Заседание № 2

11.01.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 473628-4 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О животном мире" (в части, касающейся государственной экологической экспертизы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4842 по 4923 из 6165
Пункт 18. У нас есть информация, что Государственное Собрание - Курултай        
Республики Башкортостан просит рассмотреть законопроект без участия своего      
представителя. Речь идёт о проекте федерального закона "О внесении изменения    
в статью 20 Федерального закона "О животном мире", поэтому я сразу для          
содоклада предоставляю слово члену Комитета по природным ресурсам,              
природопользованию и экологии Виктору Алексеевичу Казакову.                     
                                                                                
КАЗАКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Внесённый законопроект            
предлагает исключить из статьи 20 Федерального закона "О животном мире" часть   
вторую, предусматривающую обязательное проведение государственной               
экологической экспертизы удобрений, пестицидов, биостимуляторов роста           
растений, а также материалов, обосновывающих объёмы (лимиты, квоты) изъятия     
объектов животного мира и проведение работ по акклиматизации и гибридизации     
этих объектов.                                                                  
                                                                                
Авторы законопроекта ссылаются на то, что в соответствии со статьями 11 и 12    
Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической           
экспертизе" не предусматривается проведение государственной экологической       
экспертизы объектов, указанных в части второй статьи 20 Федерального закона     
"О животном мире".                                                              
                                                                                
Федеральным законом от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в    
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные       
акты Российской Федерации" в статью 11 Федерального закона "Об экологической    
экспертизе" внесены изменения, в соответствии с которыми статья 11 изложена в   
новой редакции. И в соответствии с пунктом 5 указанной статьи определено, что   
объектом государственной экологической экспертизы является техническая          
документация на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.      
                                                                                
В части проведения государственной экологической экспертизы для удобрений,      
пестицидов, биостимуляторов роста растений статья 20 Федерального закона "О     
животном мире" не противоречит статье 11 Федерального закона "Об                
экологической экспертизе", и внесения изменений не требуется. Что касается      
проведения государственной экологической экспертизы в отношении материалов,     
обосновывающих объёмы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и         
проведение работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов, то статьёй     
11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" с учётом изменений,        
внесённых Федеральным законом от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ "О внесении      
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные           
законодательные акты Российской Федерации", проведение такой экспертизы не      
предусмотрено. Порядок акклиматизации новых для фауны Российской Федерации      
объектов животного мира определяется статьёй 25 Федерального закона "О          
животном мире" и не предусматривает проведения государственной экологической    
экспертизы. Статья 25 предусматривает выполнение требований экологической       
безопасности, однако в законодательстве такие требования не определены.         
                                                                                
Кроме того, следует отметить, что часть четвёртая статьи 20 Федерального        
закона "О животном мире" не соответствует статье 14 Федерального закона "Об     
экологической экспертизе", которая предусматривает иной порядок проведения      
государственной экологической экспертизы. Статья 20 Федерального закона "О      
животном мире" требует внесения изменений для приведения её в соответствие с    
Федеральным законом "Об экологической экспертизе", но предложенный              
законопроект не решает этого вопроса.                                           
                                                                                
Исходя из изложенного считаю целесообразным отклонить проект данного            
федерального закона в первом чтении.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Алексеевич.                               
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Не вижу, нет. Есть ли желающие выступить? Нет.    
Видимо, это касается и представителей президента и правительства.               
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О           
внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О животном мире". Комитет   
предлагает его отклонить.                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты, пожалуйста.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за               15 чел.3,3%                                      
Проголосовало против           70 чел.15,6%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     85 чел.                                          
Не голосовало                 365 чел.81,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.