41-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7-1 и    
8 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,       
полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Основы              
законодательства Российской Федерации о нотариате". Доклад официального         
представителя правительства статс-секретаря - замдиректора Федеральной службы   
по финансовому мониторингу Германа Юрьевича Негляда.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НЕГЛЯД Г. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель директора Федеральной службы по финансовому       
мониторингу.                                                                    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагаемый вашему         
вниманию законопроект направлен на приведение нашей национальной                
антиотмывочной системы в соответствие с международными стандартами, а также     
является частью работы по снижению рисков совершения незаконных финансовых      
операций, прежде всего в сфере нотариата.                                       
                                                                                
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что нотариусы вовлекаются в схемы       
легализации преступных доходов, что подрывает доверие к нотариату как со        
стороны государства, так и со стороны общества. Так, в 2022 году общая сумма    
подозрительных операций, совершённых на основании исполнительных документов     
нотариусов, составила порядка 3 миллиардов рублей. С целью пресечения данной    
практики и предоставления нотариусам дополнительного инструментария по борьбе   
с данным явлением законопроектом предусматривается более активное вовлечение    
нотариального сообщества в исполнение законодательства при совершении           
определённых нотариальных действий, связанных в первую очередь с финансовыми    
операциями. Одновременно нотариус наделяется полномочиями по отказу в           
совершении таких нотариальных действий при наличии подозрений в отмывании       
преступных доходов, в осуществлении иной противоправной деятельности. Также в   
законопроекте предусматривается обязанность риелторов, юристов, бухгалтеров,    
иных специальных субъектов представлять информацию по специальному запросу      
Росфинмониторинга. В отношении аудиторов законопроектом предусматривается       
расширение круга реализуемых ими противолегализационных мер.                    
                                                                                
Принятие данного закона будет способствовать существенному повышению            
эффективности нашей национальной антиотмывочной системы и снижению уровня       
незаконных финансовых операций. Законопроект при его разработке обсуждался с    
Федеральной нотариальной палатой, концептуально ею поддерживается. Прошу        
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Олега Дмитриевича Димова.                                              
                                                                                
ДИМОВ О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Только что представитель     
правительства чётко сформулировал суть законопроекта. Хотел бы только           
обратить внимание, что данным законопроектом мы обязываем нотариусов            
применять противолегализационные меры к нотариальным действиям, связанным с     
совершением ими от имени или по поручению клиента финансовых операций.          
Соответственно, он даёт нотариусам право отказать клиенту в совершении          
нотариальных действий, если есть подозрение, что они используются в целях       
легализации доходов, и налагает на них обязанность сообщить об этом             
Росфинмониторингу. Обязанность по применению противолегализационных мер также   
распространяется на аудиторов, сейчас они исполняют лишь обязанность по         
уведомлению Росфинмониторинга о том, что сделки или финансовые операции         
аудируемого лица могут использоваться в целях легализации доходов. Также        
законопроект обязывает в этой части адвокатов, нотариусов, управляющих          
иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительные         
органы личного фонда.                                                           
                                                                                
Законопроект направлен на повышение эффективности национальной системы          
противодействия легализации доходов, полученных преступным путём, и             
финансированию терроризма. От Банка России и Государственно-правового           
управления получены положительные заключения и мнения.                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет по финансовому рынку            
рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект и принять его   
в первом чтении.                                                                
                                                                                
Сразу хотел бы отметить, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит концепцию        
данного законопроекта.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Герман Юрьевич, я так понимаю, что предлагается в последующем    
ввести ответственность за то, что, например, нотариус не будет передавать       
сведения в уполномоченный орган, да ещё и в течение трёх дней. Если             
соответствующий законопроект готов, то, может быть, вы озвучите меры            
ответственности за подобное правонарушение?                                     
                                                                                
НЕГЛЯД Г. Ю. Спасибо за вопрос. Ответственность предусмотрена в настоящее       
время статьёй 15.27 Кодекса об административных правонарушениях, меры           
ответственности: от предупреждения до штрафа.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Герман Юрьевич, я полагаю, что вас, как службу по    
финансовому мониторингу, каким-то образом правительство и Банк России           
привлекают к возврату наших замороженных ресурсов. И как выяснилось, на         
замороженные наши деньги ещё считают пени и штрафы. Вы эту тему можете          
пояснить?                                                                       
                                                                                
НЕГЛЯД Г. Ю. Николай Васильевич, ну, этот вопрос напрямую не относится к        
предмету законопроекта. Вместе с тем хочу сказать, что в соответствии с         
функционалом Росфинмониторинг осуществляет в первую очередь поиск активов,      
добытых преступным путём, в том числе в зарубежных юрисдикциях.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства?   
Докладчик? Содокладчик? Нет.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 7-1 и 8 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)   
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Основы     
законодательства Российской Федерации о нотариате", пункт 41.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.