Заседание № 227
10.05.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 470107-4 "О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о снижении размера государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан как юридических лиц на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3589 по 3769 из 4845
Пункт 14 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации". Представитель Законодательного Собрания Новосибирской
области просит рассмотреть законопроект без своего участия, с докладом
выступает Раиса Васильевна Кармазина, член Комитета по бюджету и налогам.
Пожалуйста, Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается в первом
чтении проект федерального закона № 470107-4 "О внесении изменений в статью
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Что, в
частности, предлагают авторы законопроекта? Они предлагают за государственную
регистрацию права собственности садоводческого, огороднического, дачного
некоммерческого объединения граждан как юридического лица на земельный
участок, относящийся к имуществу общего пользования, установить
государственную пошлину в размере 100 рублей, за государственную регистрацию
права собственности садоводческого, дачного некоммерческого объединения
граждан на создаваемый или созданный им объект недвижимого имущества - тоже
100 рублей.
Комитет не поддерживает данный законопроект по следующим основаниям.
Установление предлагаемого размера государственной пошлины за государственную
регистрацию права собственности садоводческого, огороднического, дачного
некоммерческого объединения граждан как юридического лица на земельный
участок, относящийся к имуществу общего пользования, нецелесообразно,
поскольку, по мнению комитета, указанный размер госпошлины не будет
соответствовать затратам уполномоченного органа, связанным с совершением
соответствующих юридически значимых действий. Кроме того, принятие данного
законопроекта приведёт к выпадению части доходов бюджетной системы Российской
Федерации. В пояснительной записке не приводится данных, за счёт чего они
будут возмещаться.
Мы предлагаем не поддерживать данную законодательную инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы? Два вопроса: депутат Локоть и депутат
Федоткин. Подводим черту.
Депутат Локоть, пожалуйста, ваш вопрос.
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемая Раиса Васильевна, данный законопроект внесён в 2007
году Законодательным Собранием Новосибирской области, тогда ещё областным
Советом, большинство в котором были ваши однопартийцы, это их инициатива, ну,
наша фракция поддерживала. Вопрос заключается в следующем: ну, хотели решить
проблему социальную, это абсолютно понятно из сути данного законопроекта,
почему с 2007 года данный законопроект гуляет, почему он не рассматривался
четыре года? Сейчас 2011 год идёт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Евгеньевич.
Пожалуйста, Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В. Наверное, потому, что мы с вами рассматривали и приняли закон
о внесении изменений именно в эту статью, которая касается государственной
пошлины, в соответствующем разделе Налогового кодекса, и там принципиально
были изменены в том числе и эти вопросы. Готовился большой законопроект, а
этот, видимо, шёл как сопутствующий. Вы знаете, что в нашем бюджетном
комитете очень много законопроектов, есть законопроекты ещё более ранних
сроков: и третьего созыва, и второго созыва. На Совете Думы Грызлов
докладывал, сколько у нас законов ещё идёт с предыдущих созывов. Поэтому,
наверное, вот в этой связи.
Если говорить о госпошлине, то в этой же статье есть норма, по которой
малоимущих физических лиц, кто обращается, чтобы оформить свой садовый
участок, лично обращается, могут освободить от этой государственной пошлины.
Такая норма есть. А в целом юридическое лицо, допустим... В Новосибирске тоже
есть "долины бедных", и мы знаем "долины бедных" здесь, в Подмосковье, везде
возле крупных городов. Представляете, сколько нужно работникам времени, чтобы
оформить в целом коллективный участок - там сто человек может быть, - и всего
100 рублей пошлина? Вот мы с вами приняли изменения в закон: 15 тысяч за
общее коллективное оформление земли в садоводческом, в дачном посёлке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Федоткин Владимир Николаевич, ваш вопрос.
ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Раиса Васильевна, недавно, месяца полтора назад, в этом зале мы
дали налоговые каникулы, льготы по добыче олова. Помните, наверное? За пять
минут, даже за четыре минуты мы их дали, тогда ваша фракция поддержала это
предложение. Как потом сказали, это льгота Абрамовичу. Давали налоговые
послабления тем, кто добывает нефть, тоже месяц назад. Это миллиарды и
миллиарды не рублей, а долларов, как прозвучало в этом зале. Сейчас мы хотим
эти выпадающие доходы олигархов, как я понял, восполнить за счёт садоводов и
огородников, которые в основном, на девяносто процентов старики, пенсионеры.
Вы не можете привести цифры, сколько выиграет государство, не поддержав этот
закон, в рублях или хотя бы в сравнении с тем, что дало послабление
нефтяникам и добытчикам олова в лице Абрамовича? Не решим мы за счёт стариков
проблем олигархов! Если можно, приведите цифры.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.
КАРМАЗИНА Р. В. Понимаю ваш пафос по поводу олигархов, я тоже неровно к ним
дышу, здесь мы с вами солидарны, но что касается данного законопроекта, то по
закону о госпошлине, если пенсионер малоимущий, он будет иметь право на
освобождение. Здесь речь идёт абсолютно о коллективном садоводстве, в котором
сто - сто пятьдесят членов, и я вам приводила пример. Наверняка и в Рязанской
области есть "долины бедных", вот они будут обращаться, и за оформление земли
нужно платить 100 рублей - вы считаете, это правильно? Мы же должны тем, кто
этим занимается, платить заработную плату.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КАРМАЗИНА Р. В. Конечно, всё это идёт в бюджет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна. Присаживайтесь.
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Один
желающий - депутат Локоть Анатолий Евгеньевич.
Пожалуйста, ваше выступление.
ЛОКОТЬ А. Е. Восемь депутатов от Новосибирской области... Я возьму на себя
смелость защищать данную законодательную инициативу Новосибирского областного
Совета депутатов.
Я не знаю "долин бедных" в Московской области, Раиса Васильевна, но я знаю в
Новосибирской области "долины бедных". Но в данном случае речь идёт не о них,
а всё-таки о садоводческих обществах, и давайте, как говорит лидер вашей
партии, мух от котлет отличать.
Я хочу напомнить, почему данная инициатива родилась. Данная инициатива
родилась в ответ на призыв Президента Российской Федерации, который предложил
изменить законодательство, упростить его в части того, чтобы оформлять дачные
участки, посёлки и даже кооперативы в интересах вот этих вот садоводов, о
которых мы сегодня говорим. Дачная амнистия, которую мы с вами принимали
здесь, не удалась. Об этом свидетельствуют многие жалобы от садоводов,
постоянно поступающие, я думаю, не только ко мне, как к депутату, но и ко
многим депутатам, сидящим здесь, в зале. И мы сейчас имеем конкретный
законопроект, который ставил своей задачей попытку упростить, убрать
бюрократические препоны и, самое главное, финансово разрешить проблему
оформления дачных кооперативов, садоводческих обществ, я подчеркиваю, а не
того, о чём вы сказали в такой аллегоричной форме - "долины бедных".
Вы говорите о том, что сегодня неимущие или малоимущие имеют возможность
получить эти льготы. Знаете, я желаю некоторым нашим депутатам пройти вот эти
круги ада и попробовать доказать в отношении своих родителей, или своих
родственников, или каких-то избирателей, что они малоимущие.
Вообще говоря, это действительно очень серьёзная проблема, очень сложная, и я
думаю, что вот этот посыл, который прозвучал сегодня от представителей
комитета, ну, он не совсем корректен. Я считаю, что данная законодательная
инициатива направлена именно на оформление, на решение тех задач, которые
поставлены были Президентом Российской Федерации. Хочу ещё раз напомнить, что
данная законодательная инициатива была выдвинута вашими однопартийцами.
Девяносто восемь депутатов тогда ещё Новосибирского областного Совета
депутатов проголосовали за данную законодательную инициативу, более
семидесяти из них были членами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Четыре года данная
законодательная инициатива болталась здесь, в кулуарах, коридорах
Государственной Думы. Я считаю, что это пренебрежение не только в отношении
инициативы президента, но это пренебрежение в том числе к своим коллегам -
депутатам из субъекта Российской Федерации.
Наша фракция будет голосовать за, именно за садоводов, за
садоводов-любителей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Евгеньевич.
Полномочные представители президента, правительства? Не желают.
Уважаемые депутаты, в рамках "часа голосования" выносится законопроект на
голосование. Кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации"? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 96 чел.21,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 96 чел.
Не голосовало 354 чел.78,7 %
Результат: не принято
Не принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3877 по 3886 из 4845
КОРНИЕНКО А. В., фракция КПРФ.
Благодарю, Надежда Васильевна.
По вопросу 14, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", депутаты
Корниенко Алексей Викторович и Харитонов Николай Михайлович голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.