Заседание № 17
04.04.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 473087-4 "О внесении изменения в статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления ставки земельного налога в отношении земель, неиспользуемых или используемых не по целевому назначению).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5330 по 5451 из 6437
Переходим к обсуждению пункта 18 порядка работы. О проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 394 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации". Докладывает представитель Тульской областной Думы
Сергей Викторович Залётин. Докладчик есть?
Пожалуйста.
ЗАЛЁТИН С. В., представитель Тульской областной Думы.
Добрый день, уважаемые депутаты! Во-первых, хочу представиться: Герой России
депутат Тульской областной Думы Залётин Сергей Викторович.
Мне поручено представить законодательную инициативу Тульской областной Думы,
касающуюся того, что налогообложение земель сельскохозяйственного назначения,
не используемых или используемых не по прямому назначению, должно быть в пять
раз выше, чем сейчас. Вот так вкратце, буквально в двух словах.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У вас всё? Присаживайтесь, пожалуйста.
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Евгения Александровича
Самойлова.
САМОЙЛОВ Е. А. Рассмотрев указанный законопроект, комитет отмечает следующее.
Данным законопроектом предусматривается введение дополнительной санкции за
нецелевое использование земель в виде увеличенной ставки налога. Комитет
предлагает отклонить этот законопроект по следующим двум основаниям.
Первое. До принятия поправок в закон об обороте земель сельхозназначения,
которые чётко определят, что такое целевое, а что такое нецелевое
использование земли, принятие данного законопроекта смысла не имеет, потому
что это вольная трактовка, это коррупционоёмкость, это непонятное
регулирование.
И второй аргумент - это то, что налоговое законодательство составляется,
используется и применяется в целях формирования доходной части федерального
бюджета, налоговое законодательство - это не дубинка, которую можно применять
и которой можно заменять или подменять законодательство административное. У
нас есть установленный порядок, у нас есть порядок изъятия этих земель через
суд после двух или трёх лет, я уже не помню, нецелевого использования. И
увеличивать налог в дополнение к этому - ну, наверное, это нецелесообразно.
Мы же лицам, осуждённым к лишению свободы, не увеличиваем вдвое подоходный
налог, не делаем это, также предлагаем не делать и здесь.
По этим причинам комитет законопроект не поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Александрович.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть
вопросы. Депутат Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Вопрос представителю Тульской области. Скажите, пожалуйста, с кого вы брать
будете? Если они сегодня не используются, наверняка там хозяина уже нет. А
муниципалитет сам с себя, что ли, будет брать? Ведь земельный налог - это как
раз местный налог.
ЗАЛЁТИН С. В. Вопросов по законопроекту, разумеется, очень много, и он
нуждается в доработке. Не исключено, что, когда его сюда прислали, думали,
что вы все эти нюансы доработаете здесь и в более удобоваримом виде примете.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Викторович.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Шеину Олегу Васильевичу.
ШЕИН О. В. У меня будет вопрос к представителю комитета. Скажите, пожалуйста,
вот вы ожидаете, я так понимаю, какого-то другого нормативного правового
акта, после которого можно будет вернуться к этому вопросу. Вы саму
концепцию, саму идею о том, что если сельхозземли не используются по
назначению, то вводятся некие санкции, те либо другие, разделяете? В будущем,
после принятия упомянутого вами норматива, к этой теме можно будет
возвращаться или комитет считает, что это не предмет дискуссии вообще?
САМОЙЛОВ Е. А. Нет, комитет так не считает, более того, сегодня такое
регулирование есть. И в любом случае эти вопросы должен решать суд по искам
или прокуратуры, или местной администрации, как мы это установим, или за это
должен быть административный штраф, но это не предмет налогового
регулирования. И это сейчас есть - эту землю можно изъять за нецелевое
использование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Александрович.
Ещё вопрос. Харитонов Николай Михайлович.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемый Сергей Викторович, я обращаюсь к вам, наверняка эта
поправка родилась в ваших головах или в одной голове, исходя, может быть, из
какого-то отрицательного опыта Тульской области. Сколько гектаров либо соток
брошенной земли, имеется в виду используемой не по назначению в Тульской
области и что будет иметь тульский областной бюджет если ввести эту ставку
налога?
ЗАЛЁТИН С. В. Во-первых, на сегодняшний день в Тульской области где-то 50
процентов сельскохозяйственных земель просто-напросто не используется в
прямом смысле слова. И принятие такого законопроекта, конечно, в более
удобном, доработанном виде, в какой-то степени повлияло бы на то, чтобы эти
проценты больше не росли, более того, пошли бы в обратную сторону.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Евгений Александрович, присаживайтесь, вопросы все.
Уважаемые депутаты, есть ли желание у кого-то выступить? Желания нет.
Полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Тоже нет. Ставится
на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 394
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Комитет против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 34 чел.7,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 34 чел.
Не голосовало 416 чел.92,4%
Результат: не принято
Законопроект не принят.