Заседание № 74
18.02.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 472908-4 "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения перечня доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5367 по 5476 из 6527
Переходим к пункту 17. Проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 216-ФЗ "О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации". Законодательное Собрание
Ростовской области просит рассмотреть данный вопрос без участия своего
представителя, и поэтому на трибуне Раиса Васильевна Кармазина, член Комитета
по бюджету и налогам.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, рассматриваемым законопроектом
предлагается дополнить статью 217 Налогового кодекса пунктом, согласно
которому предлагается освободить от налога на доходы физических лиц суммы,
направленные на погашение части задолженности по жилищным займам, кредитам в
случае рождения ребёнка, предоставленным за счёт средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Комитет по бюджету и налогам не поддерживает указанный законопроект по
следующим основаниям. В 2007 году, 29 ноября, мы с вами приняли поправки в
статью 217, пункт 36, которыми уже освободили средства, выделяемые за счёт
бюджетов всех уровней - и федерального, и субъектов, и муниципальных, - от
налогообложения при покупке, приобретении жилья, то есть при улучшении
жилищных условий. Это первое.
Второе. 22 июля 2008 года мы с вами приняли закон № 158-ФЗ, где рассматривали
главы 21, 23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса. Мы внесли
изменения, которыми распространили положения пунктов 35 и 36 статьи 217 на
правоотношения, возникшие с 2005 года, то есть дали обратную силу вот этим
нормам при покупке жилья за счёт бюджетов всех уровней. Это вносили Бурыкина
и я, мы входили с этими поправками. Поэтому мы частично... А Ростовская
область предлагает - с 2003 года. В соответствии со статьёй 78 Налогового
кодекса, пункт 7, мы не можем принять норму о том, что с 2003 года, в силу
того что согласно этим статьям заявление о зачёте или о возврате суммы
излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты
налога. То есть, поскольку уже истекли сроки исковой давности, мы не можем
это принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, доложено о законопроекте.
Есть вопрос у депутата Коломейцева. Пожалуйста, Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемая Раиса Васильевна, а когда внесён законопроект?
КАРМАЗИНА Р. В. Внесён в 2007 году, в ноябре.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КАРМАЗИНА Р. В. В июле мы уже приняли закон, которым дали обратную силу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Раиса Васильевна.
Уважаемые депутаты, есть желающие выступить? Депутат Коломейцев хочет
выступить. Других рук нет - объявляю торжественно, что подвожу черту.
Пожалуйста, Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемые коллеги, вот тоже образец двойных стандартов. Макаров предлагает по
части госкорпораций аналогичную схему - и все за, одобрямс. Регион предлагает
свои налоги - подчёркиваю: свои (НДФЛ, как вы помните, это 10 процентов -
местное самоуправление, а остальное - регион), - за счёт себя предлагает
решить проблемы своих жителей, а мы против. Вообще непонятно! Не надо никаких
дополнительных расходов, не надо никаких... Это социальная поддержка, которая
очень важна в период кризиса, но комитет больше года держит у себя, не
принимает решение, а теперь говорит: вот 2005 год... всё, паровоз уехал.
С моей точки зрения, надо эту законодательную инициативу принять,
поблагодарить законодателей Ростовской области за то, что они увидели
проблему, проработали механизм и предлагают нам его принять. Предлагаю
поддержать законопроект, а комитету указать на несвоевременное рассмотрение
законопроекта, в связи с чем есть сроки, заложенные в законе.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента и правительства настаивают на
выступлении? Нет.
С заключительным словом выступит докладчик, Раиса Васильевна Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемый Николай Васильевич, я хочу вам напомнить, что те
граждане, которые приобрели жильё, имеют право на налоговый вычет, и он у них
идёт. Если у вас субъектом принята норма, что при рождении ребёнка частично
гасится кредит, то налог им не возвращают, они уже получили скидку по
кредиту. Это первое.
Второе. Законодательное Собрание Ростовской области представило этот
законопроект в ноябре 2007 года, то есть осенью 2007-го, а мы в июле уже
приняли эту поправку, дали возможность освободить от налогообложения. И
следующее, что мы сделали уже в 2008 году, - мы дали обратную силу, но дали с
учётом нормы, заложенной в Налоговом кодексе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование проект федерального закона,
который мы только что обсуждали, все слышали его название. Первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 91 чел.20,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 91 чел.
Не голосовало 359 чел.79,8%
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.