Заседание № 172
23.05.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 468471-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2643 по 2842 из 8523
10-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях". Докладывает Денис Владимирович
Лысков, заместитель руководителя Федерального космического агентства.
ЛЫСКОВ Д. В., представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель руководителя Федерального космического
агентства.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! На рассмотрение выносится
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях, подписанное в Астане 22 мая 2008
года, оно соответствует требованиям международного права и российского
законодательства, согласовано с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти. В нём предусмотрены все принципы и нормы, необходимые
для практического развития сотрудничества в космической области.
В основе сотрудничества с Республикой Казахстан в области космической
деятельности лежит взаимодействие на комплексе "Байконур" в условиях его
аренды Российской Федерацией. В рамках государственной политики в области
сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в
мирных целях во исполнение рассматриваемого соглашения финансирование
совместной деятельности будет осуществляться сторонами в соответствии с
законодательствами государств.
Со вступлением в силу соглашения о сотрудничестве напрямую увязано вступление
в силу не менее важного для России и Казахстана межправительственного
соглашения о сотрудничестве с Республикой Казахстан в области использования и
развития российской глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС",
подписанного также в Астане 22 мая 2008 года. Вступление в силу соглашения о
сотрудничестве позволит подвести соответствующую российским национальным
интересам правовую основу под уже осуществляемое сотрудничество с Казахстаном
в космической сфере, создать организациям ракетно-космической промышленности
условия для обеспечения дополнительной загрузки их производственных
мощностей, для повышения занятости персонала, позволит укрепить позиции
Российской Федерации на мировом рынке космических услуг.
В связи с изложенным прошу принять федеральный закон о ратификации указанного
соглашения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Леонид Эдуардович Слуцкий.
СЛУЦКИЙ Л. Э. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прежде всего хочу
поздравить молодого энергичного статс-секретаря - заместителя руководителя
Роскосмоса Дениса Владимировича Лыскова с сегодняшним дебютом в
Государственной Думе.
Рассматриваемое соглашение является инфраструктурно значимым для
сотрудничества, для взаимодействия в сфере мирного космоса на евразийском
пространстве. Это соглашение готовилось долго, у нас были непростые, вы все
помните, коллизии между Роскосмосом и Казкосмосом, в том числе по Байконуру,
по городу Ленинску, было очень много непростых вопросов, согласование которых
проходило с непосредственным участием в том числе и профильных комитетов
Государственной Думы. Реализация данного соглашения позволит осуществлять
данное наукоёмкое сотрудничество между Россией и Казахстаном - нашим главным
партнёром в мирном освоении космического пространства среди постсоветских
государств - на качественно ином уровне.
Хотел бы отметить, что исходя из пункта 2 статьи 13 "Промышленная
деятельность" каждая из сторон через свои компетентные органы на основе
взаимности создаёт самые благоприятные условия для участия назначенных
организаций в тендерах на промышленное производство или предоставление
специализированных услуг в сфере космической деятельности, это очень важное
нововведение в сотрудничестве между Россией и Казахстаном в сфере мирного
космоса.
И хотел бы так же, как и представитель Роскосмоса, попросить поддержать это
важнейшее как для сотрудничества в космической сфере, так и для
сотрудничества в наукоёмких отраслях на евразийском пространстве соглашение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Вопросы есть?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Савельев Дмитрий Иванович.
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.
Денис Владимирович, насколько нам известно, в 2023 году истекут нормативные
сроки физического износа подавляющего количества оборудования Байконура, так
вот вопрос: какие меры предпринимаются сейчас для модернизации космодрома,
какие в этом контексте проекты реализуются?
ЛЫСКОВ Д. В. Спасибо за вопрос. Постараюсь кратко: в целях использования и
поддержания инфраструктуры космодрома вкладываются финансовые средства,
предназначенные для его модернизации и поддержания в техническом состоянии,
необходимом для эксплуатации, поэтому опасений, что что-то выйдет из строя, у
нас нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Федоткин Владимир Николаевич.
ФЕДОТКИН В. Н. Денис Владимирович, Байконур для нас имеет не только огромное
военное, но и экономическое, и политическое значение, вот могли бы вы
объяснить, насколько мы защищены в плане его использования в свете событий,
которые сегодня происходят на Украине? Если, не дай бог, что-то подобное - а
это не исключено, у нас по всем границам пожары полыхают - повторится в
Казахстане, нам что, войска надо будет вводить, чтобы сохранить Байконур в
нашей собственности? Или какие-то всё-таки у нас есть международные договора,
которые обеспечивают безопасность Байконура в интересах России? Вот есть
такие гарантии или нет?
ЛЫСКОВ Д. В. У нас есть в совокупности порядка сорока межправительственных
соглашений по использованию Российской Федерацией комплекса "Байконур" в
своих целях, и конечно, основной договор - это договор аренды, который
продлён не так давно, поэтому есть международные обязательства Казахстана по
сохранению того, скажем так, формата взаимодействия, который сейчас
достигнут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тарнавский Александр Георгиевич. По ведению и вопрос.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Что касается выступления по ведению, то прошу для
стенограммы зафиксировать, что по 2-му вопросу повестки дня, по постановлению
Госдумы "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации "В связи с попытками запрещения деятельности Компартии Украины",
члены нашей фракции Лакутин, Лысяков, Носовко голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. А что касается обсуждаемого вопроса, хотел бы уточнить
(неважно, кто ответит, докладчик либо содокладчик) следующее: в соответствии
с соглашением предусматривается освобождение от таможенных пошлин, налоговые
льготы, однако, насколько я знаю, такие решения пока не предусмотрены
действующим российским законодательством и непонятно, как это будет
реализовано, - возникает нестыковка. Что предполагается сделать и какие есть
намётки? Прошу прокомментировать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонид Эдуардович, пожалуйста.
СЛУЦКИЙ Л. Э. Уважаемый Александр Георгиевич, спасибо, что вы так детально
посмотрели текст этого документа. Мы также изучили текст у себя в профильном
комитете, и докладываю: данные нормы полностью соответствуют тем документам,
которые подписаны в рамках Таможенного союза, об освобождении данных товаров
и услуг от взимания таможенных пошлин, и здесь уже на сегодня нет каких-либо
нестыковок по применению. Но вместе с тем хочу сделать вам товарищеский
комплимент, поскольку то, на что вы обратили внимание, явилось, к сожалению,
одной из причин вынесения данного важнейшего документа на ратификацию в
Государственной Думе со значительным опозданием против установленных сроков -
соглашение подписано, как вы обратили, наверное, внимание, достаточно давно.
Сейчас эти вопросы, как и многие другие, урегулированы, и, надеюсь, после
сегодняшней ратификации наше сотрудничество с Республикой Казахстан
действительно, скажу без лишней патетики, выйдет в этой важнейшей сфере на
качественно иной уровень.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, пора делать перерыв, но я всё-таки спрошу: есть ли желающие
выступить? Есть. Давайте проведём запись на выступления и сориентируемся.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Савельев и Лебедев. Коллеги, короткие выступления?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Очень короткие. Коллеги, не будет возражений против
того, чтобы выслушать, а то мы очень сильно разорвём рассмотрение этого
вопроса, поскольку у нас в 12.30 - фиксированное время? Нет возражений? Нет.
Спасибо.
Пожалуйста, Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Владимир Николаевич, вот вы из зала выходите...
Владимир Николаевич вышел, но я хотел бы одну маленькую ремарочку сделать: в
отношении партнёров, стран-партнёров, входящих в таможенную зону, надо
аккуратнее оперировать такими терминами, как ввод войск, а то распугаем всех,
поэтому Компартии с интернационалом надо быть всё-таки поаккуратнее в
словах...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Иванович.
Олег Владимирович Лебедев.
ЛЕБЕДЕВ О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хотел бы всех
призвать при обсуждении не только этого вопроса, но и других задавать вопросы
непосредственно по теме, в данном случае по соглашению.
Всех призываю голосовать за, как и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", которая будет
голосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Докладчик ещё раз будет выступать? Нет. Содокладчик? Нет.
Выносим проект закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6442 по 6460 из 8523
10-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Закон принят.