Заседание № 98
О проекте федерального закона № 4713-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за незаконные производство, хранение, реализацию игрового оборудования).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, рассматриваем 21-й и 22-й вопросы. 21-й
вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", и 22-й вопрос, проект
федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации". Докладывает Ильдар Ирекович Гильмутдинов.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хочу сразу
напомнить, что законопроекты были внесены ещё в 2016 году, и все данные,
которые приведены в документах, - за 2015 год.
Конечно, наши коллеги озабочены ситуацией незаконного проведения азартных
игр. К сожалению, с этой бедой, видимо, в ближайшее время не удастся
покончить, поэтому наши коллеги, озабоченные сложившейся ситуацией, внесли
ряд предложений, которые дали бы право применять более жёсткие инструменты
наказания.
Постараюсь кратко. Я не буду вас утомлять цифрами, они приведены, есть данные
как по республике, так и по другим регионам, насколько выросли показатели по
незаконному проведению азартных игр, в том числе с использованием
соответствующего оборудования. Новелла заключается в том, что предлагается
ввести лицензирование деятельности, связанной с игровым оборудованием. Это
уже обсуждалось, вы знаете, что мы от лицензирования этой деятельности ушли,
тем не менее наши коллеги считают, что если будет введено лицензирование
производства и использования игрового оборудования, то число правонарушений
уменьшится. Скажем так, это уже на наше усмотрение.
Все остальные поправки связаны с этой новеллой - усиление мер
административной ответственности, уголовной ответственности, за привлечение
несовершеннолетних также предлагается ввести наказание: усилить
административную ответственность.
Завершая, я хочу сказать, уважаемые коллеги: есть законопроект, который
внесён правительством, об изменениях в Уголовный кодекс Российской Федерации,
он принят в первом чтении в декабре 2016 года. Очень прошу наш профильный
комитет, Павла Владимировича ускорить принятие этого закона, с его принятием
многие вопросы отпадут. Иначе регионы будут периодически вносить такие
законопроекты: я уже знаю, что ещё один регион внёс законопроект об
ужесточении мер в отношении вовлечения несовершеннолетних в этот процесс.
Убедительно прошу принять закон, и часть вопросов в этом плане будет снята.
А сейчас внесена вот такая инициатива. Прошу рассмотреть.
Большое спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ильдар Ирекович.
Коллеги, напоминаю, мы рассматриваем законопроекты, которые внесены
Государственным Советом Республики Татарстан.
С содокладом выступает Александр Сергеевич Грибов.
Пожалуйста.
ГРИБОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я тоже постараюсь очень коротко и
по сути рассказать о том, что же предлагается и почему комитет не
поддерживает эти инициативы.
Ильдар Ирекович уже сказал, что Государственная Дума вывела из-под
лицензирования само производство игрового оборудования, и сделала это, на мой
взгляд, обоснованно, потому что в статье 2 базового закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", где обозначены цели, задачи лицензирования
отдельных видов деятельности и критерии, что самое важное, определения
лицензируемых видов деятельности, сказано, что лицензирование осуществляется
в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни, здоровью
граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия и так далее. Что мы
хотим сказать? Что само производство вот этих машин, коробок, по сути, такой
угрозы не несёт. Угрозу несёт использование, и за это установлена и
административная, и уголовная ответственность. Здесь же предлагается комплекс
мер для лицензирования самого производства.
Так как решение уже принято, сейчас формируется практика - и на самом деле
ловят очень много преступников, тех, кто незаконно организует эти игры, - мы
считаем, что нет смысла возвращаться к тому, что было внесено и воплощено в
законе, в том числе Государственной Думой. Поэтому мы не поддерживаем эти
изменения и предлагаем, настоятельно рекомендуем правоохранительным органам
пользоваться действующим правовым инструментарием в борьбе с незаконной
организацией игорной деятельности.
Большое спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Сергеевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Я вижу, есть желающий задать один вопрос - Юрий
Петрович Синельщиков. Нет других вопросов? Нет.
Депутату Синельщикову включите микрофон.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. У меня вопрос к докладчику.
Ильдар Ирекович, я так и не понял вашу позицию. Вы - представитель
Государственного Совета Республики Татарстан, вы что, не поддерживаете
законопроект, о котором Татарстан поручил вам доложить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Гильмутдинову включите микрофон.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Я свою позицию определю при голосовании. А о законопроекте
я доложил так, как он представлен Госсоветом Республики Татарстан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Тогда ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 21-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 86 чел.19,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 86 чел.
Не голосовало 364 чел.80,9 %
Результат: не принято
Законопроект отклоняется.
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации", 22-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 84 чел.18,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 85 чел.
Не голосовало 365 чел.81,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Заседание № 67
О проекте федерального закона № 4713-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления ответственности за незаконные производство, хранение, реализацию игрового оборудования).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В связи с поступлением в
комитет письма члена Совета Федерации Белякова Антона Владимировича об отзыве
двух его законопроектов просьба снять с рассмотрения пункты 55 и 56 повестки
дня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункты 55, 56.