Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении. Блок "Государственное           
строительство и конституционные права граждан", пункты 6.1 и 6.2. Это два       
альтернативных законопроекта. Пункт 6.1. О проекте федерального закона "О       
создании районных судов в Иркутской области и упразднении федеральных судов     
общей юрисдикции в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе". Доклад          
представителя Верховного Суда Российской Федерации судьи Верховного Суда        
Российской Федерации Владимира Васильевича Дорошкова. Пожалуйста.               
                                                                                
ДОРОШКОВ В. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации, судья       
Верховного Суда Российской Федерации.                                           
                                                                                
Добрый день, уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной   
Думы! На ваше обсуждение в первом чтении выносится проект федерального закона   
"О создании районных судов в Иркутской области и упразднении федеральных        
судов общей юрисдикции в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе".           
                                                                                
Настоящий проект закона разработан в целях реализации статьи 17 Федерального    
конституционного закона от 30 декабря 2006 года "Об образовании в составе       
Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате          
объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного          
округа". В соответствии с указанным федеральным конституционным законом суд     
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и районные суды Усть-Ордынского   
Бурятского автономного округа должны быть упразднены до завершения              
переходного периода, то есть до 1 января 2009 года. Порядок создания и          
упразднения судов определён в статье 17 Федерального конституционного закона    
от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации", согласно     
которой федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом,   
в связи с чем вносится данный законопроект относительно упразднения суда        
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и районных судов                  
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также создания шести           
районных судов Иркутской области, то есть уже нового субъекта Федерации.        
                                                                                
Проект федерального закона направлен на урегулирование вопросов порядка         
функционирования и осуществления правосудия на территории нового субъекта       
Российской Федерации, Иркутской области, с тем чтобы могли действовать суды.    
Одни суды будут упразднены в этот переходный период, другие приступят к         
исполнению своих обязанностей по охране интересов граждан и права на судебную   
защиту.                                                                         
                                                                                
Всё. Благодарю за внимание.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Васильевич. Присаживайтесь.             
                                                                                
Мы заслушаем доклад по пункту 6.2, а потом уже перейдём к вопросам. Пункт       
6.2. О проекте федерального закона "Об упразднении федеральных судов общей      
юрисдикции в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и создании районных     
судов в Иркутской области" (несколько другое название). Доклад представителя    
Законодательного собрания Иркутской области члена Совета Федерации Валентина    
Ефимовича Межевича, но он просит рассмотреть законопроект без своего участия.   
Поэтому с содокладом выступит первый заместитель председателя Комитета по       
конституционному законодательству и государственному строительству Александр    
Петрович Москалец. Пожалуйста.                                                  
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Приняв 30 декабря 2006 года   
Федеральный конституционный закон "Об образовании в составе Российской          
Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения         
Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", мы          
установили порядок функционирования судов и осуществления правосудия на его     
территории на переходный период, а в дальнейшем, конечно, требовалось           
упразднение окружного и районных судов Усть-Ордынского Бурятского автономного   
округа. В этих целях и были внесены два сегодня рассматриваемых проекта         
федеральных законов, один внесён Законодательным собранием Иркутской области    
и другой - Верховным Судом Российской Федерации. Это по своей сути              
альтернативные проекты. По ним имеются замечания, связанные со сложившейся      
практикой регулирования подобного рода вопросов.                                
                                                                                
В то же время по целому ряду подходов законопроект Верховного Суда, мы          
полагаем, наиболее предпочтителен, так как им, во-первых, не предложен          
формальный календарный вариант вступления закона в силу, а установлена          
зависимость от состояния укомплектованности судов. Мы полагаем, что это         
позволит осуществить кадровую политику и без провалов обеспечить работу судов   
по конкретным делам: и уголовным, и гражданским, и административным. И          
во-вторых, видимо, будет лучше, если решение о начале деятельности новых        
судов примет президиум Иркутского областного суда, как предлагает Верховный     
Суд, а не Пленум Верховного Суда, как предлагает Законодательное собрание       
Иркутской области. Мы полагаем, на месте данная ситуация видна всё-таки         
лучше, да и ответственность с областного суда за дела в субъекте Российской     
Федерации снимать, я полагаю, не стоит.                                         
                                                                                
И вот в связи с изложенным Комитет по конституционному законодательству и       
государственному строительству рекомендует отклонить внесённый                  
Законодательным собранием Иркутской области законопроект и принять в первом     
чтении законопроект, внесённый Верховным Судом Российской Федерации.            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к выступавшим? Нет.                         
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Петрович.                                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Есть ли необходимость выступить у         
полномочного представителя правительства? Нет.                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы должны проголосовать по данным законопроектам в режиме    
альтернативного голосования. Ставится на голосование проект федерального        
закона, обозначенный в пункте 6.1. Кто за? Прошу голосовать.                    
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Теперь прошу проголосовать по проекту федерального закона, обозначенному в      
пункте 6.2. Кто за? Прошу голосовать.                                           
                                                                                
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)                                 
                                                                                
Прошу показать результаты голосования по пункту 6.1.                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8%                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования по пункту 6.2.                     
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за               92 чел.20,4%                                     
Проголосовало против            9 чел.2,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    101 чел.                                          
Не голосовало                 349 чел.77,6%                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Принятым в первом чтении считается проект федерального закона, обозначенный в   
пункте 6.1.