Пункт 17. Проект федерального закона "О внесении изменений в                    
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". С докладом выступит       
первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству   
и государственному строительству Александр Петрович Москалец.                   
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты!             
Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена тем, что в настоящее   
время руководители следственных органов территориальных органов по субъектам    
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по             
федеральным округам, включая и руководителей следственных частей при главных    
управлениях Министерства внутренних дел России, лишены возможности              
осуществлять процессуальные полномочия руководителя следственного органа, что   
неоправданно затрудняет работу, в особенности тех следственных частей,          
которые расположены в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных        
округах, и приводит к необоснованному затягиванию срока предварительного        
следствия. Одновременно с наделением процессуальными полномочиями               
руководителя следственного органа, начальников следственных подразделений       
всех уровней председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской     
Федерации и руководителям следственных органов федеральных органов              
исполнительной власти предоставляется право определять объём процессуальных     
полномочий конкретных категорий подчинённых им руководителей в следственных     
органах в пределах, которые определены статьёй 39 Уголовно-процессуального      
кодекса Российской Федерации.                                                   
                                                                                
Таким образом, предлагаемые изменения позволят устанавливать более гибкую       
систему организации предварительного следствия, полномочия руководителя         
конкретного следственного органа будут определены более точно с учётом          
специфики его деятельности, при этом в случае реорганизации в структуре того    
или иного органа появится возможность более оперативно уточнять перечень        
руководителей следственных органов. По мнению Комитета по конституционному      
законодательству и государственному строительству, в конечном итоге принятие    
законопроекта позволит устранить организационные затруднения в работе           
следственных органов, а также будет способствовать обеспечению                  
своевременного, более полного и эффективного расследования преступлений.        
                                                                                
Прошу утвердить таблицу из четырёх поправок, рекомендуемых к принятию, и        
принять законопроект во втором чтении.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Есть ли вопросы по первой таблице, состоящей из четырёх поправок? Нет. Прошу    
проголосовать за эту таблицу, она единственная.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              293 чел.65,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    293 чел.                                          
Не голосовало                 157 чел.34,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу   
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              323 чел.71,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    323 чел.                                          
Не голосовало                 127 чел.28,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, имеется постановление о принятии законопроекта и в третьем чтении.     
Есть ли возражения? У представителя президента? Нет. В рамках "часа             
голосования" прошу проголосовать за данный законопроект в третьем чтении.       
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.71,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.28,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Уважаемые депутаты, продолжаем рассматривать законопроекты первого чтения.      
Пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 39          
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад председателя     
комитета... У нас замена докладчика. С докладом выступает первый заместитель    
председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному   
строительству депутат Москалец.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! У меня есть       
доверенность от автора законопроекта, поэтому я выступаю также и от его         
имени.                                                                          
                                                                                
В чём суть дела? В настоящее время в соответствии с частью пятой статьи 39      
Уголовно-процессуального кодекса к числу должностных лиц, наделённых            
процессуальными полномочиями руководителя следственных органов, относятся       
руководители следственных органов соответствующих федеральных органов           
исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной   
власти), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации,          
районам, городам, их заместители, иные приравненные к ним руководители          
следственных органов. А вот руководители следственных органов по федеральным    
округам, включая, в частности, руководителей следственных частей при главных    
управлениях МВД России по федеральным округам, в приведённый перечень не        
включены. Таким образом, указанные должностные лица лишены возможности          
осуществлять процессуальные полномочия руководителя следственного органа, в     
том числе осуществлять процессуальный контроль за ходом расследования           
уголовных дел, продлевать сроки следствия, давать согласие следователю на       
возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или     
изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия,   
которое допускается на основании судебного решения.                             
                                                                                
Следователи указанных следственных органов вынуждены направлять материалы       
уголовного дела в следственные органы центральных аппаратов, федеральные        
органы исполнительной власти, а процесс пересылки документов, мы понимаем, с    
учётом нашей огромной территории занимает значительное время. При этом при      
получении согласия на продление срока содержания под стражей обвиняемых суды    
принимают только оригиналы процессуальных документов, результатом чего иногда   
является необоснованное затягивание сроков предварительного следствия. В        
наибольшей степени данное обстоятельство осложняет работу следственных          
частей, расположенных в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных      
округах.                                                                        
                                                                                
Принятие же законопроекта, мы полагаем, позволит устранить рассмотренные        
затруднения в работе следственных органов и будет способствовать обеспечению    
своевременного, наиболее полного и эффективного расследования преступлений.     
                                                                                
Законопроект поддержан комитетом-соисполнителем - Комитетом Государственной     
Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному                
законодательству. Комитет по конституционному законодательству и                
государственному строительству рекомендует Государственной Думе, в связи с      
тем что он поддерживает концепцию данного законопроекта, принять его в первом   
чтении.                                                                         
                                                                                
И при рассмотрении проекта постановления Государственной Думы мы просили бы     
учесть то обстоятельство, что в пункт 2 вкралась ошибка: мы просили бы          
направлять поправки в комитет не в десятидневный, а в трёхдневный срок.         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Александру          
Петровичу? Нет вопросов.                                                        
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Петрович.                                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Нет. Представители              
президента, правительства? Не настаивают на выступлении. Ставится на            
голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 39        
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Комитет поддерживает.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              353 чел.78,4%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    354 чел.                                          
Не голосовало                  96 чел.21,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в первом чтении.