Заседание № 259
16.11.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 468789-4 "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (предоставление депозитариям права на изменение организационно-правовой формы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1036 по 1052 из 2913
Пункт 12, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 11
Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Докладчик тот же, Коваль
Александр Павлович. Пожалуйста.
КОВАЛЬ А. П. Уважаемые коллеги, законопроект направлен на предоставление
права депозитариям, созданным в форме некоммерческого партнёрства,
преобразовываться в акционерные общества. Он подготовлен к третьему чтению,
необходимые экспертизы проведены. Комитет просит поддержать его в третьем
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по проекту федерального закона? Нет. Выносим проект
федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1235 по 1252 из 2913
Пункт 12. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О рынке ценных
бумаг". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 258
14.11.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 468789-4 "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (предоставление депозитариям права на изменение организационно-правовой формы; принят в первом чтении 16 октября 2007 года с названием "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О рынке ценных бумаг").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1978 по 2056 из 4381
Пункт 19. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 11
Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Также докладывает Владислав
Матусович Резник.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, представляю вашему вниманию проект
федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона
"О рынке ценных бумаг", который подготовлен ко второму чтению. Напомню, что
принятый в первом чтении законопроект был направлен на предоставление права
депозитариям, созданным в форме некоммерческого партнёрства,
преобразовываться в акционерные общества. Ко второму чтению в комитет
поступили три поправки, которые были учтены в тексте законопроекта.
Суть поправок заключается в следующем. Законопроект касается преобразования
не только депозитариев, но и фондовых бирж. Так, ныне действующая норма
Федерального закона "О рынке ценных бумаг", содержащая положение о
преобразовании фондовых бирж, вступает в противоречие с нормами Федерального
закона "О некоммерческих организациях" в части порядка принятия решения о
преобразовании. Согласно Федеральному закону "О некоммерческих организациях"
решение о преобразовании должно приниматься учредителями некоммерческого
партнёрства единогласно. В этой связи как из законопроекта, так и из
Федерального закона "О рынке ценных бумаг" предлагается исключить положения,
согласно которым решение о преобразовании принимается членами депозитария или
фондовой биржи большинством в три четверти голосов. Кроме того, для
депозитариев и фондовых бирж устанавливается порядок преобразования, как того
требует всё тот же Федеральный закон "О некоммерческих организациях". В
тексте законопроекта появились требования к содержанию решения о
преобразовании.
С учётом изложенного прошу рассмотреть и поддержать таблицу поправок,
рекомендованных комитетом к принятию, и после этого принять законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у вас на руках таблица поправок,
она одна, это таблица поправок, рекомендуемых к принятию, в которой три
поправки. Будем ли обсуждать какую-либо из этих поправок отдельно? Нет.
Таблица 1 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 296 чел.65,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 296 чел.
Не голосовало 154 чел.34,2%
Результат: принято
Таблица принята.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 7 и 11 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 304 чел.
Не голосовало 146 чел.32,4%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Включите микрофон на центральной трибуне, есть предложение комитета.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, есть предложение включить третье
чтение данного законопроекта также в порядок работы на 16-е число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Возражает палата по поводу этого предложения? Нет.
Выносим на 16-е число рассмотрение этого законопроекта в третьем чтении.
Заседание № 253
16.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 468789-4 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (предоставление депозитариям права на изменение организационно-правовой формы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3848 по 3927 из 4404
Пункт 26. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Напоминаю вам, что мы заслушиваем
и доклад, и содоклад в исполнении члена Комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам Константина Борисовича Шипунова.
ШИПУНОВ К. Б. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Представляю
вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О рынке ценных бумаг", направленный на предоставление
права депозитариям, созданным в форме некоммерческого партнёрства,
преобразовываться в акционерные общества.
Федеральный закон "О некоммерческих организациях" допускает возможность
реорганизации некоммерческих организаций путём слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования лишь в случаях и порядке, установленных
в федеральных законах, однако на данный момент отраслевое законодательство о
рынке ценных бумаг в таких случаях порядка для депозитариев не
предусматривает, в связи с чем крупнейшие российские депозитарии, созданные в
форме некоммерческих партнёрств, лишены возможности преобразовываться в
акционерные общества. Следует отметить, что для фондовых бирж, созданных в
форме некоммерческих партнёрств, такие случаи и порядок были предусмотрены в
2002 году Федеральным законом от 28 декабря 2002 года № 185-ФЗ.
В годы становления российского фондового рынка некоммерческое партнёрство как
организационно-правовая форма была оправданна и чрезвычайно удобна для членов
некоммерческих партнёрств, однако в современных экономических реалиях
невозможность преобразования депозитариев, являющихся некоммерческими
партнёрствами, в акционерные общества по причине законодательных пробелов
является сдерживающим фактором на пути развития инфраструктуры российского
рынка ценных бумаг, неотъемлемой и важной частью которого является
депозитарий. Представляется, что акционерное общество как
организационно-правовая форма, с юридической точки зрения, будет более точно
отражать суть деятельности российских депозитариев, созданных в форме
некоммерческих партнёрств. Предоставление указанного права отвечает интересам
как депозитариев в частности, так и участников фондового рынка в целом.
Акционирование позволит повысить капитализацию российских депозитариев,
использовать новые источники привлечения финансовых ресурсов, повысить их
ответственность, усовершенствовать их внутреннюю организационную структуру,
включая структуру и состав органов управления, повысить качество
предоставляемых услуг, более эффективно формировать тарифную политику,
исключить конфликт интересов, облегчить возможность проведения корпоративных
действий, повысить транспарентность бизнес-процессов и принимаемых решений, а
следовательно, придать новый качественный уровень инфраструктуре фондового
финансового рынка, повысить эффективность и надёжность его функционирования.
Поддерживая концепцию законопроекта, комитет считает целесообразным ко
второму чтению рассмотреть вопрос о распространении предлагаемого в
законопроекте порядка преобразования организаций, созданных в форме
некоммерческого партнёрства, в акционерные общества на все организации,
являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Кроме того,
представляется необходимым дополнительно проработать вопрос о порядке
принятия решения об указанном преобразовании членами некоммерческого
партнёрства.
С учётом изложенного прошу поддержать законопроект. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Константину Борисовичу? Нет вопросов.
Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Также нет. Представители президента и
правительства? Не настаивают. Ставится на голосование проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О рынке ценных
бумаг". Комитет поддерживает.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 360 чел.
Не голосовало 90 чел.20,0%
Результат: принято
Принято.