет отклонил с
такой аргументацией: деньги уже выделены, всё посчитано, теперь надо будет по
новой обращаться в правительство, утверждать, снова просить денег. Поэтому я
хочу всё-таки для себя выяснить: вот те два предприятия, которые назвал
сегодня Геннадий Владимирович Гудков, или я называла, например, шахта имени
Ворошилова в Прокопьевске... Сможем ли мы дополнительно рассматривать вопрос
о включении в данный список людей на получение дополнительной оплаты после
принятия этого закона?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я даже не знаю, как реагировать, потому что выступление
по мотивам у нас - это позиция фракции.
Готов ли комитет прокомментировать данный вопрос? Хотя у нас нет такой...
Комитет готов? Нет.
Ставится на голосование объявленный проект федерального закона в третьем
чтении, а комитет в рабочем порядке проинформирует депутата Останину.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 219
25.03.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 474203-5 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в части расширения круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые за счёт средств федерального бюджета).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7697 по 7787 из 8233
Переходим к вопросу 36. О проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ "О государственном
регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях
социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Доклад
депутата Государственной Думы Глеба Яковлевича Хора.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Хору.
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, целью данного законопроекта является восстановление
социальной справедливости по отношению примерно к восьми тысячам шахтеров,
которые были уволены в конце 90-х годов с работы из шахт компании
"Прокопьевскуголь", объединения "Кузнецкуголь" (город Новокузнецк), Хакасии и
двух фабрик, которые были закрыты решением Правительства Российской Федерации
в тот период времени не по ликвидации, как все остальные, но в связи с
передачей пакета акций другим предприятиям, а на самом деле через
банкротство. Для того чтобы наконец-то через столько лет восстановить
социальную справедливость, мы предлагаем такой законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слово для содоклада предоставляется председателю
Комитета по энергетике Юрию Александровичу Липатову.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, действительно, закон социальный, мы востанавливаем
справедливость по отношению к обиженным шахтёрам. Комитет поддерживает
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Один вопрос.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо.
Я думаю, что не совсем правильно говорить о том, что мы восстанавливаем
справедливость в отношении обиженных шахтёров. Это люди, которые трудились на
особо опасном производстве, они имеют, так скажем, своё, особое право на
отношения с государством, и в том числе право на получение дополнительной
пенсии, поэтому действительно было несправедливо, когда люди, работающие на
рядом стоящих предприятиях, оказались в неравных условиях. Но вопрос мой
следующий: скажите, вот эти восемь тысяч... на какую дату был составлен
список, потому что у меня такое ощущение, что, быть может, это далеко не
полный список? Только у меня вот, так сказать, на памяти несколько шахт -
шахта имени Ворошилова в Прокопьевске... Учтены ли эти предприятия и можно ли
будет этот список дополнять, то есть открыт ли он для нас сегодня, например,
на тот случай, если появятся люди, которые тоже будут иметь право на
получение этой дополнительной пенсии?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Хор Глеб Яковлевич.
ХОР Г. Я. Государственное учреждение "Соцуголь" совместно с профсоюзами
список выверяло до 14 декабря прошлого года. Список этот, конечно же, не
закрыт - нашли только тех, кого нашли. В нём семь тысяч восемьсот тридцать
шесть человек на сегодняшний день. Список не закрыт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли депутаты, желающие выступить? Нет. Полномочные представители
президента, правительства? Не желают. Докладчик, содокладчик? Тоже нет.
Хорошо.
Ставится на голосование пункт 36 повестки дня - о проекте федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. №
81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля,
об особенностях социальной защиты работников организаций угольной
промышленности".
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 16 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 428 чел.95,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 430 чел.
Не голосовало 20 чел.4,4 %
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7879 по 7883 из 8233
КОЗЛОВСКИЙ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Для протокола: по 36-му вопросу Панов, Резник Борис Львович, Герасименко и
Сабадаш голосовали за.