Переходим к рассмотрению пункта 40 порядка работы Государственной Думы. О       
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Водного кодекса   
Российской Федерации". Член Совета Федерации Степан Михайлович Киричук просит   
рассмотреть законопроект без своего участия. Слово для содоклада                
предоставляется члену Комитета по природным ресурсам, природопользованию и      
экологии Александру Николаевичу Ищенко.                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Спасибо, Надежда Васильевна.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроектом органы местного самоуправления наделяются     
новым полномочием - участием в деятельности бассейновых советов. Это            
дополнительное полномочие предлагается внести в часть 1 статьи 27 Водного       
кодекса, в которой перечисляются собственные полномочия органов местного        
самоуправления в области водных отношений. Специфика полномочий органов         
местного самоуправления в области водных отношений заключается в том, что они   
управляют водными объектами, которые находятся в границах земельного участка,   
принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию. К таким       
водным объектам относятся пруды и обводнённые карьеры, расположенные на         
собственных землях муниципального образования.                                  
                                                                                
Авторами пояснительной записки указывается, что участие органов местного        
самоуправления в деятельности бассейновых советов уже предусмотрено статьёй     
29 Водного кодекса. По мнению субъекта права законодательной инициативы, в      
случае принятия данного законопроекта устраняется несогласованность двух        
статей кодекса - 29-й и 27-й - в части включения в перечень полномочий          
органов местного самоуправления участия в деятельности бассейновых советов.     
Однако в статье 29 кодекса установлено, что органы местного самоуправления      
уже входят в состав бассейновых советов. Порядок участия в деятельности         
бассейновых советов устанавливается Правительством Российской Федерации в       
соответствии со статьёй 24 Водного кодекса Российской Федерации и               
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 года №      
727 "О порядке создания и деятельности бассейновых советов". По этому           
постановлению количественный и персональный состав бассейновых советов          
утверждается Федеральным агентством водных ресурсов по представлению            
соответствующих органов, в том числе и органов местного самоуправления.         
                                                                                
Согласно статье 29 Водного кодекса бассейновые советы создаются с целью         
разработки рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в      
границах бассейнового округа, который состоит из речных бассейнов и связанных   
с ними подземных водных объектов и морей. Установленные кодексом границы        
бассейновых округов не совпадают с границами ни одного муниципального           
образования, поэтому наделить органы местного самоуправления названными         
полномочиями в порядке, предложенном авторами, не представляется возможным.     
                                                                                
Расширение перечня полномочий органов местного самоуправления требует также     
согласования норм кодекса со статьями 15-19 Федерального закона от 6 октября    
2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в    
Российской Федерации", в которых такой перечень уже установлен. Авторами не     
предложено регулирование реализации закона.                                     
                                                                                
ГПУ Президента Российской Федерации также не поддерживает данный                
законопроект. На законопроект поступило двадцать два отзыва от субъектов        
Российской Федерации. Отзывы оформлены с нарушением требований: в них не        
отражена согласованная позиция законодательных и исполнительных органов         
власти. На основании изложенного комитет рекомендует отклонить законопроект в   
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.                            
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.                 
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Александр Николаевич.                               
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет. Будут ли выступать         
полномочный представитель президента, правительства? Нет.                       
                                                                                
Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом         
чтении? Комитет против.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за               16 чел.3,6%                                      
Проголосовало против            8 чел.1,8%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     24 чел.                                          
Не голосовало                 426 чел.94,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.